Эрнст Бааш - К истории экономического развитие Голландии в XVI-XVIII веках

В последние годы существования республики одна Голландия уплачивала 62% всех налогов {623} 623 Metelerkamp, II, 21. . В 1671–1685 гг. только Амстердам внес поземельного и чрезвычайных налогов 65 239 365 гульд.; в 1672–1681 гг. чрезвычайные налоги выразились в 22 433 470 гульд. {624} 624 Pringsheim, 97 и сл. . [210] Согласно Козимо Медичи (стр.281), провинция Голландия вносила ежегодного взноса в пользу республики в 1668 г. 16 млн. L (гульденов?), один Амстердам — ежедневно свыше 50 тыс. В 1701 г. русский посол сообщал: Амстердам уплачивает столько же налогов, сколько все другие провинции вместе взятые (Uhlenbeck, 69). По этим данным можно судить о большом финансовом перевесе Голландии над другими провинциями; это давало ей известное право претендовать на то, чтобы ее специальным интересам отдавалось предпочтение. Голландия всегда это сознавала и использовала свои более высокие финансовые возможности как в политическом, так и в экономическом отношениях. Вообще же распределение квот вызывало длительные споры; особенно почти всегда оспаривали свои квоты Зеландия и Фрисландия {625} 625 Sickenga, Bijdrage, 116. -

В первые десятилетия борьбы с Испанией для молодого государства было весьма трудно сохранять равновесие в своих финансах одними налогами. Это было возможно лишь путем займов. Так, в 1579 г. расходы Голландии составляли 960 тыс. гульд., в то время как обыкновенные доходы лишь 780 тыс. гульд. В 1599 г. доходы провинции составили 4 630 тыс. гульд., а требовалось 5 384 968 гульд {626} 626 Metelerkamp, II, 26. . Провинция была обременена поборами и налогами всякого рода. В 1671–1677 гг. текущие доходы могли, например, давать ежегодно не больше 11 млн. гульд., а расходы составляли 24 млн. гульд. в год; дефицит приходилось пополнять займами {627} 627 Меtеlеrkamp, II, 29 и сл. .

Налоги и сборы, дававшие средства на покрытие текущих расходов, состояли в первые десятилетия, помимо имущественного налога и налога на капитал (которые, как уже было упомянуто, взимались в форме каждого 100-го пеннинга или вином проценте), еще из так называемых «добровольных денег» — «gevens-geld», — из налога, обычно обозначаемого как «don gratuit» и из «принудительного займа» — «geforceerde geldleening». В 1571–1578 гг. имущество жителей было обложено 12 раз налогом с капитала в размере каждого 200-го пеннинга, 10 раз — сбором «добровольных денег» («gevens-geld») — также в размере каждого 200-го пеннинга и еще 6 раз — таким же налогом, — всего, таким образом, это составляло 14% стоимости имущества всякого рода {628} 628 Там же, 84. . По сообщению венецианского посла от 1610 г., в отдельные годы налоги составляли половину дохода частных лиц {629} 629 Blok, Rel. Venez., 52 . Государственная казна не останавливалась перед тем, чтобы облагать налогами иностранцев. Так, шотландцы в Вере уплатили в 1621 г. каждый 1000-й пеннинг. Когда впоследствии этот налог был увеличен и с них стали требовать еще больше, то шотландцы протестовали, но все же платили {630} 630 Rooseboom, 157, 167. . Трудно при ненадежности данных и неясности подсчета установить, каковы действительно были общие налоговые поступления республики. В 1638 г. венецианский посол оценивал их в 14 млн. гульд.; оценку эту, пожалуй, даже можно считать заниженной {631} 631 Blok, Rel. Venez., 270. .

Вышеуказанными налогами и податями, которые большей частью падали на имущество и которые можно считать прямыми, или подушными, дело, однако, не ограничивалось. Гораздо многочисленнее были косвенные налоги; они были столь многочисленны, что никто не мог избежать их. Сюда в первую очередь принадлежали налоги на потребление, или акцизы. Происхождение их относится еще к средневековью, и начиная с 1557 г. они отдавались на откуп {632} 632 Laspeyres, 221 и сл., 231 и сл.; Sickenga, Bijdrage, 86. . После образования республики эти налоги неслыханно возросли. Если налоги с дохода в интересах торговли порой были даже весьма низкими, то, наоборот, чрезвычайно высокими и разнообразными были налоги на потребление [211] Бюш называет Голландию страной, где акцизы больше всего удорожают жизнь для бедного человека и отягощают мануфактуры (Samt. Werke, X, 71). . Они падали на кофе, чай, вино, пиво, водку, соль, мыло, уголь, торф. В торговле взимались «весовые деньги» и «ластовые деньги», затем налоги на предметы роскоши и налог с повозки. Кроме того, взимались налоги с недвижимости и движимости, с наследства, подоходные налоги и налог с закладных {633} 633 Metelerkamp, II. 71 и сл. . Надо еще отметить поземельный налог «verponding», который в начале XVI в. был снижен, затем штемпельный сбор при составлении официальных документов и налог на ремесло (патентный сбор). Владелец коровья вносил за нее четырехкратный налог: за самую корову, за пастбище, за масло и сыр, за кожу {634} 634 Blok, Rel. Venez., 172 (1626). . Предпочитали повышать и увеличивать налоги на повседневное потребление и нужды, чем облагать торговлю. Амстердам много раз выступал против повышения конвойного налога, который падал в первую очередь на торговлю {635} 635 Еlias, Regentenpatriciaat, 73. . Решительный протест со стороны Амстердама вызвали также налоги на ренту с капитала в размере 12 1/ 2% и 1/ 4%-ный налог на пожизненную ренту, которые в 1602 г. проектировала провинция Голландия, — так как эти налоги приносили ущерб купеческому кредиту {636} 636 Ehrenberg, Zeitalter d. Fugger, II, 281, прим.; van Ravesteуn, 266 и сл. .

Амстердам возражал также против введения твердо установленных процентов с ипотек, которыми уже тогда интересовался амстердамский капитал {637} 637 van Ravesteyn, 265 и сл. . Экономическая линия, которой руководилось купеческое правительство республики, заседавшее в Амстердаме, заключалась в дешевом торговом и ссудном капитале за счет удорожания жизни при посредстве акцизов и других налогов.

Обложение потребления впоследствии даже возросло. Тенденция облагать потребление, земельную собственность, всякие изменения в сфере владения имуществом и собственностью и, наоборот, щадить торговлю и капитал с течением времени и с ростом государственных расходов даже усилилась. В этом отношении в XVIII в. создалось поистине странное положение. Рост отдельных видов налогов значительно усилился. Содержание прислуги, учеников, пансионеров стало облагаться налогами. Налогами облагались печные трубы {638} 638 О налогах на печные трубы в 1666–1667 гг. писал van der Goes, Briefwisseling, 245, 227, затем Sickenga, Bfjdrage, 350. , [212] К чрезвычайным налогам принадлежал налог на очаг, на последний в 1666 г. жаловался van der Goes, 239; см. Sickenga, 349 и сл. фонари, поддержание обшивки каналов. При покупке дома ценой в 5500 гульд. приходилось уплачивать налог в 236 гульд., т. е. почти 4 1/ 2%. Приходилось платить налоги за кофе и чай, независимо от того, потреблялись они или нет. От уплаты этого налога можно было освободиться лишь после принесения присяги, что чай и кофе совершенно не употребляются в доме. Налог на соль был выше цены самой соли. За 1 1/ 2фунта хлеба надо было уплачивать 6 дэт [213] Deut — старинная голландская медная монета ценностью 1 / 3 копейки. — Прим. ред. налога, за овощи и фрукты — 1 дэт с каждого штивера {639} 639 См. также Eversmann, 167 и сл.; De Koopman, III, 237 и сл. . Все это крайне удорожало жизнь и приносило вред промышленности, которая не в состоянии была выдержать такой высокой стоимости жизни. Большинство писателей того времени жаловалось на эти условия {640} 640 Serionne, 490. .