Константин Колонтаев - История Русской Полиции

Рассматривая деятельность в данный период корпуса жандармов и его местных органов в лице губернских и городских жандармских управлений, нужно отметить, что за первые 15 лет ХХ века его численность увеличилась в 1,5 раза и составила более 15 тысяч солдат и офицеров. В состав корпуса входили 75 губернских и городских жандармских управлений, 33 железнодорожных жандармско-полицейских управлений с 321 отделением в городах и крупных железнодорожных станциях. Жандармские части состояли из 19 крепостных и 2-х портовых команд, 3 кавалерийских дивизионов, 30 других жандармских частей 16.

В этот период времени структура жандармских управлений имела следующий вид: начальник управления, помощник начальника, офицеры для поручений, канцелярия.

Несмотря на то, что после 1902–1903 гг. и до 1913 г., когда произошло массовое создание охранных отделений, жандармские управления были во многих городах отстранены от агентурной работы, тем не менее, в 1911 г. все жандармские управления получают категорический приказ о приобретении в кратчайший срок агентуры среди населения на территории своей деятельности 17.

Комплектация офицерского состава корпуса жандармов в этот период времени осуществлялась на основании "Положения о приёме офицеров в отдельный корпус жандармов" от 24 декабря 1913 г. Согласно положению, в жандармы принимались армейские офицеры в возрасте от 24 до 33 лет, прослужившие в строевых частях не менее 3-х лет в звании не выше капитана. По-прежнему не допускались в жандармы лица польской и еврейской национальности (даже принявшие православие), а также католического вероисповедания.

Офицеры, подавшие рапорт о приёме в корпус, проверялись тем жандармским управлением, на территории которого они проходили службу. В ходе проверки собирались сведения об их морально-нравственных и служебных качествах, отношение к ним начальников и сослуживцев, денежных проблемах, знание языков. Если результаты проверки были положительными, подавший рапорт получал вызов на сдачу вступительных экзаменов в штаб корпуса.

В штабе корпуса сдавали следующие экзамены: "Правоведение", "Сведения из политической экономии", "Русская история", "Зарубежная история", "География". На экзамене по "Зарубежной истории" 50 вопросов касались истории Великой французской революции.

Сдавшие вступительные экзамены и имеющие положительные результаты проверки, зачислялись в кандидатские списки и затем вызывались на пятимесячные курсы при штабе корпуса, где изучали следующие предметы: "Внутреннее устройство корпуса жандармов, права и обязанности его чинов в строевом, инспекторском, хозяйственном и военно-судном отношении", "Права и обязанности чинов корпуса жандармов по производству формальных дознаний", "Права и обязанности чинов жандармских управлений железных дорог", "История революционного движения", "Правоведение", "Телеграфное дело". После сдачи выпускных экзаменов офицер переводился специальным инспекторским приказом в корпус жандармов 18.

Опыт революции 1905–1907 годов заставил руководство политической полиции внести серьёзные изменения в агентурную работу, как свою собственную, так и местных органов. В соответствии с новыми требованиями агентурная работа должна была вестись не против революционного движения вообще, а против конкретных партий и организаций с учётом особенностей их политической и организационной тактики и методов деятельности, а также степени опасности, которую они представляли для самодержавия. От офицеров, непосредственно занимавшихся агентурной работой, руководство Особого отдела Департамента полиции постоянно требовало регулярно изучать нелегальную литературу различных революционных партий, их программы и уставы.

Кроме новых требований к офицерам охранных отделений и жандармских управлений Особый отдел принял ряд мер для расширения поля деятельности агентурного наблюдения, туда, где оно до этого не велось (армия, флот, учебные заведения, газеты, учреждения культуры) 19.

Кроме этого, с 1905 г. Департамент полиции стал обращать внимание на агентурную работу в сельской местности. Так, в циркуляре номер 131395 от 16 мая 1905 г. Департамент полиции, возлагая ответственность за ведение агентурной работы в сельской местности на губернские жандармские управления, отмечая, что приобретение сельской агентуры идёт плохо из-за непонимания некоторыми жандармскими офицерами важности данного дела и формального отношения к нему.

От офицеров жандармских управлений Департамент полиции требовал следующего: "Жандармским офицерам следует пользоваться каждым случаем, чтобы пополнять свои знания и знакомиться с приёмами розыска, для чего надлежит иметь самое тесное общение с охранными отделениями и вполне откровенно сознаться в незнании тех или других приёмов и просить научить, а в наиболее важных случаях просить Департамент полиции о командировании опытных и сведущих лиц, которые могли бы на местах разобраться и дать указания".

Относительно агентурной работы в госучреждениях для выяснения настроений их персонала Департамент полиции указывал на необходимость поиска в госучреждениях бедных чиновников, не могущих содержать себя посредством получаемого в учреждениях жалованья и предлагать им за плату предоставлять определённые сведения о своих сослуживцах и работе своих учреждений 20.

В сентябре 1913 г. была создана централизованная агентура в средствах массовой информации 21.

Основным источником агентурной информации продолжали оставаться "секретные сотрудники" — агенты полиции из числа членов различных партий и организаций.

Основным местом приобретения "секретных сотрудников" в этот период времени стали места заключения, в которых находились члены революционных партий во время следствия или отбывания наказания по суду.

Особое внимание обращалось на тех, кто во время следствия давал "откровенные показания" или во время отбытия наказания по суду или в административном порядке совершал действия, попадавшие под тогдашнюю категорию "раскаяние в содеянном", проще говоря, лица, проявившие явные признаки разочарования своей прежней революционной деятельностью. Выявив таких лиц среди арестованных или осуждённых по политическим делам, офицеры охранок или жандармских управлений начинали вести с ними настойчивые и продолжительные беседы. В ходе этих бесед, выяснив основные черты характера вербуемых, склоняли их к сотрудничеству, то ли сразу предлагая деньги, то ли рисуя самые мрачные стороны предстоящего тюремного заключения и дальнейшей судьбы вербуемого. Если же игра на таких достаточно примитивных чувствах, как жадность или трусость в силу состояния личности объекта вербовки (или, как выражались жандармы — "заагентуривания"), не имела или не могла иметь успеха, то тогда старались использовать чувство неудовлетворённого честолюбия или тщеславия того или иного подследственного или заключенного, недовольного своим положением в партии или недостаточной степенью оценки партии или её членами, его действительных или мнимых заслуг 22.