Петр Музыченко - История государства и права Украины [Учебное пособие]

Новый Уголовный кодекс Украины предусматривает пожизненное заключение за наиболее тяжкие преступления. Кодекс вводит уголовную ответственность за преступления против избирательных, трудовых и других личных прав и свобод гражданина, нарушение неприкосновенности жилья, неправомерное использование избирательных бюллетеней, неправильный подсчет голосов, за нарушение тайны переписки, телефонных разговоров, препятствие законной деятельности профсоюзов, политических партий и общественных организаций.

Новый УК единственным основанием для привлечения к криминальной ответственности называет наличие состава преступления, закрепленного в уголовном законодательстве, вводит принцип личной ответственности, усиливает ответственность за осуществление тяжких и особо тяжких преступлений с одновременным применением к лицам, которые осуществили нетяжкие преступления, наказаний, не связанных с лишением свободы.

Под действие кодекса подпадают также преднамеренная безосновательная невыплата заработной платы, пенсий, стипендий сроком более месяца, посягательство на здоровье людей под предлогом проповедования религиозных верований или выполнения религиозных обрядов, а также нарушение неприкосновенности личной жизни — незаконный сбор, хранение, использование и распространение конфиденциальной информации о лице без его согласия.

Уголовной ответственности также подлежат действия, нарушающие права человека на получение образования, на бесплатную медицинскую помощь, на участие в забастовках.

УК вводит новые виды наказаний, в том числе арест от 1 до 6 месяцев, общественные работы и ограничение свободы. В соответствии с последним человек отбывает наказание в исполнительных учреждениях открытого типа без изоляции от общества с обязательным привлечением к труду.

Кодекс предусматривает наказание в виде лишения свободы от 1 до 15 лет и вводит вместо смертной казни пожизненное заключение, которое не применяется к лицам до 18 и старше 65 лет и к женщинам, совершившим преступления, будучи беременными.

Существенно ограничено применение конфискации имущества. Этот вид наказания теперь применяется только за осуществление тяжких и особо тяжких корыстных преступлений и только в случаях, оговоренных в специальной части кодекса.

УК содержит нормы об ответственности за осуществление террористического акта и за создание преступной организации. Вместе с тем кодекс содержит “поощрительную норму”, в соответствии с которой лицо (кроме организатора и руководителя такой группы) может быть освобождено от уголовной ответственности, если оно добровольно заявит о ее создании, или о подготовке террористического акта, или о том, что оно принимает в этом участие.

В УК вводится уголовная ответственность за контрабанду исторических и культурных ценностей, сильнодействующих веществ.

Ответственность за преднамеренное уклонение от уплаты налогов, сборов и других платежей наступает в том случае, если это привело к непоступлению в бюджеты средств в значительных (17 тыс. грн), больших (51 тыс. грн) и особо крупных размерах. Прогрессивной нормой является освобождение лица от криминальной ответственности, если такое преступление совершено впервые и если к моменту предъявления обвинения налоги были уплачены, а нанесенный убыток возмещен. Вместе с тем эта поощрительная норма не распространяется на неуплату налогов в особо крупных размерах.

Новацией кодекса также является ответственность за преднамеренное доведение предприятия до банкротства, фиктивное банкротство, незаконную приватизацию государственного и коммунального имущества путем занижения его стоимости или использования поддельных приватизационных документов.

Впервые введена уголовная ответственность за такие преступления против общественного порядка и морали, как проституция, принуждение к занятию проституцией или втягиванию в нее. При этом, если раньше предусматривалась ответственность за изнасилование только женщины, то теперь предусмотрена уголовная ответственность за подобные действия и относительно мужчин.

Из УК изъята норма об уголовной ответственности за оскорбление или клевету, и теперь эти вопросы будут решаться в гражданско-правовом порядке.

Принятие Уголовного кодекса стало существенной вехой на пути развития уголовного законодательства Украины, его демократизации, соответствия принципам правового государства. Однако идеальных кодексов не существует. Жизнь постоянно требует внесения изменений и дополнений в действующее законодательство. И хотя уголовное законодательство является наиболее консервативной отраслью, внесение изменений и дополнений не обошло и его. В частности 5 апреля 2007 г. принят Закон Украины “О внесении изменений в Уголовный кодекс Украины относительно установления ответственности за незаконные действия относительно ядовитых или сильнодействующих лекарственных средств”.

Процессуальное законодательство.Достаточно радикальные изменения были внесены в уголовно-процессуальное законодательство. На усиление процессуальных гарантий граждан были направлены нормы Закона Украины “Об оперативно-розыскной деятельности” от 18 февраля 1992 г.

Законом Украины “О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты Украины” от 15 декабря 1992 г. Уголовно-процессуальный кодекс Украины был дополнен рядом норм, усиливающих процессуальные гарантии граждан при обращении их в суд. Отныне арестованный, его защитник получили право обращаться в суд с обжалованием санкции прокурора на арест.

Расширению прав подозреваемого, обвиняемого и подсудимого на защиту способствовал Закон “О внесении изменений и дополнений к отдельным статьям УПК Украины” от 23 декабря 1993 г.

4 февраля 1994 г. был принят Закон Украины “Об обеспечении безопасности лиц, которые принимают участие в уголовном судопроизводстве”.

Аналогично уголовно-процессуальному развивалось гражданско- процессуальное законодательство. Приближению гражданского судопроизводства к общему типу гражданского процесса содействует новая редакция ст. 30 ГПК, по которой суд освобождается от сбора доказательств по собственной инициативе. Он может только содействовать сторонам в предоставлении доказательств к судебному разбирательству.

В связи с принятием Закона Украины “О прокуратуре” был упразднен прокурорский надзор в гражданском судопроизводстве.

В связи с проведением судебной реформы в процессуальное законодательство Украины внесены существенные дополнения, которые нашли отображение в законах Украины “О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Украины” от 21 июня 2001 г., “О внесении изменений в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы Украины” от 3 апреля 2003 г., “О внесении изменений в Гражданско- процессуальный кодекс Украины” от 21 июня 2001 г. йот 14 марта 2002 г., “О внесении изменений в Арбитражно-процессуальный кодекс Украины” от 3 апреля 2003 г. В июле 2005 г. Президент Украины подписал принятый Верховной Радой Украины Кодекс административного судопроизводства Украины, что позволит “запустить” давно спланированную систему административных судов. По-прежнему неотложным остается принятие новых процессуальных кодексов: уголовно-процессуального, гражданско-процессуального, хозяйственно-процессуального.