Коллектив авторов История - Россия в мировой истории [Учебное пособие]

фактора было невозможно. Первые шаги в направлении налаживания контактов

были сделаны в экономической сфере. В 1921 г. был подписан ряд торговых

соглашений стран Запада и России. К числу наиболее значительных относятся

договоры с Англией (март 1921) и Германией (май 1921). Важно отметить, что

Германия признала законность советского посольства в Берлине, т. е.

постепенно началось оформление юридического признания Советской России. В

1920 — 1921 гг. РСФСР установила дипломатические отношения с Финляндией,

Эстонией, Латвией, Литвой и Польшей, а также с рядом азиатских стран -

Монголией, Афганистаном, Ираном, Турцией.

Некоторому смягчению позиций Запада по отношению к России

способствовала новая экономическая политика, в которой многие руководители

капиталистических стран видели отход от непримиримого большевизма. Спад

революционной волны в Европе, крушение надежд на скорую мировую революцию

привели руководство России во главе с В. И. Лениным к необходимости

выработки новой концепции международных отношений, стержнем которой стала

идея о необходимости мирного сосуществования государств с различным

социально-экономическим строем. Следуя этой линии, советское правительство в

октябре 1921 г. обратилось к ведущим державам мира с предложением о созыве

конференции для решения вопросов сохранения мира и экономического

сотрудничества.

В первую очередь, этот призыв нашел отклик со стороны Великобритании,

заинтересованной в российском рынке и сырье. По инициативе английского

премьера Ллойд Джорджа Верховный Совет Антанты в январе 1922 г., рассмотрев

советскую ноту, принял решение о созыве в Генуе (Италия) конференции с

приглашением России. В документе по этому вопросу подчеркивалось право наций

самим определять принципы государственного строя. Это был по сути шаг

навстречу к компромиссу с Россией.

Выработкой программы советской делегации руководил В. И. Ленин. В

основу внешнеполитической концепции были положены принципы мирного

сосуществования России и Запада. Ленин отверг авантюристические продложения

превратить конференцию в трибуну для пропаганды коммунистических идей.

Делегация должна была решать только проблемы мира и торговли, отстаивая в то

же время суверенитет и независимость Советского государства. Сложным являлся

вопрос о долгах России. Наша делегация была готова признать долги до 1914 г.

Одной из причин такого решения было то, что значительный процент долгов,

особенно Франции, составляли деньги мелких вкладчиков и можно было надеяться

на значительный политический и пропагандистский эффект. Одновременно были

разработаны контрпретензии на случай попыток взыскать с нас военные долги

царского правительства и белого движения. Довоенный долг России составлял 9

млрд. 650 млн. золотых рублей, а военные долги — 8 млрд. 846 млн. По

Версальскому договору репарации в пользу России должны были составить 16

млрд. 100 млн. рублей. Но по подсчетам советских специалистов интервенция и

блокада причинили России ущерб в 39 млрд. руб. [7, с. 41]. Конференция

открылась 10 апреля 1922 г. в Генуе. Глава советской делегации Г. В. Чичерин

в своем докладе отстаивал принципы мирного сосуществования государств с

различными системами собственности, он выступил с требованием юридического

признания Советской России и выдвинул идею всеобщего сокращения вооружений.

Представители Запада видели цель конференции в другом. Они хотели

навязать России свои условия: возвращение долгов, предоставление привилегий

иностранному капиталу, ликвидацию монополий внешней торговли, установление

фактического контроля над экономикой страны. Г. В. Чичерин так

охарактеризовал эти требования: "Генуя была кульминационным пунктом

программы мирного капиталистического внедрения в Россию" [13, с. 230].

Советская делегация отвергла эти предложения.

В наши дни существует точка зрения, что это решение было ошибочным. Оно

на долгое время изолировало Россию, лишило ее возможности развивать

экономику в кооперации с Западом. Официальная историография на протяжении

десятилетий рассматривала однозначно линию нашей делегации в Генуе как

единственно возможную.

В результате позиции сторон на конференции оказались прямо

противоположными, и соглашения достичь не удалось.

Однако во время конференции советской делегации удалось 16 апреля 1922

г. в местечке Рапалло близ Генуи подписать договор между Россией и

Германией. Такая возможность появилась в результате изоляции той и другой

стороны, навязывания им странами Антанты неравноправных условий

сотрудничества. По договору Германия юридически признавала Советское

государство. Обе стороны отказывались от взаимных претензий, экономические

связи строились в режиме наибольшего благоприятствования. Таким образом,

Рапалльский договор сломал систему изоляции Советской России и стал

прецедентом.

Поскольку конференция в Генуе не выполнила той роли, на которую ее

ориентировал Запад, было решено продолжить переговоры в Гааге (Нидерланды)

летом 1922 г. Но и эта встреча оказалась безрезультатной. Генуэзская и

Гаагская конференции показали, что на Западе определились две тенденции в

отношении к Советской России: первая — в попытках создать единый фронт

против Советов, вторая — в размывании антисоветского фронта. По мере

стабилизации Советского государства и усиления его внешнеполитической

активности все отчетливее стала преобладать вторая тенденция.

Еще более укрепила положение России ликвидация японской интервенции на

Дальнем Востоке. Как тактический ход советское правительство использовало

создание Дальневосточной республики (ДВР). Япония и США вели переговоры с

ДВР, пытаясь навязать свои условия.

В основном дипломатические и экономические отношения СССР с Западом

имели тенденцию к постепенной нормализации, хотя и происходили срывы,

возникали конфликтные ситуации. Большой резонанс в СССР и на Западе имел т.

н. "Ультиматум Керзона" (британского министра иностранных дел), где

советское правительство обвинялось в подстрекательстве

национально-освободительной борьбы в британских колониях

Среднего Востока. В случае продолжения такой политики Великобритания

грозила разрывом всех отношений с нашей страной. Но до этого дело не дошло.

Обе стороны пошли на разумные уступки, и кризисная ситуация была преодолена.

Но она показала, насколько хрупкими были взаимоотношения СССР и Запада.