Анджей Мисюк - Спецслужбы Польши, Советской России и Германии

Только после этих вступительных объяснений можно приступить к вопросу организации политической полиции во II Республике. Она несколько раз основательно реорганизовывалась. Можно выделить 5 этапов развития полицейской службы, а именно годы 1918–1919, 1919–1923, 1923–1924, 1924–1926, 1926–1939.

В первом периоде, предшествовавшем созданию централизованной службы порядка — Государственной полиции с единым органом политической контрразведки, существовало много независимых друг от друга организаций, занимавшихся вопросами контрразведки. Уже во время существования Регентского совета министр внутренних дел Е. Стецкий начал формирование подобия политической полиции в виде Отдела корреспондентов. Этот отдел, созданный в рамках административной секции Министерства внутренних дел, состоял из 33 работников, действовавших на территории земель, оккупированных войсками центральных государств. Он занимался сбором информации о различных проявлениях общественной и политической жизни (особый упор делался на наблюдение за деятельностью левых партий). Среди первых работников Отдела корреспондентов доминировали лица, которые не имели никакого опыта работы в специальных службах и были тесно связаны с правыми политическими партиями. Именно поэтому им не удалось добиться конкретных успехов. В связи с этим также в октябре 1918 года вместо Отдела корреспондентов было создано Разведывательное бюро МВД, во главе которого стал офицер жандармерии подпоручик Мечислав Скрудлик. Этот орган должен был заниматься: обеспечением поступления министру внутренних дел информации о политическом и общественном движении в стране; надзором над политическими группировками и лицами, которые представляют угрозу для государства (коммунистами); подготовкой и обучением кадров политической полиции.

Для реализации этих задач бюро сначала располагало месячным фондом в размере 13 тысяч, а позднее 20 тысяч немецких марок. Это позволяло трудоустроить около 30 человек. Руководитель бюро благодаря своим амбициям и стараниям создал современную разведывательную службу, главной целью которой было выявление и пресечение различных форм коммунистической деятельности на польской территории. Это вытекало из опасений польских правых сил возникновения социальной революции подобной российской. Разведывательное бюро состояло из двух звеньев. Одно представляло Центр с руководителем (Тадеуш Костецкий) и его заместителем во главе. В распоряжении Центра находились канцелярия (Клеменс Петрашевский), архив (Регина Новерская) и самое важное подразделение, руководящее работой агентуры. Этот последний отдел состоял из 3 отделений, которыми руководили Ян Завиша, Адам Хростовский и Ежи Кохановский. Второй сектор бюро представляли провинциальные (территориальные) посты, размещенные в следующих городах: Радом (Ян Форыщ), Плоцк (Марьян Дорошкевич и Эдмунд Масальский), Замощч (Тадеуш Прушко), Люблин (Вацлав Янунантис), Краков (Тручковский), Жирардув (Ткач), Новорадомск (Стефан Павловский), Опатув и Домбровский бассейн. Кроме того, в Берне (Швейцария) функционировал заграничный пост, руководимый Тадеушем Борковским.

Основной задачей постов являлось приобретение осведомителей, благодаря которым поступала политическая информация, касающаяся данного региона. Для повышения результативности работы со временем была учреждена служба связи между Центром и региональными постами. Кроме названных организационных подразделений еще существовал Летучий отряд, предназначенный для выполнения специальных задач и руководимый Мачеем Величко.

Вся организационная структура и деятельность Разведывательного бюро была глубоко законспирирована. Например, действовало положение, запрещавшее пользоваться служебными удостоверениями. В докладах и сообщениях употреблялись исключительно псевдонимы. Секретный характер работы Разведывательного бюро, огромные возможности инфильтрации политической жизни способствовали тому, что правые силы, особенно Демократическая партия, попытались овладеть этим институтом через своих людей. В то же время политические группировки, выступавшие против «Народной демократии», стар ались ограничить компетенцию или даже ликвидировать Разведывательное бюро. В архивных материалах сохранились письма М. Скрудлика, защищавшего обособленность и отстаивавшего необходимость существования такого института. Он предлагал сохранить бюро или переподчинить его Президиуму Совета министров. Однако разного рода аферы лиц, связанных с бюро, например, таких как начальника I Отделения Ян Завиша, бывшего провокатора царской охранки и известного мошенника, вызывали негативные явления, престиж и значение бюро понизились. Это привело к ликвидации Разведывательного бюро МВД 1 апреля 1919 года. Такой результат являлся одним из успехов бельведерского лагеря в политической борьбе с народными демократами.

Вместо Разведывательного бюро в МВД был создан Информационный отдел, который должен был стать информационным центром на всей территории Польши. В противоположность ликвидированному Разведывательному бюро Информационный отдел представлял интересы лагеря пилсудчиков. В нем были организованы специализированные внутренние подразделения, которые занимались прослушиванием телефонных переговоров и негласным просмотром корреспонденции. Их работой руководил Хенрик Кораб-Кухарский. Информационный отдел МВД делился на рефераты, из которых один осуществлял борьбу исключительно с так называемыми организациями с крайними взглядами, или коммунистическими. Кроме информационной деятельности, проводимой Министерством внутренних дел, в 1918–1919 годах политическую контрразведку проводили: Разведывательный отдел Командования народной милиции и Инспекторат политической контрразведки, существовавший в рамках Главной инспекции городской полиции. В то же время важную роль в области внутренней контрразведки играли военные институты, особенно в период интенсификации военных действий на рубежах польского государства. Тогда этого рода задачи выполняли II Отдел Верховного командования Войска Польского, II Департамент Министерства военных дел и специальные органы военной жандармерии, полевые и находившиеся в тылу страны.

Используя достижения и опыт этих служб, после создания Государственной полиции в июле 1919 года началась работа по организации в ее составе политической полиции. Как уже упоминалось, по разным причинам ее существование окружала полная секретность, и поэтому крайне трудно определить время и способ создания этого сектора в полиции. Единственная информация на эту тему имеется в циркуляре Главного коменданта ГП от 16 октября 1919 года, в котором написано: «Вопросы политического характера будут входить в компетенцию Инспектората политической контрразведки. Все вопросы, направляемые в V Отдел и Иц, следует направлять в ГК ГП (Главную комендатуру Государственной полиции) в Инспекторат ПК (Инспекторат политической контрразведки)». Из этой лаконичной заметки следует, что еще раньше, 16 октября, политические вопросы находились в сфере компетенции определенных органов Государственной полиции. Скорее всего, ими занимались Отделы V и Иц, хотя до сих пор отсутствуют подробные данные о структуре и характере этих полицейских подразделений. Таким образом, на основании вышеизложенного нельзя согласиться с мнением, что создание Инспектората политической контрразведки было началом существования политической полиции в рамках Государственной полиции. На это указывает также высказывание, сделанное через несколько лет после этих событий руководителем полицейской контрразведки Марьяном Сволкеня: «Если бы политическая полиция в момент сразу после своего создания в 1919 году не столкнулась в августе с негативной оценкой, то тогда удалось бы создать аппарат на самом высшем этическом и профессиональном уровне».