Коллектив авторов История - Россия в мировой истории [Учебное пособие]

1956 г. на XX съезде КПСС "О культе личности Сталина и его последствиях".

Перед новым руководством страны стояла неотложная политическая и

моральная задача вывода экономики из тупика к преобразований в жизни

общества. Но между Г. Маленковым и Н. Хрущевым назревал конфликт. Первый

настаивал на развитии легкой промышленности и снижении цен на товары

широкого потребления. Второй был за первоочередную помощь селу, чтобы

обеспечить город продуктами. Хрущев добился существенного повышения

государственных закупочных цен на зерно, масло и молоко, снижения

обязательных поставок, налогов с приусадебных участков, списания долгов

колхозов. На сентябрьском (1953 г.) и последующих пленумах ЦК был намечен

ряд принципиальных мер по укреплению сельского хозяйства. В результате их

осуществления рост сельскохозяйственного производства до конца 50-х гг. был

самым высоким за все годы после коллективизации. Важным шагом в этом

направлении было освоение целинных земель, начатое в 1954 г., позволившее

значительно увеличить производство зерна и мясомолочных продуктов.

Серьезные качественные изменения произошли в целом в мирной экономике

страны, капиталовложения в которую за 1956 — 1961 гг. составили 156 млрд.

руб., что оказалось больше, чем за все предыдущие годы Советской власти. На

новую техническую базу были переведены военно-промышленный и энерготопливный

комплексы, химическая промышленность, транспорт, промышленное и жилищное

строительство, было введено в эксплуатацию около шести тысяч крупных

предприятий… Вершиной революционных преобразований в отечественной науке и

технике стали запуск в октябре 1957 г. первого искусственного спутника Земли

и в апреле 1961 г. — первого космонавта в мире гражданина СССР Юрия

Гагарина.

Важным шагом к названным и другим достижениям явился отказ от

отраслевого принципа управления народным хозяйством через министерства и

ведомства и переход в 1957 г. на территориальный принцип. В стране было

образовано 105 совнархозов, которые способствовали мобилизации

внутрипроизводственных резервов, углублению специализации и кооперации

предприятий в пределах экономических районов, более полному использованию

местных ресурсов, улучшению жизни народа.

На треть была повышена минимальная зарплата и почти удвоены пенсии,

сокращена продолжительность рабочей недели, увеличен до- и послеродовой

отпуск. Прекратились обязательные государственные займы. Было развернуто

массовое жилищное строительство. С 1955 по 1964 гг. городской жилищный фонд

вырос на 80 %. Все это создавало обстановку высокого общественного подъема,

делало популярными порой нереальные лозунги и планы властей.

С особым энтузиазмом страна встретила решения XXII съезда партии

(октябрь 1961 г.) о принятии утопической Программы КПСС, осуществление

которой предполагало создание к 1980 г. материально-технической базы

коммунизма и построение в основном коммунистического общества.

Нововведения 50 — 60-х годов затрагивали интересы советской и партийной

номенклатуры, на которую в свое время опирался Сталин и которая постоянно

противостояла Хрущеву. В июне 1957 г. была предпринята попытка отправить его

в отставку. Сил для этого у Маленкова, Молотова, Кагановича и других

оказалось недостаточно. Зато в октябре 1964 г. Н. С. Хрущев был освобожден

от всех занимаемых им постов.

Так завершилась хрущевская "оттепель", основной заслугой которой

явилось то, что был вынут первый кирпич из пирамиды советского

тоталитаризма.

Нарастание кризисных явлений в советском обществе (1964 — 1985 гг.)

Новое руководство партии во главе с Л. Брежневым сразу же вернулось к

привычной консервативной практике. Были восстановлены единые партийные

комитеты, разделенные Хрущевым на промышленные и сельские. Аппарат получил

долгожданную стабильность, надежду на карьеру. Свертывалась критика культа

личности Сталина и начиналась исподволь его реабилитация, апофеозом чему

была статья в "Правде" к 100-летию со дня рождения "вождя народов". В 1965

г. были ликвидированы совнархозы и восстановлены отраслевые министерства.

Вместе с тем брежневское руководство понимало необходимость дальнейшего

повышения уровня жизни народа, да и начавшийся после карибского кризиса

(1962) новый виток гонки вооружений требовал все больших капиталовложений.

Пленум ЦК в сентябре 1965 г. принял постановление, направленное на

стимулирование промышленного производства. К минимуму было сведено число

обязательных показателей. Оценка работы предприятия осуществлялась не только

по валу, но и по объему реализованной продукции. Для стимулирования

коллективов часть доходов оставлялась в их распоряжении, особенна в случае

перевыполнения плана. Вместо прежнего директорского фонда было образовано

три новых: материального поощрения, соцкультбыта, предусматривавшего прежде

всего строительство жилья для работников данного предприятия,

самофинансирования — для развития производства.

Реформа не оправдала возлагавшихся на нее надежд. Предприятия были

поставлены в такие условия, что выпускать недорогую продукцию им было

невыгодно. Фонд зарплаты зависел от числа работающих, поэтому на

предприятиях вынуждены были терпеть лодырей, пьяниц, прогульщиков.

Возврат диктата министерств и ведомств, вертикального управления

экономикой обрекал реформу на неудачу. Хотя и твердилось постоянно о

коллективности руководства, о единстве взглядов на экономическую стратегию,

на самом деле существовало расхождение мнений о путях, методах развития

экономики, прежде всего между Брежневым и предсовмина СССР Косыгиным. Первый

отстаивал консервативные централизованные методы руководства промышленностью

и строительством. Его приоритетами были: сельское хозяйство, тяжелая

промышленность, оборона. Второй выступал за хозрасчет, за хозяйственную

самостоятельность предприятий, за всемерное развитие легкой промышленности -

основы повышения уровня жизни народа.

Известно, что Брежнев противился многим ценным начинаниям, сулившим

немалый народнохозяйственный эффект. Так, в первую очередь из-за него был

загублен известный в свое время щекинский эксперимент, суть которого

состояла в том, что предприятия и рабочие побуждались меньшим числом

работающих выполнять плановые задания путем частичной доплаты за счет

сэкономленных при этом средств.

Сам Брежнев удивительным образом повторил эволюцию двух своих

предшественников — Сталина и Хрущева. Вначале ничем не примечательный