Эрнст Бааш - К истории экономического развитие Голландии в XVI-XVIII веках

Надо еще упомянуть, что в 1747 г. был установлен так называемый «liberale gift» — добровольная подать от имущества всякого рода для покрытия расходов, связанных с войной с Францией. Она состояла в том, что со всякого имущества или дохода ниже 2 тыс. гульд. взимался 1%, свыше 2 тыс. гульд. — 2% или больше {658} 658 Blok, Geschied. v. h. ned. Volk. VI, 212; Leidsch Jaarboekje 1915, 117 и сл.; Klerk de Reus, 276; Siсkenga, 106, пишет о «liberale gift» в 1751 г. У Gosses en Japikse (стр. 302) в 1747 г. эта подать называется «milde gift». . [216] В 1794 г. для нужд обороны также собиралась «liberale gift», но она дала немного (Ноnig, II, 243). Налог этот приносил республике около 50 млн. гульд.

Если бросить общий взгляд на государственный долг и управление им, то мы встретимся здесь с еще большим разнообразием, чем в налоговой системе. Издавна каждая провинция и каждый город имели свои долги, но они были относительно невелики. Так, в 1554 г. Голландия, бывшая уже тогда богатой провинцией, должна была уплачивать годовую ренту в 47 тыс. гульд. {659} 659 Weeveringh, 3. . После отделения Нидерландов от Испании задолженность возросла; как мы видели, текущие доходы не могли поспевать за расходами [217] Э. Бааш не понимает роли и значения системы государственных долгов в процессе первоначального накопления. Об этом см. вступительную статью. — Прим. ред. . Долги увеличивались также потому, что молодому еще государству приходилось платить за кредит высокие проценты. В 1583–1584 гг. за деньги уплачивалось 10–12%. {660} 660 Меtеlеrkamp, II, 23. По сообщениям венецианского посла, временами за кредиты приходилось платить 36%. В начале XVII в. Голландия получала займы из 20, 16, 12 и, наконец, из 6%. {661} 661 Blok, Rel. Venez., 53.

Вполне понятно, что в первое время Нидерланды не могли ограничиться одними внутренними займами. Боровшаяся за свое существование, частично оккупированная еще неприятелем, не располагавшая к тому же всеми своими экономическими возможностями, страна эта поневоле принуждена была искать помощи вовне. Из союзников одна лишь Франция помогала деньгами.

С Англией в 1599 г. было заключено соглашение, по которому Генеральные штаты признали задолженность в 800 тыс. ф. ст.; из них ежегодно 30 тыс. фунт, должны были амортизироваться. Англия была очень требовательным кредитором {662} 662 van Dam van Isselt, 75; Fruin, Tien jaren, 126. . Из немецких князей, которые большей частью сами нуждались, помощь оказывал тогда лишь пфальцский курфюрст. При заключении в 1609 г. 12-летнего перемирия страна имела 12 млн. гульд. долгу, за которые была обязана уплачивать 10–14%., помимо того ее задолженность Франции составляла 14–15 млн., Англии — больше 8 млн. гульд. {663} 663 Blok, Geschied. v. h. ned. Volk. Ill, 536. . Когда впоследствии богатство страны возросло и к старому капиталу прибавился новый капитал, то долговые обязательства провинций, в особенности Голландии, стали излюбленными ценными бумагами внутри страны. Стали выпускаться не только облигации с твердо фиксированным процентом, но часто также прибегали к весьма популярному средству — выпуску пожизненных и выигрышных рент, которые охотно приобретались как внутри страны, так и за границей {664} 664 Laspeyres, 248 и сл. .

Помимо долгов отдельных провинций была еще «генералитетная» задолженность, т. е. задолженность всего государства. В распоряжение государства за лежавшую на нем заботу о внешней защите и поддержании внутреннего спокойствия страны были переданы определенные доходы. В периоды денежных затруднений государство делало займы, которые оплачивались при наступлении лучших времен {665} 665 Weeveringh, 4 и сл. . Нередко «генералитет» давал ссуды отдельным провинциям, так как за последними, в особенности в конце XVII в., числились неоплаченные долги, что, со своей стороны, часто служило причиной финансовых затруднений. Кроме того, те провинции, которые были не в состоянии самостоятельно добиться для себя займа, предоставляли это «генералитету», которому это легче было сделать. Все это еще более запутывало положение с задолженностью и делало его в еще большей мере неясным. Трудно было отделить финансовые обязательства отдельных провинций от финансов «генералитета» и получить ясное представление о финансовом хозяйстве государства в целом.

Самую большую задолженность имела провинция Голландия. В этом, конечно, не было ничего удивительного, если принять во внимание ее размеры и богатство, которым соответствовали ее обязательства и долги. Но, с другой стороны, именно в Голландии, где безраздельно господствовал торгашеский дух, сильнее проявлялось также и стремление к погашению своей задолженности. В 1650 г. долг Голландии, подлежавший оплате, (выражался в 140 млн. гульд. помимо 13 млн. текущей задолженности {666} 666 de la Court, Interest van Holland, 94. . В 1644 г. провинции удалось снизить процент с 6 1/ 4до 5%, а в 1655 г. — даже до 4%, что означало ежегодную экономию в 1 400 тыс. гульд. {667} 667 Weeveringh, 7; Kolkert, 160, прим. 1; . [218] Macpherson (II, 463) называет снижение процента в 1655 г. «первым снижением в национальном масштабе, произведенным в Европе» Процент на частные капиталовложения пал до 3 1 / 2 % (de Roever, Weeskamer, 60). В начале 1672 г. капитальный долг провинции выражался в 65 млн. гульд., но в результате новых займов он в этом же году возрос примерно до 240 млн. гульд., при 3 3/ 4%. Все же этих сумм оказалось недостаточно. Лишь путем усиления налогового пресса и многократным взиманием каждого 200-го пеннинга провинции удавалось до вторжения французов кое-как поддерживать свои финансы {668} 668 Вlоk, Geschied. v. h. ned. Volk. V, 262. .

Положение финансов Голландии затруднялось еще и тем, что она нередко предоставляла авансы другим провинциям, причем получить обратно эти авансы не всегда было легко.

В 1717 г. положение с капитальной задолженностью семи провинций и Дренте представлялось в следующем виде: {669} 669 Weeveringh, 7 и сл. , [219] В табл. штиверы и пеннинги не даны.

(Капитальный долг … Ренты и проценты)

Гелдерланд … 3 592 214 гульд. … 123 649 гульд.

Голландия … 15 640 817 … 621480

Зеландия … 2 865 957 … 112 438

Утрехт … 2 287 998 … 83 167

Фрисландия … 5128384 … 190183

Оверэйсел … 1 908 059 … 67 111

Гронинген … 2 048 104 … 73 508

Дренте … 293 881 … 11850

Итого … 33 765 414 гульд. … 1283386 гульд.

Кроме того, были долги, сделанные еще во время войны за испанское наследство и затем зачислявшиеся в счет субсидии, которую австрийский двор, согласно трактату о праве занятия ряда укрепленных пунктов для обороны против Франции (Barrieretractat), должен был выплачивать республике. Этот долг выражался в сумме 7 154 031 гульд. Наконец, был еще нераспределенный долг в 17 381 249 гульд., который лежал на «генералитете». Общий долг последнего составлял в 1717 г. в круглых цифрах 58 млн. гульд., проценты по ним — около 2,5 млн. гульд.