Михаил Алексеев - Военная разведка России от Рюрика до Николая II. Книга 1

В 1896 году правительством России была получена концессия на постройку железной дороги через Северную Маньчжурию. Формально концессия была заключена от имени Русско-Китайского банка (впоследствии — Русско-Азиатского банка — Примеч ает ), который с целью постройки дороги учредил общество Китайско-Восточной железной дороги (КВЖД). Обществу КВЖД были предоставлены всевозможные привилегии: “безусловное и исключительное управление своими землями”, право сооружения телеграфа. Доходы общества освобождались от налогов, само оно было свободно от какого-то нн было контроля со стороны китайского правительства. Состав управления дороги, назначения и увольнения главных служащих подлежали утверждению русского министра финансов [209] Большая советская энциклопедия. Т.32. М., 1936. С.764. . Сотрудники КВЖД непосредственно привлекались военным ведомством для решения разведывательных задач .

Передаваемая финансовыми агентами и представителями русских банков информация учитывалась при выработке внешнеэкономического курса России. Кроме того, поступающие из-за границы материалы накапливались и издавались министерством финансов в виде монографий по отдельным экономическим вопросам зарубежных государств, а также экономических обзоров отдельных районов. Эти данные широко использовались военным ведомством при разработке военно-статистических описаний сопредельных стран. Первое военно-географическое и экономическое описание Кореи было подготовлено и издано Министерством финансов в 1900 году [210] РГВИА. Ф. 401. Оп.1. Д.35. Л.8. .

Определенную роль играли входящие в состав Министерства финансов Отдельный корпус пограничной стражи, корчемная стража и таможенные учреждения.

Отдельный корпус пограничной стражи (ОКПС).

В начале 1811 года военный министр М.Б. Барклай-де-Толли провел инспектирование западной границы России и остался недовольным ее устройством. “ Учреждение доброй пограничной стражи на западных границах империи всегда составляло одно из важных попечений военного министерства, — докладывал военный министр Императору по результатам инспекции, — ибо все распоряжения, получаемые к отвращению побегов через границу, вывоза монеты и меди, прогона лошадей и скота, входа в империю людей без паспортных, не могут быть действительны без благоустроенной пограничной стражи” [211] А. М.Плеханов. Отдельный корпус пограничной стражи. Краткий исторический очерк. М., 1993. С.15. . В этом же году последовал высочайший указ об учреждении пограничной казачьей стражи. На основании Положения об ее устройстве на каждые 150 верст западной границы России назначалось по одному донскому казачьему полку.

С принятием в 1819 году Таможенного устава по всей сухопутной и морской границе России, а также по контрольной черте между империей и царством Польским, был учрежден “таможенный присмотр”, состоявший из команд таможенной стражи. В 1822 году казачьи донские полки были переведены с пограничной черты и размещены позади таможенной стражи на расстоянии от 3 до 5 верст, составив вторую линию надзора.

В 1827 году таможенная стража получила военную организацию: 13 таможенных округов, 4 бригады, 7 полубригад и 2 отдельные роты. Бригады и полубригады состояли из рот, а роты — из отрядов конных объездчиков и пеших стражников. В 1835 году таможенным стражникам попелено было именоваться пограничной стражей. 15 (27) октября 1893 года пограничная стража была выведена из Таможенного управления и преобразована в Отдельный корпус пограничной стражи (ОКПС) в составе Управления корпуса, 31 бригады, двух особых отделов и флотилии корпуса. Бригады были распределены по таможенным округам и разделялись на отделы, отделы — на отряды, отряды — на посты или кордоны. Отряды состояли из объездчиков и стражников с вахмистрами и фельдфебелями.

На ОКПС возлагались следующие задачи: “1) не допускать водворения контрабанды и перехода людей через граничу не в указанных местах; 2) всех людей, незаконно перешедших граничу, со всем, что при них окажется, задерживать и препровождать в таможенное управление; 3) охранять черту государственной граничы и не допускать, чтобы в 875-саженной полосе от границы возводились без разрешения начальства новые постройки; 4) задерживать всех бродящих при границе дезертиров, бродяг, беспаспортных и порубщиков казенного леса и не допускать на границе сборищ подозрительных лиц” [212] Там же. .

Задачи борьбы с контрабандой и незаконными переходами границы требовали налаживания в ОКПС разведывательной службы. Разведывательной деятельностью, в соответствии с указаниями командира ОКПС, должны были заниматься все командиры и начальствующие лица корпуса. Начальник округа следил за разведкой и организацией агентурного дела и командировал подчиненных для сбора сведений. За постановку конкретной работы агентуры отвечал штаб-офицер для поручений при начальнике округа. Руководили разведкой командиры бригад, а непосредственно ее вели командиры отделов, отрядов, старшие вахмистры и помощники начальников постов

ОКПС не имел своих учебных заведений, поэтому офицеры поступали туда в основном из Военного и Морского министерств. Так, в 1900 году перевели 79 человек: из пехоты — 37, из кавалерии — 14, из казачьих войск — 10, из артиллерии — 3, из корпуса военных топографов — 1, из военного судного ведомства — 3 [213] Там же. С.34. . Численность личного состава ОКПС на 31 декабря 1899 года (13 января 1900 года) составляла 37 327 чел., в том числе 1079 офицеров. Особо стоял вопрос о занятии должностей начальников штабов, куда требовались лица с высшим военным образованием. Шеф ОКПС (министр финансов) С.Ю. Витте решил назначать на эти должности офицеров Генерального штаба. Заполнение должностей сначала осуществлялось по решению Главного штаба военного ведомства, а в последующем — приглашением офицеров, окончивших курс академий Генерального штаба и Юридической, но за отсутствием вакансий не попавших в Генеральный штаб и откомандированных в строй [214] Там же. С.35. .

К офицерам OKIIC предъявлялись высокие требования. Для производства в следующий чин и повышения по службе важное значение придавалось аттестованию его служебной деятельности и нравственных качеств. Аттестация заканчивалась одним словом- “выдающийся”, “хороший”, “удовлетворительный” или “неудовлетворительный”. К производству принимались штаб-офицеры только с аттестацией не ниже “хороший”.

Поскольку ОКПС являлся составной частью Вооруженных сил России, то по “Положению об организации и употреблении пограничной стражи в случае войны”, утвержденному Николаем II в июне 1899 года, военная подготовка офицерского состава ОКПС осуществлялась Глав-ным штабом военного ведомства. В приказе от 20 марта (2 апреля) 1900 года военный министр установил “чтобы все штаб-офицеры Генерального штаба , служащие в пограничной страже, привлекались ежегодно хотя бы на один месяц для участия в общих лагерных сборах ”. В дополнение к этому было решено установить под руководством офицеров Генерального штаба в 18 западных пограничных сухопутных бригадах непрерывные тактические занятия. Программа этих занятий включала, в частности, изучение “разведки пути, местных предметов и противника, находящегося в походе, на отдыхе и на позиции” [215] Там же. С.40. .