Джонатан Израэль - Голландская республика. Ее подъем, величие и падение. 1477-1806. Т. II. 1651-1806

Другим основным направлением нидерландской трансатлантической коммерции была торговля между Республикой и Суринамом (и западной Гайаной), землями сахарных и — после 1700 г. — кофейных плантаций. Они в огромном количестве экспортировали свой сахар и кофе в Голландию и Зеландию, импортируя европейские товары только из Республики, и, до утраты ВИК своей монополии на нидерландскую работорговлю в 1730 г., официально получали рабов только через ВИК. С постепенным увеличением продукции сахара и кофе количество судов, ходивших из этих колоний в Амстердам, возросло до более чем 20 в год после 1720 г. и свыше 40 в год, когда эти колонии достигли апогея своего развития, между 1740 и 1780-ми гг., сделав маршрут Амстердам-Суринам одним из самых важных в нидерландской навигации на дальние расстояния XVIII в. {1139} 1139 Oldewelt, «Scheepvaartsstatistiek», 131.

Подвергаясь давлению со стороны частных купцов, Штаты Голландии и Зеландии и Генеральные Штаты к 1730 г. были вынуждены пойти на отмену монополии на работорговлю, рассчитывая этими мерами увеличить поток рабов в нидерландские колонии, сбить цены на них и сделать нидерландские плантации более конкурентоспособными по сравнению с французскими и английскими плантациями {1140} 1140 Postma, Dutch in the Atlantic Slave Trade, 51-2, 54. . Отныне нидерландские купцы — преимущественно зеландцы, специализировавшиеся на этой торговле — были обязаны только платить ВИК за разрешение на покупку рабов в Западной Африке. Это привело к резкому увеличению потока рабов в Суринам и западную Гайану, хотя Кюрасао так и не восстановил свою прежнюю гегемонию в качестве перевалочной базы для рабов после передачи « асиенто » на поставку невольников в Испанскую Америку Британии в соответствии с условиями Утрехтского договора (1713 г.). Во время пика этой торговли, пришедшегося на 1750-1780 гг., в Суринам приходило в среднем по десять невольничьих кораблей в год, привозя от 3 000 до 4 000 рабов {1141} 1141 Goslinga, Dutch in the Caribbean, 422-3. .

Во всей нидерландской империи в Азии и южной Африке ОИК была единственной и высшей властью под суверенным контролем Генеральных Штатов. ОИК в Республике управлял федеративный совет директоров, т.н. «Семнадцать господ» (Heren XVII), состоявший из представителей четырех палат Компании. Более того, хотя все палаты были расположены в Голландии или Зеландии, Heren XVII и Генеральные Штаты всегда придерживались принципа, что Компания воплощала и объединяла на федеративных началах коммерцию и дипломатию всех Соединенных Провинций в Азии; и что, в качестве военной организации, содержавшей армии, флоты и гарнизоны, она была дополнением Генералитета. Таким образом, все губернаторы, командующие военными и военно-морскими силами и дипломаты ОИК в Азии и южной Африке всегда действовали в двойном качестве и приносили двойную присягу — Генералитету Соединенных Провинций и ОИК. Когда в 1619 г. Ян Питерсзон Кун, генерал-губернатор Нидерландской Ост-Индии (1619-23 гг. и 1627-29 гг.), основал постоянную штаб-квартиру Компании в новой укрепленной гавани, в Джакарте, выбранное им название для нового города, «Новый Хорн», в честь его родного города, было отвергнуто Heren XVII , которые предложили назвать его «Батавия» именно из-за ее общих северо-нидерландских коннотаций. Главная база Компании в Индии в первые десятилетия ее существования, в Пуликате на Коромандельском побережье, называлась «Форт-Гелдрия». С целью представительства инвесторов от других провинций, кроме Голландии и Зеландии, с 1613 г. Утрехту, Фрисландии и Гелдерланду было выделено по одному из двадцати мест в совете директоров Амстердамской палаты, тогда как Гронинген с 1647 г. имел пост директора в Зеландской палате, а Оверэйссел был представлен в Делфтской субпалате. Существовали также правила, по которым отдельные города в Голландии и Зеландии, где не имелось своих палат ОИК, имели постоянных представителей в палатах. Так, с 1648 г. Харлем и Лейден имели постоянное место в Амстердамской палате, тогда как из двенадцати мест директоров Зеландской палаты девять были закреплены за Мидделбургом, два — за Флюшингом, и одно — за Вером {1142} 1142 Gaastra, Bewind en beleid, 32. .

После первых лет в Амстердаме, а тем более в малых палатах вошло в обычай назначать директорами регентов {1143} 1143 Ibid. 32-4; Gaastra, Gesch. van de VOC, 31. . Это означало, что всегда существовала тесная связь между политикой и интересами регентов в Голландии и Зеландии и управлением империей в Азии, и что на должности директоров назначались представители городских патрицианских кругов, связанные, главным образом, с местным управлением и администрацией. Это также означало, после первых десятилетий, что директора получали свои должности благодаря влиянию в городских муниципалитетах, а не благодаря опыту в коммерческих или административных вопросах. Среди самых влиятельных фигур, управлявших ОИК в конце XVII в., были такие ведущие амстердамские регенты, как Конрад ван Бёйнинген, Ян Хюйдекопер и Жан Хюдде. С самого начала ОИК, таким образом, отображала распределение власти, типичное для нидерландского федеративного государства в целом. До 1795 г. нидерландская колониальная империя никогда не управлялась бюрократами в Гааге или Амстердаме, каким бы решающим ни было влияние Амстердама на протяжении всего периода.

Так как сама Республика и палаты ОИК в Голландии и Зеландии избегали монархического принципа в вопросах управления, администрации и патронажа в пользу распределения властных функций и принятия решения на консультативной основе, было вполне естественно, что ни ОИК, ни ВИК не желали, чтобы их генерал-губернаторы и местные губернаторы в Индиях напоминали могущественных королей и губернаторов испанской и португальской империй. Обе Компании настаивали на том, чтобы осуществление властных полномочий и принятие решений в Индиях было консультативной процедурой, от генерал-губернаторов в Батавии и подчиненных им губернаторов требовалось действовать только совместно с их политическими советами.

На вершине правительственного аппарата в Ост-Индии стояли генерал-губернатор и raad (совет) Индий в Батавии. В отличие от испанского и португальского вице-короля или губернатора генерал-губернатор ОИК считался просто «первым лицом» raad' а, и не имел полномочий принимать решения или отправлять официальные донесения Heren XVII по своему усмотрению. Официальная переписка и эдикты должны были направляться на имя генерал-губернатора и raad' а {1144} 1144 Gaastra, Gesch. van de VOC, 66. . Следующий по старшинству член raad'а, генеральный директор, осуществлял верховный контроль над торговлей Компании по всей Азии. Кроме них, в состав raad' а входили визитор-генерал, отвечавший за ведение счетов, председатель raad van justitie (совета юстиции) Батавии, и главы военных и военно-морских сил Компании.