Академия наук СССР Институт истории - Эшелоны идут на восток 1941-1942

По отдельным областям РСФСР эвакуация проходила в июле – ноябре 1941 г. Из Ленинграда и Ленинградской области вывоз населения и материальных ценностей начался в июле – сентябре. В связи с начавшейся блокадой эвакуация значительно сократилась. Она возобновилась лишь в 1942 г. и продолжалась до конца 1943 г.

Из других районов РСФСР – Калининской, Московской, Тульской, Воронежской, Ростовской, Смоленской, Курской областей, Крымской АССР – частичная эвакуация проходила в июле – августе, массовая – в сентябре – ноябре 1941 г.

В первой декаде декабря в Москве шел демонтаж оборудования. Часть его уже была в пути на восток. Но во второй половине декабря демонтаж сократился, а вскоре прекратился совсем. (После наступления советских войск под Москвой, И декабря 1941 г. Совет по эвакуации запретил без его разрешения перевозить в тыл предприятия Москвы и Московской области.)

Эвакуация 1942 г. проходила с середины мая до октября. Она проводилась в меньших размерах и с более ограниченной территории, чем в 1941 г. Вывоз людей и ценностей производился из Ворошиловградской (ныне Луганской), Ростовской, Сталинградской (ныне Волгоградской), Воронежской, Ленинградской областей, Керченского полуострова, Краснодарского и Ставропольского краев, Чечено-Ингушской АССР и некоторых других районов Северного Кавказа.

Между эвакуацией 1941 г. и эвакуацией 1942 г. лежит период реэвакуации – возврата эшелонов с некоторыми эвакогрузами и частью рабочих кадров на старые базы – главным образом в центральные районы (в Московскую, Тульскую, Калининскую и другие области). Реэвакуация началась с декабря 1941 г. (после разгрома гитлеровцев под Москвой) и продолжалась до лета 1942 г. Она приостановилась в период битвы на Волге и возобновилась в более 8 широких масштабах зимой 1942/43 г. В нарастающем темпе реэвакуация продолжалась до конца войны.

Размещение на новых местах и включение эвакуированных материальных и людских ресурсов в экономику восточных районов происходило с июля 1941 до конца 1942 г.

Подготовка к размещению населения, эвакуированных предприятий и учреждений началась параллельно с демонтажем и отправкой эвакоэшелонов на восток в июле 1941 г. Массовое прибытие, размещение и устройство на новых местах падает на август – декабрь 1941 г. и январь – март 1942 г.

Различная отдаленность восточных областей от фронта, естественно, определяла различные сроки начала восстановительных работ. С первой декады июля началось размещение эвакуированного населения, предприятий в Горьковской, Куйбышевской, Ивановской, Ярославской, Саратовской и других областях Поволжья. В середине июля 1941 г. началось размещение населения, предприятий, ценностей на Урале, в Западной и Восточной Сибири. Начиная с августа 1941 г. и до весны 1942 г., эвакоэшелоны двигались в Казахстан и Среднюю Азию. В республики Закавказья эвакуированные грузы (в основном из Донбасса) прибывали в сентябре 1941 г Массовый приток грузов и населения падает здесь на октябрь 1941 г.

К середине 1942 г. на новых (местах было восстановлено большинство предприятий, эвакуированных в 1941 г.

Размещение населения, оборудования, ценностей, эвакуированных в восточные районы летом и осенью 1942 г., проводилось до ноября 1942 г.

Примерно так определяются основные сроки проведения перебазирования. Дальнейшее изучение документов может внести в эту периодизацию некоторые уточнения.

Эвакуацией в 1941-1942 гг. руководили специальные государственные органы, созданные по решению партии и правительства – Совет по эвакуации и Комиссия по эвакуации. Необходимо отметить, что в исторической литературе сроки образования Совета по эвакуации определяются по-разному: в одних работах – в конце июня 1941 г., в других – в начале июля. Имеется известный разнобой и в определении состава Совета. Ознакомление с новыми документальными материалами, а также свидетельства бывших работников Совета по эвакуации Л.И. Погребного и Н.Ф. Дубровина позволяют внести ясность в этот вопрос.

В начале войны было принято два постановления о составе Совета по эвакуации. 24 июня 1941 г. в его состав вошли Л.М. Каганович (председатель), А.Н. Косыгин и Н.М. Шверник (заместители председателя), Б.М. Шапошников, П.С. Попков, Н.Ф. Дубровин, С.Н. Круглов и А.И. Кирпичников. Через два дня, 26 июля, в состав Совета был введен в качестве первого заместителя председателя А.И. Микоян, а 1 июля заместителем председателя стал М.Г. Первухин.

16 июля 1941 г. по решению ГКО состав Совета по эвакуации был реорганизован. Л.М. Каганович был заменен на посту председателя Совета Н.М. Шверником. В состав нового Совета по эвакуации вошли также А.Н. Косыгин и М.Г. Первухин (заместители председателя), А.И. Микоян, М.З. Сабуров (в отсутствие Сабурова его заменял Г.П. Косяченко) и представитель от Наркомата внутренних дел СССР.

16 августа 1941 г. в Совет по эвакуации был дополнительно введен заместитель начальника главного управления тыла Красной Армии генерал-майор М.В. Захаров.

26 сентября 1941 г. при Совете по эвакуации было создано Управление по эвакуации населения во главе с заместителем председателя Совнаркома РСФСР К.Д. Памфиловым. Одновременно К.Д. Памфилов был введен в состав Совета по эвакуации в качестве одного из заместителей председателя Совета. (Управление но эвакуации населения существовало до 31 января 1942 г.)

Кроме того, по указанию правительства при наркоматах и ведомствах были образованы специальные бюро и комиссии по эвакуации и выделены уполномоченные для каждой группы предприятий. Контроль за перебазированием населения, оборудования и материальных ценностей осуществляла созданная при Совете по эвакуации группа инспекторов во главе с А.Н. Косыгиным. [3] «История Великой Отечественной войны Советского Союза 1941-1945», т.2, стр. 143.

25 октября был образован еще один специальный орган – Комитет по эвакуации в глубь страны из районов прифронтовой полосы запасов продовольствия, сырья, промышленных товаров, оборудования, холодильников, текстильных, швейных, табачных фабрик и мыловаренных заводов. Он действовал до 19 декабря 1941 г. Кроме А.И. Микояна, в комитет вошли А.Н. Косыгин, В.П. Зотов, З.А. Шашков, В.А. Смирнов и Л.М. Каганович.

Уже 26 октября 1941 г. по представлению нового Комитета правительство утвердило план эвакуации хлебных грузов из районов Северного Кавказа, Воронежской, Курской, Орловской, Тульской, Рязанской, Московской областей. [4] Там же, стр. 148. Через три дня были утверждены планы эвакуации из прифронтовой полосы оборудования и товаров пищевой, текстильной, легкой и других отраслей промышленности. Наряду с этим по решению ГКО по восьми краям и областям страны были назначены специальные уполномоченные ГКО по делам эвакуации из районов прифронтовой полосы запасов продовольствия, мануфактуры, сырья и оборудования.