Башир Мальсагов - Дипломатический спецназ: иракские будни

По мере своих возможностей я внимательно следил за усилиями по подготовке и проведению форума по Ираку в Каире и рассчитывал на новые встречи здесь со своими иракскими друзьями.

Конференция открылась 19 ноября 2005 года в штаб-квартире Лиги арабских государств. С приветственными речами к собравшимся обратились Президент Египта Х. Мубарак, генсек ЛАГ А. Муса, а также А. Бельхадем — спецпредставитель алжирского президента, председателя арабской встречи в верхах, и представитель генсека ООН А. Кази. Основной лейтмотив их выступлений сводился к необходимости преодолеть нынешние разногласия и добиться национального согласия в Ираке, которое, как они заявили, является единственным выходом из нынешнего кризиса, а также к постепенному завершению иностранного присутствия. СМИ обратили внимание на то, что генсек ЛАГ А. Муса не менее 50 раз повторил тезис о необходимости и важности национального согласия [40] «Аль-Ахрам», 20.11.2005 г. .

Он назвал дату созыва этой конференции историческим днем, поскольку достижение национального согласия является необходимым условием успешного политического процесса, которое позволит предотвратить сползание Ирака в болото раздора и гражданской войны, что соответствует высшим интересам, арабским, турецким, иранским и всего международного сообщества. Благоприятный отклик вызвали у курдских и шиитских представителей его слова о том, что курды и шииты долгое время подвергались гнету и притеснениям, по ошибке или преднамеренно, и что арабский мир сочувствует им, так как те беды и страдания, которые выпали на их долю, не только не вызывали никакого злорадства у суннитов, но и наоборот, они совершались независимо от их воли, были не в интересах суннитов и всего Ирака. Вместе с тем он подчеркнул также, что такому же гнету и притеснениям подвергались ассирийцы, туркоманы, халдеи, сабейцы и др.

На конференции присутствовали члены министерского комитета ЛАГ по Ираку — министры иностранных дел Египта, Саудовской Аравии, Ирака, Кувейта, Иордании, Алжира, Сирии и Бахрейна, а также министры иностранных дел Ирана, Ливана, представители стран Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ), Судана, Африканского союза, Союза арабского Магриба, Мавритании, Турции, главы дипмиссий пяти постоянных членов СБ ООН, полномочные представители Евросоюза, ОИК и др. Помимо нашего посла М.Л. Богданова, который присутствовал на этом форуме сразу в двух качествах — как посол России в Египте и как официальный представитель России при Лиге арабских государств, из Москвы прибыл представитель МИД России А.А. Кинщак.

К удивлению присутствующих, иракский премьер-министр И. Джаафари заявил в своем выступлении, что «в Ираке нет межобщинной проблемы… узы братства между суннитами и шиитами — это иракская реальность, но есть те, кто осуществляет террор от имени религиозных общин». Затем он добавил: нет суннитов, убивающих шиитов и нет шиитов, убивающих суннитов; все это, мол, наследие партии БААС, поэтому БААС нет места в Ираке, мы объявили ее вне закона. При этом он обошел вопрос об иностранном присутствии в Ираке, как будто никаких оккупационных сил в стране нет, и ни словом не обмолвился о движении сопротивления.

Несколько исправить создавшееся положение попытался президент Дж. Талабани, речь которого носила более выдержанный характер; ряд формулировок в ней был более смягчен в сторону достижения компромисса, как будто он стремился сыграть посредническую роль. Но и он не был готов признать справедливыми и законными требования представителей патриотических сил в том, что касается их основных пунктов.

Второе заседание было объявлено закрытым. Уже четко выкристаллизовались два основных направления: первое — представляющее позицию иракского правительства и его основных опорных сил в лице шиитских и курдских политических партий и организаций, прежде всего Объединенной иракской коалиции, победившей на выборах 30 января, и двух основных курдских партий — ДПК и ПСК.

Это направление выступало против определения графика вывода оккупационных войск и категорически отказывалось признать законность движения сопротивления, относя его к общему понятию — террористические организации.

Второе направление — национально-патриотическое, ядром которого были ОКМУ, Учредительный конгресс и Объединение суннитов (его лидер — А. Дулейми). Обстановку в зале взорвало выступление генерального секретаря Христианско-демократической партии Ирака М. Юсифи, который назвал тех, кто прибыл с американскими оккупантами и находится ныне у власти, агентами оккупантов и потребовал, чтобы движению сопротивления было обеспечено законное право и представительство. А затем он добавил, что 80% статей так называемой постоянной конституции, которую нынешние правители Ирака хотят навязать народу, сформулированы госдепом США.

После этого делегации шиитских и курдских политических партий и организаций покинули зал заседания, и лишь благодаря вмешательству и посредническим усилиям министра иностранных дел КСА С. Фейсала удалось вернуть их на конференцию. Не буду останавливаться дальше на баталиях, спорах, разногласиях и взаимных упреках и обидах ее участников. Главное, что удалось, наконец, согласовать итоговый документ конференции — заключительное заявление, которое, разумеется, было результатом достигнутого компромисса.

В нем участники этого форума приветствовали инициативу ЛАГ и усилия арабских стран по содействию иракцам в достижении национального согласия и подтвердили свое обязательство создать благоприятные условия для созыва в конце февраля — начале марта 2006 года в Багдаде конференции по иракскому национальному примирению и согласию. Они подтвердили приверженность принципам единства Ирака и его территориальной целостности, суверенитета, свободы и независимости, невмешательства других государств в его внутренние дела, подтвердили уважение воли иракского народа и его выбора в решении своей судьбы.

Пункт третий заключительного заявления был посвящен вопросу вывода оккупационных войск и сформулирован следующим образом: иракский народ с нетерпением ожидает дня вывода иностранных войск, создания своих собственных вооруженных сил и структур безопасности, когда он сможет жить в условиях безопасности и стабильности и избавления от террора, от которого страдают иракцы и инфраструктура страны.

Пункт четвертый констатировал, что сопротивление является законным правом всех народов, однако отметил, что террор не представляет собой формы законного сопротивления. Осуждались и отвергались террор и все формы насилия, осуществляемого против гражданского населения, гуманитарных и гражданских организаций, культовых (религиозных) сооружений, и содержалось обязательство решительно противодействовать им.