Аарон Оксман - История евреев в Российской Империи и Советском Союзе

В г. Быхове, где евреи составляли 95 % населения, бургомистр был христианин, а двух ратманов христианское население не могло выбрать. Потребовалось "высочайшее разрешение" выбрать евреев. (Ю.И. Гессен "Евреи в России", 259.)

В Новороссийском крае "Положение" 1835 г. давало льготы евреям-земледельцам, — им разрешали арендовать или покупать землю, а также выделяли казенные земли и освобождали на значительный срок от рекрутного набора. В результате стали создаваться евр. сельскохозяйственные поселения (в 1840–1841 гг. — пять поселений в Херсонской губ. на казенной земле).

В 1836 г. много еврейских семей направилось на земледелие в Зап. Сибирь, но в начале 1837 г. их перехватывали в пути и направляли в Херсонскую губ. (Евр. Энцикл., т. VII, 755.)

На Кавказе "Положение" 1835 г. не разрешало евреям селиться. Но выселять местных горских и грузинских евреев было сложно (многие из них имели сельское хозяйство, а в Грузии часть евреев была в крепостной зависимости) и в 1837 г. это решение было отменено. Горским евреям разрешили жить на Кавказе постоянно, а ремесленникам-евреям из "черты оседлости" было разрешено временное пребывание. Местное начальство в Грузии было против выселения евреев, переселившихся из "черты" и в 1836 г. просило оставить их в Грузии.

В ходатайстве отмечено: "…люди сии… необходимы… ибо каждый из них ремесленник…". (Евр. Энцикл., т. XIV, 876.) Численность грузинских евреев в 1835 г. была около 6 тыс. чел. Горских евреев насчитывалось примерно 3 тыс. чел. в Дагестане, 1600 чел. в Чеченском округе, 1400 чел. в Елизаветпольской губ. и 800 чел. в Азербайджане.

В Риге часть евреев получили право постоянного проживания (согласно "Правилам" 1835 г.), а в 1840 г. им разрешили открыть школу в Шлоке. В 1841 г. евреи Риги и Шлока были приписаны к городскому обществу Риги, но без права владеть недвижимым имуществом, и только в 1850 г. было разрешено устроить синагогу в Московском форштадте (Евр. Энцикл., т. XIII, 484).

После 1835 г. начали принимать евреев на учебу в Медико-хирургическую академию, после учебы им разрешалось работать только в "черте оседлости" (также и на государственной службе в "черте").

С 1840 г. правительственные органы начали разрабатывать планы преобразования религиозно-общинного быта еврейского населения, в это же время вышло указание провести "разбор" евреев — на "полезных" и "бесполезных". "Полезными" считали купцов, ремесленников и земледельцев. К "бесполезным" были отнесены мелкие торговцы, приказчики, извозчики, ювелиры и лица многих других занятий, составлявшие значительную часть евр. населения. Их предполагалось подвергнуть дополнительным ограничениям, в частности, выселению из сел и усиленному рекрутскому набору в армию (Николай I приказал брать с них в пять раз больше рекрутов, чем с украинцев или белорусов, — это лишило бы семьи мужчин и, в конечном счете разрушило бы многие семьи). Идея "разбора" была настолько жестокой, что не была поддержана рядом представителей местных властей.

"Разбор" осудил, в частности, новороссийский ген-губернатор, гр. М.С. Воронцов. В 1843 г., в своей записке царю, он указал, что "мера сия и в государственном виде вредна и жестока". (Евр. Энцикл., т. XIII, 273.)

Вскоре выселение из сел было исключено, а слово "бесполезные" в документах было заменено словами "не имеющие производительного труда".

Недостаток заработка у ремесленников в "черте оседлости" (вследствие избытка ремесленников) толкал их на временные заработки в "закрытые" для них, смежные с "чертой" русские губернии, где местных ремесленников не хватало и услугами евреев-ремесленников нелегально пользовались не только частные лица, но и государственные учреждения.

В связи с постройкой укреплений между Анапой и Сухуми, с начала 1840-х годов туда приезжали на заработки ремесленники, которые требовались воинским частям и гарнизонам, а в 1846 г. начальство черноморской береговой линии получило от царя разрешение держать у себя на работе евреев-ремесленников. В 1855 г. каждому полку и военному учреждению разрешили нанимать одного еврея-ремесленника. (Евр. Энцикл., т. XIII, 440.) Это увеличило евр. население на восточном побережье Черного моря.

Новое "Положение о евреях" вышло в 1844 г. Оно предусматривало ликвидацию кагальных управлений, новое положение о евреях-земледельцах, реформу евр. школ и др. решения. (Евр. Энцикл., т. IX, 689–690.) Кагальные управления в большинстве мест были упразднены в 1844 г., еврейское население оказалось полностью во власти магистратов, которые стали распоряжаться средствами со сборов в евр. общинах. В 1846 г. (по настоянию импер. Николая I) евреям, не имевшим недвижимой собственности (т. е. многочисленной и малоимущей части евр. населения), было объявлено, что они должны стать только ремесленниками или земледельцами. Но начатый ранее "разбор" все равно шел медленно, поскольку его не поддерживали местные власти.

"Положение" 1844 г. облегчило образование еврейских с/х поселений. Права владеть пахотной землей евреи не имели, но во времена "разбора" власти опять стали выделять для будущих земледельцев казенные земли, гл. образом, в незаселенных районах Екатеринославской и Херсонской губерний, в которых продолжалась колонизация.

В 1847 г. в Екатеринославской и Херсонской губ. на семью выделялось до 30 дес. земли. В западных губ. земли выделялось очень мало. (Евр. Энцикл., т. VII, 755.)

Небольшие участки выделили в немногих местах на Украине и в Белоруссии, а в Бессарабии разрешали арендовать землю. Земледельцам давалась льгота в части рекрутского набора, а тех, кто не развивал свое сельское хозяйство, забирали в рекруты. Переселенцам выделяли по 170 руб. на семью из собираемых в евр. общинах сборов. Власти старались привлечь и средства богатых евр. купцов для поселения на землю бедных еврейских семей.

Еврею, который на свои средства поселит на землю 50 евреев, через три года после поселения давалось "почетное гражданство", а за поселение 100 евреев — "потомственное почетное гражданство". В 1847 г. условия были изменены: требовалось поселить за свои средства 25 семей для получения "почетного гражданства" и 50 семей — для "потомственного почетного гражданства". (Евр. Энцикл., т. XII, 785.)

Кроме ранее основанных на юге Украины евр. с/х поселений, в 1846–1855 гг. выходцами из Белоруссии, Литвы и Украины были основаны 17 земледельческих поселений в Екатеринославской губ.: 10 в Александровском уезде (Веселая, Красноселка, Новый Златополь, Межуречь, Приютная, Роскошная, Богодаровка, Горькая, Трудолюбовка, Нечаевка) и 7 — в Мариупольском уезде (Графская, Зеленое поле, Надежная, Сладководная, Затишье, Хлебодаровка, Ровнополь). Этим поселениям (их называли "колонии") была выделена казенная земля. Ряд колоний евр. земледельцев образовались на казенной земле в Херсонской губернии (Сагайдак, Излучистая, Камянка, Ново-Полтавка, Ново-Житомир, Ново-Ковно, Ново-Витебск, Ново-Подольск, Романовка и др.). К 1853 г. евреями из Подольской губ. были образованы 9 с/х поселений в Бессарабии (Капрешты, Валя-Луй-Влад, Маркулешты, Домбровены, Згурице и др.) — гл. образом на арендованной земле. Несколько с/х поселений образовались в Киевской губ. (в 1850-51 гг. — Рыкунь, Рудня-Бобрик, Сосновская, Рожевская — на казенных землях), в Подольской губ. в 1846–1851 гг. (Старозакревский Майдан, Килиановка, Кузьминки, Маншурова, Кулачевка — на казенных землях), в Волынской губ. (Олизарка, Малыя Селище), в Белоруссии (Козловичи II, Редьки, Горки и др.) и в Литве (Лейпуны, Довгалишки, Друйск и др.). Земли хватало в колониях Херсонской и Екатеринославской губ, там были незаселенные районы, а в остальных местах наделы были малые и через 30 лет многие семьи уже не могли прокормиться одним земледелием. Часть возросшего населения евр. поселений стала заниматься ремеслами, извозом, отхожими промыслами и торговлей. Более успешно развивались с/х поселения на Украине (21 — в Херсонской и 17 — в Екатеринославской губ.) В западных губерниях образовалось свыше 200 малых с/х поселений (в среднем до десяти семей). К развитию евр. земледелия призывали также писатели и еврейские общественные деятели, в частности, писатель Исаак-Бер Левинзон (1788–1860 гг.), который в 1839 г. обращался к правительству с просьбой наделить землей треть евреев. Но вскоре доступ к земле затруднился, а с 1859 г. казенные земли евреям не выделялись.