Петр Музыченко - История государства и права Украины [Учебное пособие]

Четвертый раздел имеет название “Пересмотр судебных решений” и состоит из четырех глав: “Апелляционное производство”, “Кассационное производство ”, “ Производство при исключительных обстоятельствах” и “Производство при повторно возникших обстоятельствах”.

Пятый раздел детально регламентирует процессуальные вопросы, связанные с выполнением судебных решений в административных делах.

Шестой раздел устанавливает виды и порядок применения мер процессуального принуждения. Следует отметить, что закрепление мер процессуального принуждения в отдельном разделе КАС Украины имеет большое значение, поскольку предоставляет суду реальные инструменты влияния на лица, нарушающие установленные в суде правила.

Последний, седьмой, раздел КАС Украины устанавливает заключительные и переходные положения.

Как и любой другой, Кодекс административного судопроизводства Украины имеет недостатки и спорные моменты, однако содержит и много прогрессивных нововведений, которые еще совсем недавно были предметом дискуссии в отечественной юриспруденции. Как и ранее, неотложным остается принятие Уголовно-процессуального кодекса.

Построение самостоятельного государства — длительный и сложный процесс. Украина настойчиво ведет поиски собственного исторического пути. В государственно-правовом строительстве есть и достижения, и просчеты. Наибольшим достижением молодой демократии республики является принятие Конституции Украины. Немалыми являются достижения в сфере внешних сношений. Украина стала равноправным членом мирового сообщества. Почти завершен процесс реформирования государственного механизма, но не ликвидированы противоречия между законодательной и исполнительной ветвями власти. Значительные положительные сдвиги произошли в судебной системе, в правоохранительных органах. Не прекращается кропотливая работа по формированию системы законодательства. За годы независимости Верховная Рада Украины приняла множество законов. Однако в условиях отсутствия целостной концепции перехода от тоталитарного общества к демократическому многие из них оказались оторванными от жизни. Создание новых законодательных актов, внесение изменений и дополнений к действующему законодательству часто осуществлялись на недостаточном научном и юридическо-техническом уровнях.

Неотложным является вопрос о повышении эффективности действующего законодательства. Не потеряла своей актуальности проблема общей кодификации права, унификации правовой системы Украины с европейской правовой системой.

Рекомендованная литература

1. История государства и права Украинской ССР / Отв. ред. Б.М. Бабий.-К., 1976.

2. Історія держави і права України: У 2 ч. / За ред. А.Й. Рогожина. -К., 1996.-Ч. 2.

3. Історія України / Керівник авт. кол. Ю. Зайцев. — Л., 1996.

4. Історія України. Нове бачення: У 2 т. / За заг. ред. В.А. Смолія. — К., 1996.-Т. 2.

5. Історія України / За заг. ред. В.А. Смолія. — К., 1997.

6. Калмакан І., Бриндак О. Виникнення та еволюція національної партійної системи в Україні в XX столітті: Дослідження. — О., 1997.

7. Кульчицький В.С., Тищик Б.Й. Історія держави і права в Україні. — Л., 2000.

8. Турченко Ф., Панченко П., Тимченко С. Новітня історія України: У 2ч. — К., 1995.-Ч. 2.

9. Український парламентаризм: минуле і сучасне / За ред. Ю.С. Шем- шученка. — К., 1999.

10. Хрестоматія з історії держави і права України: У 2 т. / За ред. В.Д. Гончаренка. — К., 1997. — Т. 2.

11. Шляхами віків: довідник з історії України. — К., 1993.

Полуторатысячелетний путь развития государственно-правовой традиции украинского народа позади. Путь взлетов и падений, побед и поражений, достижений и досадных ошибок. Главное состоит в том, что даже периоды разрывов в единой диалектической цепи государственно-правового развития не уничтожили стремления украинского народа к национальной государственности. Особенности национального характера процесса государственного строительства прослеживаются в исторических формах правления, выборности органов власти и управления, судопроизводстве, правотворчестве — в правовых конструкциях, структуре и языке правовых норм. Мы можем говорить о наличии таких черт процесса государственного строительства, как приоритетность коллективных начал над индивидуальными, сплетение заимствованных и национальных традиций, правовой нигилизм и широкая инициатива судов.

Существующую историко-правовую реальность невозможно ограничить жесткими рамками. Мы не должны смотреть на историю государства и права только глазами современности. Необходимо учитывать то, что и государственно-правовые реалии, и мышление прошлого были совсем другими, нежели те, которые мы имеем сейчас. Историк права должен проникнуться атмосферой исследуемого периода, избегать интерпретации событий прошлого с позиций настоящего.

История государственности и права украинского народа развивалась и развивается в контексте других не менее сложных общественных процессов — религиозного, экономического, политического, общекультурного.

Позади осталась полуторатысячелетняя история украинской государственности и девять лет независимой Украины. На пороге третьего тысячелетия как никогда остро ощущается связь времен. Проблемы, которые переживает сегодня украинский народ, временные. Их можно было бы избежать, если бы государственные мужи чаще обращались к историческому наследию, изучали его опыт и уроки. Уроки прошлого свидетельствуют:

— власть, если она народная, должна служить народу;

— нельзя объединить демократический режим с тоталитарным; тоталитаризм откровенно противопоказан украинской государственности;

— в сложном процессе государственного строительства необходимо рассчитывать только на собственные силы;

— большинство бед, которые имела и имеет Украина, исходят из внутренних противоречий, из противостояния властных структур;

— обесценивание крестьянского труда — одна из главных причин экономического упадка Украины;

— неуважение старшего поколения, игнорирование его интересов — деятельность без будущего;

— отсутствие должного внимания к проблемам подрастающего поколения — удар по генофонду Украины;

— недооценка проблем армии и правоохранительных органов приводит к уязвимости самой государственности;

— законодательство работает только тогда, когда народ уважает власть.

Нам нужно еще много и настойчиво трудиться на всех направлениях государственного строительства, чтобы Украина стала демократическим, сильным и действительно независимым государством, а ее трудолюбивый и талантливый народ имел достойный уровень жизни.