Коллектив авторов История - Россия в мировой истории [Учебное пособие]

партийный работник, он по мере достижения высшей власти и вхождения во вкус

ее все больше проявлял самоуверенность, считал себя выдающейся личностью,

достойной множества наград и званий. В этом ему усердно помогали

партаппарат, средства массовой информации, многие зарубежные деятели.

Приход к власти Брежнева был неслучайным. В партии все большую силу

набирал не только культ личности, но и культ посредственности. Недаром и в

политбюро, и в других партийных комитетах быть умным человеком, проявлять

свой интеллект, а главное отстаивать свою точку зрения было делом опасным.

И в этом отношении сделанный консерваторами выбор был по-своему

логичным. Им не нужен был еще один Хрущев. Его либеральные начинания все

больше забывались. Партия превращалась в надгосударственную структуру,

исполнительный аппарат подчинял себе представительные органы, суд, милицию,

прокуратуру.

Была отменена обязательность норм обновления руководящих кадров, и

многие партийные руководители в республиках, краях, областях превратились в

своего рода пожизненных феодальных князьков.

Руководителей страны не устраивала утопия хрущевского "большого скачка"

в коммунизм, вместо нее появилась концепция развитого социализма. Ее

удобство состояло в том, что задача построения коммунизма отодвигалась в

неопределенное будущее. Зато всячески подчеркивались достижения СССР на пути

к коммунизму, особенно по сравнению с излюбленным пропагандистами 1913

годом.

С особым старанием в общественное сознание внедрялась мысль о том, что

во всех свершениях народа огромная заслуга принадлежит КПСС, ставшей

"партией всего советского народа", роль которой постоянно возрастает. Это

стало своего рода логическим обоснованием ст. 6 Конституции СССР 1977 г.,

гласившей, что КПСС — руководящая и направляющая сила советского общества,

ядро его политической системы. Такого изыска не было даже в сталинской

Конституции 1936 г.

В партии и в обществе нарастал поток негативных явлений. КПСС не смогла

своевременно принять необходимые меры. Многочисленные верные по форме

решения, указы, инструкции, исходящие из различных инстанций, по существу

исполнялись очень плохо.

В 70-е годы страна неуклонно теряла темпы развития, что видно из

приводимых данных [17, с. 85].

Среднегодовые показатели, % # 1951 — 1955 # 1961 — 1965 # 1966 — 1970 #

1971 — 1975 # 1976 — 1980 # 1981 — 1985 #

Прирост национального дохода # 10,2 # 6,5 # 7,7 # 5,7 # 4,2 # 3,5 #

Рост производительности труда # 8,0 # 6,0 # 6,8 # 4,6 # 3,4 # 3,0 #

Фондоотдача # 0,8 # -3,0 # — 0,4 # -2,7 # -2,7 # -3,0 #

Среди факторов, приведших к ухудшению основных показателей экономики,

следует выделить:

1. Кризис организации труда, торможение и провал реформ, консерватизм

правящей элиты.

2. Непомерные военные расходы, подорвавшие экономику и социальный

оптимизм народа.

3. Физический износ и моральное старение оборудования и основных фондов

производства.

4. Истощение сырьевой базы в традиционных регионах, перемещение ее -

прежде всего топливно-энергетического комплекса — все дальше на Восток. Это

резко удорожало стоимость сырья, обостряло ситуацию на транспорте, вынуждало

закупать за рубежом большое количество металлических труб большого диаметра,

оборудования для нефте- и газодобычи.

5. Непомерно высокий удельный вес производства средств производства за

счет выпуска товаров народного потребления.

6. Ухудшающаяся демографическая ситуация, уменьшение доли

трудоспособного населения.

Экстенсивный путь развития экономики СССР, приоритет тяжелой и военной

промышленности вели к свертыванию социальных программ. Зарплата хоть и

росла, но в национальном доходе ее доля составляла чуть больше трети, в то

время как на Западе — две трети и больше. Сокращались темпы жилищного

строительства, больниц, детских учреждений, затраты на образование, науку и

культуру. Одновременно росли пьянство и алкоголизм, детская смертность,

сокращалась средняя продолжительность жизни.

Нередко экономика приносилась в жертву политике. Дорого стоила нам

помощь братьям по социалистическому лагерю, странам третьего мира,

"ориентировавшимся на социализм". Одна Куба обходилась в 4 — 5 млрд. долл.

ежегодно на протяжении десятилетий. Сахар же мы покупали у "острова Свободы"

в несколько раз дороже мировой цены. Этой же целью руководствовался ЦК КПСС,

когда был поставлен на прикол самолет Бе-32, прошедший все виды проектных

испытаний и победивший в конкурсе с аналогом Ан-28 в 1968 г. Вместо него

решили закупить чешские Л-410, значительно уступавшие Бе-32.

Особенно слабым местом экономики оставалось сельское хозяйство. После

устранения Хрущева новое руководство сразу же предприняло, казалось бы,

обнадеживающие меры. В марте 1965 г. пленум ЦК ослабил жесткий контроль над

колхозами. Они получили теперь рассчитанный на 5 лет план продажи продукции

по фиксированным ценам. Сверхплановая продукция оплачивалась на 50 % выше.

Затем несколько раз повышались закупочные цены. Были сняты некоторые

ограничения на личные подсобные хозяйства, дающие от четверти и выше от

общего объема производства сельхозпродукции. Был вдвое увеличен размер

приусадебных участков, сняты ограничения на поголовье скота, введены кредиты

для индивидуальных хозяйств.

В 70-е годы в сельское хозяйство направлялось более 20 % всех

инвестиций. В то же время нарастал неэквивалентный обмен между городом и

селом, усиливалось безвозмездное изъятие средств из сельского хозяйства.

Промышленные предприятия, получив право монопольно устанавливать цены на

свою продукцию, многократно взвинтили их на технику, удобрения, комбикорма.

Четвертая часть колхозов и совхозов была убыточной, продуктивность

полей и ферм — невысокой. При этом уровень жизни работников крепких и

отсталых хозяйств разнился мало. Нерентабельные хозяйства получали льготные

условия, с них списывались государством долги. Сильные же сельхозпредприятия

нередко получали дополнительные задания, чтобы погасить долг отстающих.

Конечно, на положении в агросфере отразилось и то, что ряд лет были

засушливыми. Но ведь это стихийное бедствие не обходило и другие страны, в

том числе европейские, однако там до мелочей продуманное ведение отрасли

позволяло сводить потери до минимума. У нас же при уборке, перевозке,

хранении хлеба терялось до 15 % урожая. Отсюда продолжавшиеся с 1963 г.

закупки его за границей — в среднем 40 млн. тонн в год. Еще выше были потери

"второго хлеба" — картофеля.