Константин Колонтаев - История Русской Полиции

Большой неудачей органов политической полиции, размещённых в Петербурге, стали военные восстания в Кронштадте и Свеаборге 19 июля 1906, вспыхнувшие в ответ на роспуск правительством I Государственной Думы. Восстания были неожиданными не только для военного и морского командования, но и для Петербургского охранного отделения, агенты которого в военной среде накануне восстания 18 июля 1906 докладывали, что в находившихся под наблюдением воинских частях всё спокойно 80.

Только поражение этого восстания и прошедшее по его результатам следствие позволило ликвидировать военную организацию, но только в Кронштадте. Однако спустя два месяца она возникла вновь и при её очередной ликвидации 7 сентября 1907 было арестовано 25 человек 81.

Несмотря на эти аресты и провалы деятельность Центральной и многих местных военных организаций продолжалась. Для разработки планов их дальнейшей деятельности в декабре 1906 в Финляндии городе Таммерфорсе состоялась конференция военных и боевых организаций РСДРП (б). Среди делегатов конференции оказалось несколько агентов полиции, что позволило ей через неделю ликвидировать Петербургскую военную организацию, арестовав её активистов (37 человек) и захватив весь архив организации 82.

Дальнейшая судьба Военной организации оказалась тесно связанной с судьбой Первой русской революции вообще. Дело заключалось в том, что после разгона I Государственной Думы правительство Столыпина всё же было вынуждено провести новые выборы в Думу. Несмотря на принятые правительством меры и урезанное избирательное право новая II Государственная Дума оказалась ещё более левой, чем её предшественница. Поэтому правительство с первых же дней её работы стало готовить её разгон.

В это же самое время восстановленная 17 февраля 1907 Петербургская военная организация решила установить связь с социал-демократической фракцией II Государственной Думы. Узнав об этом от своих агентов Шорниковой и Бродского, начальник Петербургской охранки Герасимов сообщил Столыпину, что появляется хороший повод для разгона строптивой Думы83.

Получив указание Столыпина, Герасимов разработал план операции. Агенты Герасимова в Петербургской военной организации Шорникова и Бродский разработали наказ солдат Петербургского гарнизона депутатами II Думы, носивший крайне резкий и враждебный правительству характер.

Вручение наказа солдатской делегацией социал-демократическим депутатам в присутствии членов военной организации должно было состояться на квартире одного из этих депутатов — Озола. Бродский должен был принести на встречу пакет с документами, свидетельствующими о подготовке вооруженного восстания, что должно было стать основной уликой, полученной при аресте собравшихся.

Встреча, как и намечалось, состоялась 5 мая 1907, однако Бродский опоздал и пришёл с компрометирующими документами, когда собравшиеся были уже арестованы, и в помещении шёл обыск. Производившие арест и обыск жандармы и полицейские, не посвящённые в детали плана Герасимова, не пропустили Бродского в помещение84.

Несмотря на этот срыв, лишивший полицию задуманных улик, сам факт этой встречи был подан правительством, как подготовка восстания и оно потребовало от Думы лишить социал-демократов депутатской неприкосновенности. После отказа Думы сделать это, она императорским указом от 3 июня 1907 была распущена. Эта дата в советской историографии считается датой завершения Первой русской революции.

Перестройка в структуре и методах деятельности политической полиции, начавшаяся ещё в годы Первой русской революции, ещё более усилилась после её окончания и полностью завершилась, примерно к 1913 году.

Основным требованием к органам политического сыска стало требование не бороться с революционным или оппозиционным движением вообще, а вести борьбу с конкретными политическими партиями и организациями. А для этого органам сыска было предписано досконально знать их историю, строение, взаимоотношения внутри партии, между её членами и руководством, среди руководства, отношения между оппозиционными партиями. То есть сотрудник политической полиции должен был хорошо разбираться во внутриполитической жизни страны, а также во влиянии на неё вопросов внешней политики.

Поэтому проблемы квалификации сотрудников политической полиции и особенно офицеров местных жандармских управлений и охранных отделений, требовали к себе самого серьёзного внимания.

Для решения этой проблемы в 1911 году с целью повышения квалификации офицеров и чиновников, находящихся в системе политического сыска при Департаменте полиции, были созданы специальные трехмесячные курсы. В ходе обучения на них особое внимание уделялось изучению техники розыска, наружного и внутреннего наблюдения, содержания конспиративных квартир, фотографии и дактилоскопии. В ходе обучения впервые стали преподаваться история революционного движения и политических партий России 1.

В соответствии с новыми задачами происходила перестройка структуры и делопроизводства центральных органов руководства политическим сыском и в первую очередь Особого отдела Департамента полиции. Главный упор в деятельности отдела был сделан на дальнейшее совершенствование учёта и обработки поступающей из разных источников информации о деятельности политических партий.

Все материалы о деятельности политических партий и организаций России, поступавшие в Особый отдел, формировались в специальные дела. Заводились специальные тома по партийной литературе и печати, в том числе и отдельные дела по всем более менее крупным партийным газетам и журналам, при этом вёлся тщательный учёт адресов, по которым рассылались газеты и журналы 2.

Так же велись специальные дела на заграничные организации российских политических партий 3.

Особенно тщательно велись дела, посвящённые съездам, конференциям, пленумам и совещаниям различных партий. Уже на стадии подготовки этих мероприятий Особый отдел принимал все меры по выяснению места их проведения, фамилий делегатов, путей их прибытия 4.

Для маркировки дел использовались литеры А, Б, В, Г, указывавшие на содержание дела. Каждому литеру соответствовал цвет папки, содержавшей дело. Дела без литер — бело-кремового цвета, дела литер А — бело-серые, Б — темно-розовые, В — зелёные, Г — синие. Содержание дел: А — "разная переписка"; документы по разработке разного рода адресов, переписки местных партийных организаций с центральными органами, выяснение лиц с ними связанных; Б — материалы, полученные агентурным путём и при перлюстрации писем; В — материалы наружного наблюдения; Г — о партийных изданиях и их распространении. В процессе формирования дел партийная литература, полученная в количестве более двух экземпляров передавала их в специальную библиотеку при Департаменте полиции 5.