Сюзанна Шаттенберг - Леонид Брежнев. Величие и трагедия человека и страны

Недостаточная эффективность при использовании уже произведенной продукции постоянно беспокоила советского лидера: «Мы больше всех в мире добываем нефти и угля, производим стали и цемента, минеральных удобрений, многих других видов продукции. Тем не менее почти все они остаются дефицитными, даже когда полностью выполняется планы» 1772 1772 Там же. Д. 452. Л. 62. .

Брежнев сознавал также, что, если не удастся достичь большей эффективности, то в ближайшем будущем Советский Союз ждут проблемы с рабочей силой: «Товарищи, я считаю необходимым сообщить вам цифры, над которыми надо серьезно задуматься. В 80-e годы прирост населения в трудоспособном возрасте будет в четыре раза меньше, чем в 70-e: 5,9 млн против 24 млн. Каждый должен понять, что это значит» 1773 1773 Там же. Д. 402. Л. 76. . Но вместо того чтобы ускорить механизацию, заменять людей машинами, по-прежнему увеличивался объем ручного труда 1774 1774 Там же. .

С точки зрения Брежнева, фактором повышения эффективности являлась и более четкая организация руководства экономикой. Поэтому в феврале 1974 г. он поручил разослать всем партийным и советским органам указание о том, как сократить управленческие расходы, контролировать выполнение всех указаний и уменьшить объем переписки 1775 1775 Там же. Ф. 5. Оп. 67. Д. 67 (Информации, справки… o мероприятиях по выполнению постановления Секретариата от 19.02.1974… о совершенствовании стиля и методов работы партийных и советских органов). Л. 25–27. . В октябре 1976 г. он требовал снова: «Совету Министров СССР необходимо разработать мероприятия по переходу в 1977 г. на новые методы планирования и финансирования капитального строительства» 1776 1776 Там же. Ф. 2. Оп. 3. Д. 402. Л. 65. . И в 1979 г. диагноз, поставленный Брежневым, гласил: «Задача упирается в недостатки организационной структуры управления. Совет Министров должен разрабатывать соответствующие предложения. Речь идет о таких кардинальных проблемах, как дальнейшее развитие объединений, координация деятельности однородных и смежных отраслевых министерств» 1777 1777 Там же. Д. 513. Л. 70. .

На Октябрьском пленуме в 1980 г. Брежнев был настроен мягче, когда отсутствовал тяжело больной Косыгин, и он мог быть уверен в том, что лишил власти своего последнего значительного оппонента. Два месяца спустя Косыгин умер. В речи Брежнева отсутствовала острота высказываний, характерная предшествовавшим годам, как и разоблачения виновных и называние их имен. Он объявил о структурной реформе, проведения которой ранее требовал от Госплана и Косыгина: в ЦК создан новый отдел по сельскохозяйственному машиностроению, чтобы, наконец, справиться с проблемой нехватки уборочной техники. Кроме того, следует установить равновесие между централизмом и «демократической основой»: «Совет Министров готовит предложение по совершенствованию организационной структуры управления» 1778 1778 Там же. Д. 537. Л. 65. . Оно должно было быть представлено в 1981 г. XXVI съезду, чтобы «не тащить» в новую пятилетку устаревшие структуры 1779 1779 Там же. . Брежнев выглядел уверенным: «B 80-е годы должен быть завершен перевод экономики на рельсы интенсивного развития, должны быть резко подняты производительность и качество труда» 1780 1780 Там же. .

Но этот новый оптимизм рассеялся уже год спустя, в ноябре 1981 г. Вероятно, генсеку пришлось осознать, что одна только замена Косыгина его сподвижником Н. А. Тихоновым не поставит экономику на «новые рельсы». Но теперь он больше не мог сваливать неудачи на Косыгина. В качестве объяснения у него оставалось только напряженное международное положение: «Ухудшение конъюнктуры на мировых рынках сузило наши экспортные возможности [для зерна]. Дополнительных затрат потребовала кризисная ситуация в Польше. Мы столкнулись с усилением давления американских империалистов и пекинских гегемонистов в Афганистане и Кампучии. Администрация Рейгана пытается взять реванш за Анголу и Эфиопию. Она нагнетает напряженность вокруг Кубы. США и ряд их союзников предприняли попытку, – хотя и провалившуюся, – организовать экономическую блокаду нашей страны. Осложнение международной обстановки, естественно, пришлось учитывать при разработке наших планов» 1781 1781 РГАНИ. Ф. 2. Оп. 3. Д. 570. Л. 56. .

Сверх того, он смог и далее списывать ошибки в развитии на Госплан, его руководителя Байбакова и некоторых министров: «Но, к сожалению, стиль хозяйственной деятельности и экономического мышления, методы планирования, система управления перестраиваются недостаточно энергично» 1782 1782 Там же. . Также Брежнев, вместо Косыгина, теперь назвал в качестве ответственных так много министров, как никогда ранее: «Нужно, чтобы т. т. Ежевский А. А., Беляк К. Н., Хитрун Л. И. вместе с Госпланом вплотную занялись этим и навели тут [в перевозке и хранении сельскохозяйственной продукции] порядок» 1783 1783 Там же. Л. 61. . «На министерства, возглавляемые товарищами Мальцевым Н. А., Братченко Б. Ф., Непорожним П. С., Щербиной Б. E., Динковым B. А. прежде всего ложится ответственность за то, чтобы страна бесперебойно снабжалась нефтью, углем, газом, электроэнергией, чтобы обеспечивался в необходимых размерах экспорт топлива в братские страны и на мировой рынок» 1784 1784 Там же. Л. 63. .

У Брежнева на будущее были большие планы: он объявил о намерении в ближайшее время целиком посвятить пленум системе управления экономикой 1785 1785 Там же. Л. 70. . Правда, этого не произошло, но последний пленум ЦК, которым руководил Брежнев, состоялся в мае 1982 г. На нем приняли Продовольственную программу СССР до 1990 г., он был полностью посвящен будущему. Брежнев хотел тем самым отметить начало обновления в пищевой промышленности, заключавшееся в том, чтобы в будущем сельское хозяйство начнет тесно сотрудничать с соответствующими отраслями экономики, транспортом и торговлей 1786 1786 Там же. Д. 587. Л. 10. . Вновь созданный «агропромышленный комплекс» будет самостоятельно планировать и регулировать свою деятельность 1787 1787 Там же. Л. 19. . Ему предстояло заново оживить лозунг «демократических принципов управления производством» – идею Хрущева, состоявшую в том, что, если все рабочие получат право голоса в решении проблем, они будут больше заинтересованы в результатах своего труда 1788 1788 Там же. Л. 23. .

Тем самым Брежнев до конца создавал впечатление, что он – решительный разработчик планов, который мыслит далеко вперед, принимая конкретные меры. И действительно, он подчеркнул в своих записях девиз Фрэнсиса Герберта Брэдли: «Тот, кто не смотрит вперед, оказывается позади» 1789 1789 Там же. Ф. 80. Оп. 1. Д. 330. Л. 45. . Сказанное никоим образом не должно означать, что все задуманное им было реализовано, не говоря уже о том, что члены ЦК верили в это. Но Брежнев, очевидно, до самой смерти смог сохранить сценарий активного хозяйственного руководителя, и члены ЦК выполняли свою часть ритуала таким образом, будто они считают Брежнева лучшим в стране специалистом по экономике.