Сергей Найда - Упрочение советской власти. Начало иностранной военной интервенции и гражданской войны. (Ноябрь 1917 г. — март 1919 г.)

Всем, кто отказывался от этих работ, комитет постановил выплачивать только треть оклада. Тех, кто повторно отказывался от работы, решено было увольнять с завода, как лиц, дезорганизующих общее дело.

В январе 1918 года общее собрание рабочих Саратовской мануфактуры обязало контрольную комиссию фабрики налагать взыскания на всех, кто недобросовестно работает.

Областной совет фабрично-заводских комитетов Урала в опубликованном 21 декабря 1917 года (3 января 1918 года) обращении к местным органам рабочего контроля и ко всем рабочим писал:

«Капиталисты хотят вас взять измором. Не поддавайтесь! Не бросайте станков, стремитесь поднять производительность труда. Фабрики и заводы, шахты и железные дороги суть ваши боевые позиции» [60] «Уральский рабочий» № 66, 21 декабря 1917, Екатеринбург. .

Первый областной съезд профсоюзов рабочих-металлистов и горняков Урала заявил в январе 1918 года, что только создание железной пролетарской дисциплины даст возможность победить капитализм и насаждаемую им экономическую разруху.

С помощью органов рабочего контроля рабочий класс России срывал попытки буржуазии и ее прислужников запутать, расстроить, подорвать производство, усилить экономическую разруху в стране, спасал важнейшие предприятия от разрушения саботажниками. Тысячи передовых рабочих, занятых в органах рабочего контроля, приобретали опыт руководства производством, постепенно превращались в подлинных советских хозяйственников.

С первых же дней революции перед Советским государством встал вопрос о создании высшего общехозяйственного органа регулирования народного хозяйства. Таким органом стал учрежденный в начале декабря 1917 года при Совнаркоме Высший совет народного хозяйства (ВСНХ).

ВСНХ был создан как боевой орган пролетариата в области экономики.

«От рабочего контроля, — говорил В. И. Ленин в январе 1918 года, — мы шли к созданию Высшего совета народного хозяйства. Только эта мера вместе с национализацией банков и железных дорог, которая будет проведена в ближайшие дни, даст нам возможность приняться за постройку нового социалистического хозяйства» [61] Ленин В. И. Третий Всероссийский съезд Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. 10–18 (23–31) января 1918 г. Доклад о деятельности Совета Народных Комиссаров 11(24) января. Сочинения, том 26, стр. 425. .

В декрете о создании ВСНХ говорилось, что его задачей является организация народного хозяйства и финансов. ВСНХ было предоставлено право конфискации и принудительного синдицирования различных отраслей промышленности и торговли и проведение других экономических мероприятий.

Ему были подчинены все учреждения по регулированию народного хозяйства.

Деятельностью ВСНХ повседневно руководили Центральный Комитет Коммунистической партии и Советское правительство. В состав первого ВСНХ входили Ю. Ларин, Г. И. Ломов (Оппоков), В. М. Молотов, М. А. Петров (Савельев) и другие.

Трудно было работать первым советским хозяйственным органам. Не было ни опыта, ни аппарата. Вот что рассказывал о начальной деятельности ВСНХ Г. И. Ломов (Оппоков):

«Сложившейся организации у нас еще не было, аппарата — никакого. То, что мы застали в прекрасном здании министерства торговли и промышленности на Тучковой набережной — это штук 6 автомобилей с шоферами, которые были преисполнены энтузиазма и хотели оказать всяческую поддержку перевороту, да с десяток курьеров, которые все были на своих местах. Нигде нельзя было найти ни одного служащего…

Мы работали без сотрудников, в громадном холодном помещении, при саботаже со стороны интеллигенции» [62] Ленин в первые месяцы Советской власти. Сборник статей и воспоминаний. М., Партиздат, 1933, стр. 115. .

И только ценою огромных усилий постепенно был создан аппарат. ВСНХ развернул кипучую и плодотворную деятельность.

В начале 1918 года в системе ВСНХ стали создаваться крупные производственные объединения — главки и центры.

Первыми из них были образованы Главкож (Главный комитет по кожевенным делам) и Центротекстиль (Центральный комитет текстильной промышленности). Главки и центры объединяли деятельность как национализированных, так и не национализированных предприятий.

С конца 1917 года начали организовываться местные органы управления народным хозяйством: районные (областные), губернские и уездные совнархозы. Районные (областные) совнархозы создавались преимущественно в промышленных районах и территориально объединяли несколько губерний.

23 декабря 1917 года (5 января 1918 года) ВСНХ утвердил положение о районных (областных) и других местных совнархозах. Местным совнархозам поручалось налаживать экономическую жизнь в своих районах, направлять деятельность органов рабочего контроля, руководить национализированными предприятиями, осуществлять финансовый контроль, учет и распределение средств производства, сырья, топлива и т. д.

Совнархозы имели право издавать постановления, обязательные для всех хозяйственных организаций и частных владельцев предприятий данного района. Предоставление широких прав губернским и уездным хозяйственным органам способствовало развитию местной инициативы.

Одним из первых в январе 1918 года был создан Совет народного хозяйства Северного района, в который входили Петроград, а также Петроградская, Олонецкая, Псковская, Новгородская, Череповецкая, Архангельская и Вологодская губернии. В сравнительно короткий срок Совнархоз стал подлинным организатором многоотраслевого хозяйства Северного района.

В январе 1918 года был организован Совнархоз Московского промышленного района, получивший название Московского районного экономического комитета. В сферу его деятельности входили 14 центральных губерний России.

ВСНХ и местные совнархозы сыграли большую роль в подготовке условий для национализации промышленности. Коммунистическая партия придавала огромное значение этим новым органам управления хозяйством.

«…На Высший совет народного хозяйства, — говорил В. И. Ленин весной 1918 года, — легла теперь одна из трудных и одна из самых благодарных задач» [63] Ленин В. И. Речь на I съезде Советов народного хозяйства 26 мая 1918 г. Сочинения, том 27, стр. 372. .

В. И. Ленин подчеркивал, что с упрочением социалистического строя роль Советов народного хозяйства будет всемерно повышаться, что «аппарату типа Высшего совета народного хозяйства суждено расти, развиваться и крепнуть, заполняя собой всю главнейшую деятельность организованного общества» [64] Там же. .

Среди первых социалистических преобразований важное место занимали овладение Государственным банком, национализация частных банков и слияние их в единый советский Государственный банк. Без этих мер нельзя было осуществить действенный рабочий контроль над производством и распределением, провести национализацию промышленности, овладеть командными высотами народного хозяйства, ликвидировать финансовую зависимость России от международного империализма.