Теодор Моммзен - Римские провинции от Цезаря до Диоклетиана

В греко-италийском быту этому племенному округу соответствует не столько город, сколько племя. Карнутов можно приравнять к беотянам, а Автрик и Кенаб — к Танагре и Феспиям. Особенность положения под римским господством кельтов сравнительно с другими нациями, например иберами и эллинами, основывается на том, что у кельтов эти крупные союзы продолжали существовать в качестве общин, у других же наций общины возникали из составных частей этих союзов. Может быть, известную роль сыграли и более древние различия в национальном развитии, относящиеся к дорим-скому времени. Возможно, что лишить беотян их общих съездов представителей городов было легче, нежели раздробить гельветов на их четыре кантона. После установления единой центральной власти политические союзы были все же сохранены там, где их роспуск повлек бы за собой дезорганизацию. Тем не менее преобразования, осуществленные в Галлии Августом или даже Цезарем, были вызваны не силою обстоятельств, но главным образом свободным решением правительства; такое решение вполне соответствует традиционной римской политике терпимости по отношению к кельтам. Ибо в доримскую эпоху и даже в годы завоевания Галлии Цезарем там существовало гораздо больше округов, чем впоследствии; замечательно, что мелкие округа, примыкавшие к более крупному в качестве его «клиентов», в эпоху империи не сделались самостоятельными, но попросту исчезли 8 8 В рассказе Цезаря фигурируют, в общем, те самые округа, которые мы находим затем в Галлии при Августе, но наряду с ними встречаются также многочисленные следы мелких союзов «клиентов»; так, в качестве «клиентов» эдуев упоминаются сегузиавы, амбивареты, авлерки — бранновики и бранновии (Зап. о галльск. в., 7, 75), в качестве клиентов тренеров — кондрузы (Зап. о галльск. в., 4, 6), в качестве «клиентов» гельветов — тулинги и латобриги. Кроме сегузиавов, ни одно из этих племен не принимало участия в лионском £ейме. В эпоху покорения Галлии таких мелких, еще сохранивших некоторую самостоятельность округов могло быть очень много. Сообщение Иосифа Флавия (Иуд. в., 2, 16, 4), что в подчинении у римлян находилось 305 галльских округов и 1200 городов, дает, быть может, цифры, вычисленные для характеристики военных успехов Цезаря; если сюда включены мелкие иберийские народы Аквитании и зависимые округа в стране кельтов, то возможно, что эти цифры соответствуют действительности. . Если впоследствии страна кельтов оказывается поделенной на сравнительно небольшое число значительных, частью даже очень крупных округов, которые, по-видимому, не делились на более мелкие зависимые племенные единицы, то, хотя корни такого порядка кроются, конечно, в доримских отношениях клиентства, полное его осуществление является все же результатом римской реорганизации. Это сохранение и усиление системы округов имело решающее значение для дальнейшего политического развития Галлии. Тогда как Тарраконская провинция распадалась на 293 самостоятельные общины, в трех Галлиях, как мы увидим в дальнейшем, было не более 64 общин. Племенное единство и его исторические традиции остались в неприкосновенности. Общий культ речного бога Немавза, сохранявшийся у этих племен в течение всей эпохи империи, показывает, до какой степени даже здесь, на юге страны, в округе, превратившемся в город, все еще живо сознавалось традиционное племенное единство. Общины, имевшие такую внутреннюю сплоченность и владевшие обширной территорией, представляли собой внушительную силу. Под римским владычеством галльские общины, по существу, остались такими же, какими застал их Цезарь: народные массы по-прежнему находились в полной политической и экономической зависимости, аристократия оставалась всесильной. Внутренние порядки треверов при Тиберии в изображении Тацита во всех отношениях напоминают нам доримскую эпоху, когда каждый крупный магнат со своей многотысячной челядью крепостных и кабальных людей разыгрывал из себя на своей родине полновластного хозяина. Рим предоставил общине широкие права, даже некоторую военную власть, так что при известных обстоятельствах она имела право строить крепости и держать в них гарнизоны, как это было у гельветов, а ее должностные лица могли собирать гражданское ополчение и в этом случае пользовались правами офицеров соответствующего ранга. Такие полномочия имели, разумеется, совершенно различное значение в зависимости от того, были ли они сосредоточены в руках должностного лица, возглавлявшего маленький городок Андалузии, или в руках начальника какого-либо округа на Луаре или Мозеле, по площади равного небольшой провинции. Великодушная политика Цезаря, которому, несомненно, следует приписать основные черты этой системы, встает здесь перед нами во всем своем величии.

Правительство не ограничилось сохранением кельтских округов; оно также оставило или, лучше сказать, даровало кельтам национальное устройство, насколько оно было совместимо с суверенитетом Рима. Как эллинской, так и галльской нации Август даровал правильное общее представительство — учреждение, которое в эпоху национальной свободы и раздробления являлось предметом стремлений и эллинов и галлов, но не было достигнуто ни теми, ни другими. У подножия холма, на вершине которого была расположена столица Галлии, там, где сливают свои воды Сона и Рона, пасынок императора Друз 1 августа 742 г. в качестве представителя римского правительства в Галлии посвятил богине Роме и гению императора жертвенник, у которого отныне ежегодно в этот день вся община галлов должна была справлять празднество в честь этих божеств. Представители всех округов каждый год выбирали из своей среды «жреца трех Галлий», который в посвященный императору день совершал ему жертвоприношение и председательствовал на учрежденных по этому поводу торжественных играх. Это местное представительство располагало собственными средствами, управление которыми было возложено на специальных должностных лиц, принадлежащих к верхушке местной аристократии, и даже до известной степени участвовало в решении дел, касавшихся всей страны. Впрочем, мы знаем всего лишь один случай его непосредственного вмешательства в политику, когда во время серьезного кризиса 70 г. сейм трех Галлий увещевал треверов не отпадать от Рима; однако сейм использовал принадлежавшее ему право заявлять жалобы на функционировавших в Галлии имперских и местных должностных лиц и, кроме того, участвовал если не в установлении налогов, то все же в их распределении 9 9 К такому заключению, помимо надписи Boissieu, Lion, р. 609, где слова tot (i) us cens [us Galliarum] (всей имущественной переписи Галлий) ставятся в связь с именем одного из жрецов лионского жертвенника, приводит также почетная надпись, посвященная тремя Галлиями одному императорскому чиновнику, a censibus aceipiendis — по производству имущественной переписи СНетеп, 6944); этот чиновник, по-видимому, руководил ревизией кадастра по всей стране, как раньше Друз, между тем как самую оценку производили комиссары по отдельным местностям. Некий тарраконский sacerdos Romae et Augusti (жрец богини Ромы и Августа) также получает хвалебный отзыв ob curam tabulari censualis fîdeliter administratam — за добросовестное составление цензовых списков (С. I. L. II, 4248). Таким образом, распределением налогов занимались сеймы всех провинций. Императорское финансовое управление трех Галлий было, по крайней мере юридически, разделено таким образом, что обе западные провинции (Аквитания и Лугдунская провинция) были подведомственны одному прокуратору, а Бельгика и обе Германии — другому; однако строго определенных законом компетенций для них не существовало. На основании того, что Адриан, очевидно, в чрезвычайном порядке вел переговоры с представителями всех испанских округов (Vita Hadr., 12), невозможно делать заключение о регулярном участии провинциальных сеймов в наборе рекрутов. , тем более, что они устанавливались не по отдельным провинциям, но для всей Галлии в целом. Правда, аналогичные учреждения императорское правительство создавало во всех провинциях, причем в каждой из них ввело централизацию религиозного культа и дало каждой из них орган для представления правительству ходатайств и жалоб, чего не было при республике. Тем не менее в этом отношении Галлия имела перед всеми прочими частями империи по крайней мере фактическую привилегию, да и полного развития это учреждение достигло только здесь 10 10 Что касается таких явлений, как area Galliarum (казна Галлий), вольноотпущенный трех Галлий (Henzen, 6393), Adlector arcae Galliarum, inquisitor Galliarum, iudex arcae Galliarum (сборщик при казне Галлий, следователь Галлий, судья казны Галлий), то, насколько нам известно, для них нет аналогий ни в одной другой провинции; если бы эти учреждения были распространены повсеместно, надписи обязательно содержали бы хоть какие-нибудь упоминания о них. Эти учреждения, по-видимому, свидетельствуют о существовании самоуправляющейся и самооблагающейся корпорации; adlector, роль которого остается для нас неясной, встречается в качестве должностного лица в коллегиях (ср. С. L L., VI, 355; Orelli, 2406); эта касса, вероятно, покрывала немалые расходы на храмы и на ежегодное празднество. Area Galliarum не являлась государственной казной. . Прежде всего, соединенный сейм трех провинций в меньшей степени зависит от легатов и прокураторов каждой из этих провинций, нежели, напри-мер, сейм Фессалонии от наместника Македонии. Далее, что касается учреждений такого рода, то главное значение имеет не сумма дарованных им прав, а удельный вес представленных в них корпораций; поэтому сила отдельных галльских общин сообщалась лионскому сейму, а слабость отдельных эллинских общин сообщалась сейму Аргоса. В развитии Галлии при императорах лионский сейм, по-видимому, в немалой степени способствовал тому, что страна по мере ее латинизации принимала повсюду все более единообразный характер.