Петр Музыченко - История государства и права Украины [Учебное пособие]

Такими являются структура и содержание нового ГК Украины. Его принятие — значительное достижение Украинского государства, потому что цивилизованность государства, кроме других факторов, предопределяется совершенством и потенциальными возможностями правовой системы государства.

Семейное право.Основным нормативным правовым актом в данной отрасли права является Семейный кодекс Украины (подписанный Президентом Украины 10 января 2002 г., действующий с 1 января 2003 г.). Он состоит из 7 разделов, 292 статей, которые определяют понятие семьи, круг регулируемых отношений, осуществление семейных прав и исполнение семейных обязанностей, защиту семейных прав и интересов; условия и порядок заключения брака, личные неимущественные права и обязанности супругов, право их собственности, права и обязанности супругов по взаимному содержанию, брачный договор, порядок прекращения брака; устанавливают основания возникновения прав и обязанностей родителей и детей, личные неимущественные права родителей и детей, права родителей и детей на имущество, обязанности родителей и детей по взаимному содержанию (алиментные обязанности); определяют порядок усыновления, порядок установления опеки и попечительства, права и обязанности опекунов и попечителей, патронат над детьми; личные неимущественные права и обязанности других членов семьи и родственников, обязанности по содержанию других членов семьи и родственников; порядок заключения и расторжения браков граждан Украины с иностранцами и иностранцев в Украине, порядок международного усыновления.

Новеллой Семейного кодекса является введение института патроната. Патронат — это воспитание ребенка, лишенного родительского попечения, в семье другого лица (патронатного воспитателя) за плату.

Патронатные отношения устанавливаются договором между органом опеки и попечительства и гражданином (патронатным воспитателем). Этот договор требует согласия ребенка, если он достиг возраста, когда может его выразить. Срок действия договора — до достижения ребенком совершеннолетия. За воспитание ребенка патронатному воспитателю устанавливается плата, размер которой определяется соглашением между ним и органом опеки и попечительства.

Трудовое право.Переход к рыночным отношениям заставил законодателя обратить внимание на защиту трудовых прав работников. 14 октября 1992 г. был принят Закон “Об охране труда”. Законом от 19 декабря 1993 г. в Кодекс законов о труде Украины были внесены изменения и дополнения, касающиеся охраны труда. На социальную защиту населения направлен Закон Украины “Об основных принципах социальной защиты ветеранов труда и других граждан преклонного возраста” от 16 декабря 1993 г. Для развития положений Конституции Украины 14 января 1998 г. были приняты Основы законодательства Украины об общеобязательном государственном социальном страховании, определяющие виды, принципы и общие правовые, финансовые и организационные основы общеобязательного государственного социального страхования граждан Украины.

Дальнейшее развитие получил институт контракта. В марте 1993 г. Кабинет Министров утвердил Положение о порядке заключения контрактов руководителями предприятий, находящихся в общегосударственной собственности, при наеме на работу, а 19 марта 1994 г. — Положение о порядке заключения контрактов при приеме (наеме) на работу работника.

Государственные гарантии права на отпуск установил Закон Украины “Об отпусках” от 15 ноября 1996 г.

Важное значение для урегулирования коллективных трудовых споров (конфликтов) имеет Закон Украины “О порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов)” от 3 марта 1998 г. Установленные этим Законом нормы распространяются на наемных работников и организации, образованные ими в соответствии с законодательством для представительства и защиты их интересов, а также на владельцев предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, вида деятельности и отраслевой принадлежности, на организации владельцев. Среди источников трудового права, которые были приняты в последние годы, следует назвать также Законы Украины “О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности” от 15 сентября 1999 г., “Об организациях работодателей” от 24 мая 2001 г.

Но, как и раньше, актуальным остается принятие нового Кодекса законов Украины о труде, одним из важных заданий которого будет приведение норм украинского трудового права в соответствие с нормами трудового права ЕС. Трудовое законодательство остается едва ли не единственной отраслью украинского законодательства, не кодифицированной до сих пор.

Законодательство о здравоохранении и социальной защите населения.Конституция Украины закрепляет право граждан на социальную защиту, включающее право на обеспечение их в случае полной, частичной или временной потери работоспособности, потери кормильца, безработицы по не зависящим от них обстоятельствам, а также в старости и в других случаях, предусмотренных законом. Одним из элементов социальной защиты граждан является социальное обеспечение.

Пенсия — основной вид социального обеспечения неработоспособных граждан. Порядок назначения и выплаты пенсий установлен Законом Украины “О пенсионном обеспечении” от 5 ноября 1991 г.

Огромное внимание государство уделяет государственной поддержке многодетных семей. Правовое регулирование данного вида социального обеспечения осуществляется на основании Закона Украины “О государственной помощи семьям с детьми” от 24 октября 2002 г. Закон определяет виды государственной помощи семьям с детьми и круг лиц, которые имеют право претендовать на получение этой помощи.

На охрану здоровья граждан Украины направлены “Основы законодательства Украины о здравоохранении” от 19 ноября 1992 г.

На улучшение правового положения инвалидов направлен Закон Украины от 6 ноября 2005 г. “О реабилитации инвалидов в Украине”. Важное значения для сферы социальной защиты населения имеет также принятие 12 января 2006 г. Закона Украины “О жилищном фонде социального назначения”.

Аграрное право.В принятом в 1990 г. Земельном кодексе УССР уже тогда закладывались основные положения аграрной реформы. Чтобы наполнить эти положений реальным содержанием, нужно было создать законодательную и нормативную базу. В октябре 1991 г. была утверждена концепция разгосударствления и приватизации земли. Предусматривалось, что с 1992 г. колхозы будут преобразованы в свободные хозяйственные общества. При этом обеспечивалось право каждого колхозника на выход из колхоза и создание собственного частного хозяйства.