Сара Камерон - Голодная степь: Голод, насилие и создание Советского Казахстана

Но эти подробные планы по трансформации республики были разработаны в спешке. Под давлением Москвы, стремившейся провести коллективизацию как можно скорее, крайком поместил некоторые районы в первую волну коллективизации несмотря на то, что, по признанию самих членов крайкома, степень пригодности этих районов для земледелия оставалась неизвестной. Лишь после завершения первой волны коллективизации Ураз Исаев, председатель Совнаркома республики, поднял вопрос об изучении природных условий различных районов Казахстана 496 496 После окончания первой кампании по коллективизации Исаев писал Голощёкину: «Ни Госплан, ни Наркомзем, как известно, не занимались вопросом экономического районирования. Отсюда у них нет данных, могущих характеризовать состояние и перспективы отдельных районов». См.: АПРК. Ф. 141. Оп. 17. Д. 467. Л. 125–126 (Письмо Исаева Голощёкину, 30 сентября 1930 г.). Как утверждает Линн Виола, сталинская политика часто была импровизацией и результатом реагирования на сложившуюся ситуацию, что приводило к состоянию непрерывного кризиса ( Viola L. The Unknown Gulag. Р. 188–189). . В то же время, хотя в целом было известно, что хлеб, наряду с мясом и молочными продуктами, составляет важную часть питания многих казахских скотоводов, не было предпринято усилий к тому, чтобы понять, какое место хлеб занимает в их питании, или учесть это в государственном планировании первой пятилетки 497 497 См., например, речь Голощёкина, в которой он призывал к увеличению поставок зерновых в кочевые районы (Казахстан на подъеме: Речь на VI Съезде ВКП(б) 29 июля 1930 г. // Народное хозяйство Казахстана. 1930. № 5–6. С. 20). . В 1928 году чиновник Петропавловского округа забил тревогу. Он написал, что Центральное статистическое управление Казахской АССР недооценило количество зерна в рационе казахов:

Что означает в 1928 году брать норму [потребления хлеба] 1908 года? По меньшей мере не заметить, пройти с завязанными глазами мимо тех социально-экономических процессов, какие совершались в ауле за последние годы. В Петропавловском округе из семи казрайонов теперь нет ни одного чисто кочевого и только один полуоседлый. Отсюда нужно сделать вывод, что нормы для казнаселения теперь должны год от года строиться, приближаясь к оседло-земледельческому населению 498 498 АПРК. Ф. 141. Оп. 17. Д. 254. Л. 183 (Докладная записка по вопросам 2-го ориентировочного хлебно-фуражного баланса на 1928/29 год по Петропавловскому и Акмолинскому округам, 3 октября 1928 г.). Основываясь на статистических данных последних десятилетий Российской империи, Центральное статистическое управление Казахской АССР определило, что русский крестьянин потреблял 15,1 пуда хлеба в год, горожанин – 12 пудов, а казах – 8 пудов. .

Однако нет сведений, что призыв этого чиновника был услышан. Под давлением ЦК, требовавшего быстрого продвижения вперед, республика очертя голову ринулась в коллективизацию. И перед самым началом коллективизации напрямую в ЦК пришло еще одно, последнее предупреждение. В 1928 году Моисей Фрумкин, на тот момент заместитель наркома финансов СССР, предупредил ЦК об опасностях строительства совхозов в таких регионах, как Казахстан, с их нерегулярными осадками и периодическими суховеями: «Продукция зерна в таких условиях может дать и приличные результаты, но в отдельные годы следует ожидать гибели значительной части урожая» 499 499 РЦХИДНИ. Ф. 17. Оп. 85. Д. 333. Л. 2–35 (Письмо М.И. Фрумкина в ЦК и ЦКК ВКП(б) о положении в сельском хозяйстве и взаимоотношениях с крестьянством, 5 ноября 1928 г.) // Трагедия советской деревни. Т. 1. С. 451. . Однако ЦК не прислушался к предсказанию Фрумкина, решив, что плюсы от нескольких лет хороших урожаев стоят риска плохого урожая. Когда летом 1931 года разразилась засуха, казахам пришлось восполнять дефицит зерна, что ускорило наступление голода.

Массовая коллективизация, начавшаяся в Казахстане зимой 1929–1930 годов, в теории должна была опираться на ограниченную сеть колхозов республики и сочетаться с интенсивной битвой за «ликвидацию» бая и кулака. До кампании 1929–1930 годов самым распространенным типом коллективного хозяйства в республике был ТОЗ – товарищество по совместной обработке земли. В рамках ТОЗа, простейшей формы колхоза, участники совместно обрабатывали землю, вместе с тем сохраняя личную собственность на сельскохозяйственных животных и на большинство инструментов. Впрочем, многие из этих «колхозов» существовали только на бумаге, а предыдущие попытки коллективизации затрагивали почти исключительно крестьян-славян, а не казахское население республики 500 500 На декабрь 1929 года лишь 15 из 156 районов республики были коллективизированы более чем на 50%. См.: РГАЭ. Ф. 7486. Оп. 37. Д. 40. Л. 211–206 [Сведения НКЗема ССР о ходе коллективизации по округам и краям СССР на 15 декабря 1929 г., составленные по сообщениям секретарей окружкомов ВКП(б)] // Трагедия советской деревни. Т. 2. С. 53. .

В некотором роде ход коллективизации 1929–1930 годов в Казахстане был аналогичен тому, что происходило на большей части территории Европейской России: множество крестьян, куда больше, чем было предусмотрено планами, оказались насильно загнаны в колхозы зимой 1929 года, а весной 1930 года покинули их. Активисты Казахстана, как и других регионов Советского Союза, практически не получили инструкций о том, как будет проходить коллективизация, и действовали хаотично. Некоторые крестьяне были вынуждены вступить в нежизнеспособные колхозы-гиганты , а другие оказались в артелях – колхозах, где животные и инструменты конфисковывались и переходили в «коллективное» владение 501 501 Перед началом первой волны коллективизации ЦК ВКП(б) не предоставил никаких конкретных инструкций по организации колхозов. В отсутствие директив со стороны центра местные активисты часто решали внедрять более жесткие формы колхозов. См.: Davies R.W. The Industrialization of Soviet Russia. London, 1980. Vol. 2: Soviet Collective Farm 1929–1930. Р. 172–174. . Около 20 тысяч кулацких хозяйств, находящихся в областях, намеченных для полной коллективизации, предполагалось выселить в отдаленные регионы республики 502 502 АПРК. Ф. 141. Оп. 1. Д. 2969. Л. 4–4 об. (Протокол заседания тройки при Казкрайкоме ВКП(б) о порядке выселения и расселения кулацких хозяйств, 23 января 1930 г.) // Из истории депортаций. Казахстан 1930–1935 гг.: Сборник документов / Отв. сост. Е.М. Грибанова, А.С. Зулкашева. Алматы, 2012. С. 50. . Чиновники Наркомзема РСФСР 7 марта 1930 года отчитались, что коллективизация охватила 40% всех хозяйств Казахстана, то есть планы коллективизации в республике перевыполнены более чем на 150% 503 503 РГАЭ. Ф. 7446. Оп. 1. Д. 12. Л. 51 (Сведения Наркомзема РСФСР о ходе коллективизации в РСФСР на 1 марта 1930 г., 7 марта 1930 г.) // Трагедия советской деревни. Т. 2. С. 289. .