Академия наук СССР Институт истории - Эшелоны идут на восток 1941-1942

Однако, к сожалению, мало сохранилось документов о самоотверженном труде рабочих, инженеров, руководите-лей-хозяйственников, осуществлявших эвакуацию и восстановление промышленных предприятий; о героизме работников МТС, совхозов и колхозов, сберегавших государственное и колхозное имущество; о мужестве людей, спасавших культурные ценности от захвата врагом и уничтожения. Малочисленны также материалы о подвигах частей Красной Армии, которые сражались у стен городов, заводов, шахт, станций, прикрывавших уходившие в тыл эшелоны и нередко принимавших непосредственное участие в погрузке оборудования.

Эти пробелы можно устранить. Следует тщательно собирать документы и материалы: записи, дневники и воспоминания, сохранившиеся у участников героических военных лет. Надо установить также имена рабочих и командиров производства, павших смертью храбрых при выполнении заданий по эвакуации, и занести их в летопись героев Великой Отечественной войны.

Выявление, сбор и изучение источников по истории эвакуации производительных сил страны даст возможность нашим историкам, экономистам и другим ученым смежных профилей создать памятник, достойный великой победы, одержанной советским народом на трудовом фронте в годы войны.

Необходимость срочного перебазирования производительных сил страны из прифронтовой зоны потребовала создания специального органа – Совета по эвакуации, в работе которого автору этих строк довелось принимать непосредственное участие.

Совет по эвакуации при Совнаркоме СССР был учрежден на третий день войны по решению ЦК ВКП(б) и Совнаркома СССР в составе Л.М. Кагановича (председатель), А.Н. Косыгина и Н.М. Шверника (заместители председателя), Б.М. Шапошникова, Н.Ф. Дубровина, П.С. Попкова, С.Н. Круглова и А.И. Кирпичникова. Секретарем Совета по эвакуации стал М.Р. Кузьмин. Позднее, 26 июня и 1 июля, в Совет были введены А.И. Микоян (первый заместитель председателя) и М.Г. Первухин (заместитель председателя).

В середине июля 1941 г. ГКО изменил состав Совета по эвакуации. Его председателем стал II. М. Шверник, а его заместителями – А.Н. Косыгин, М.Г. Первухин, а также К.Д. Памфилов, которого ввели в Совет по эвакуации в конце сентября. Кроме того, членами нового Совета по эвакуации были А.И. Микоян, Б.Н. Арутюнов (он заменял Кагановича), М.З. Сабуров (его заменял Г.П. Косяченко), генерал-майор М.В. Захаров и один представитель Наркомата внутренних дел СССР.

На Совет по эвакуации партия и правительство возложили руководство перебазированием предприятий, колхозов, МТС, населения, продовольствия, материальных ценностей и размещением всего эвакуированного на новых местах.

В правительственном постановлении от 27 июня 1941 г., директивном письме от 29 июня 1941 г. и принятом 16 августа 1941 г. военно-хозяйственном плане на IV квартал 1941 г. и на 1942 г. были даны конкретные указания по эвакуации, имевшие большое организующее значение в перемещении производительных сил СССР с запада на восток.

Аппарат Совета но эвакуации состоял из работников Совнаркомов СССР и РСФСР, Госплана СССР, ВЦСПС, народных комиссариатов СССР и РСФСР. Всего в аппарате работало 80-85 человек. Работники аппарата были разделены в основном на три группы.

Одна группа занималась эвакуацией промышленных предприятий, институтов, организаций и учреждений, рабочих и служащих этих предприятий и организаций, а также размещением их на новых местах. Ее возглавляли И.Ф. Семичастнов (по эвакуации оборонной промышленности) и А.М. Протасов (по эвакуации остальных отраслей промышленности).

Вторая группа во главе с первым заместителем председателя Совнаркома РСФСР К.Д. Памфиловым занималась эвакуацией населения. С конца сентября 1941 г. и до 31 января 1942 г. он руководил действовавшим в тот период Управлением по эвакуации населения.

Перевозка населения требовала особой оперативности и внимания. На всех железнодорожных направлениях, на крупных станциях были созданы эвакобазы, где эвакуированные получали горячее питание, продукты на дорогу, медицинскую помощь. Руководство работой эвакобаз входило в обязанности группы Памфилова.

Вопросами снабжения эвакобаз и обеспечения эвакуированного населения продуктами питания ведал заместитель наркома торговли СССР Г.Ф. Шорин, а медицинской помощью – заместитель наркома здравоохранения СССР С.И. Миловидов.

Наконец, третья группа занималась транспортными средствами. Эту группу возглавлял Ф.Т. Измайлов.

При Совете по эвакуации была создана группа инспекторов для контроля за эвакуацией. Работой инспекторов руководил заместитель председателя Совета по эвакуации, заместитель председателя Совнаркома СССР А.Н. Косыгин:

Инспекторами Совета по эвакуации были ответственные сотрудники Совнаркома СССР: М.Д. Хломов, А.К. Горчанов, А.С. Болдырев, Г.А. Малявин; заведующие отделами ВЦСПС: А.П. Степанов, М.В. Бербасов, А.О. Алмазов, В.Т. Зубов; председатели ЦК профсоюзов: К.А. Агажданов, Е.В. Воженин, А.О. Асланов, М.И. Салтыков, председатели и заместители председателей облисполкомов, секретари и работники обкомов партии временно оккупированных областей: Г.Е. Мельников, Я.А. Желянин, Е.М. Порошин, Г.М. Колосов, В.Ф. Гоголев, К.П. Воронин и др.

По заданию Совета по эвакуации они часто выезжали для оказания помощи в эвакуации промышленности и населения. Работники Совета по эвакуации А.О. Алмазов и М.И. Салтыков погибли при эвакуации Ростова.

2 июля 1941 г. Совнарком СССР вынес решение «Об уполномоченных Совета по эвакуации по наркоматам». Совнарком утвердил уполномоченными Совета по эвакуации по наркоматам. Так, уполномоченным Совета по эвакуации угольной промышленности стал заместитель наркома М.Ф. Горшков, по Наркомату черной металлургии – заместитель наркома А.Г. Шереметьев, по Наркомату тяжелого машиностроения – заместитель наркома П.Г. Грешных и др.

Совнарком СССР обязал уполномоченных Совета по эвакуации по наркоматам создать свой рабочий аппарат в 3-5 человек из особо проверенных работников наркоматов.

Коллегии наркоматов и руководители учреждений в помощь уполномоченным Совета по эвакуации образовали специальные комиссии из высококвалифицированных специалистов, которые разработали конкретные планы по эвакуации по отраслям народного хозяйства в целом и по отдельным предприятиям, научным, культурно-просветительным, партийным и государственным учреждениям и т.д.

Наркоматы и учреждения направили уполномоченных на перебазируемые предприятия и в районы востока, где намечалось размещать их. Уполномоченными по эвакуации были в большинстве случаев секретари ЦК компартий, обкомов, райкомов и горкомов ВКП(б).