Коллектив авторов - Маргиналы в социуме. Маргиналы как социум. Сибирь (1920–1930-е годы)

После революции и Гражданской войны изменилась структура сибирской промышленности. Доля перерабатывающих отраслей снизилась с 57 до 13 %. С 35 до 70 % возрос удельный вес горнодобывающей отрасли [363] Там же. С. 153. . Причем если до революции ведущее место в ней принадлежало золотодобыче, то в 1920-е гг. – угледобывающей промышленности. Старейшая отрасль сибирской индустрии – золотодобывающая – так и не смогла оправиться от последствий разрухи. В 1926 г. в регионе было добыто всего 47 % золота от уровня 1913 г. [364] ГАНО. Ф. Р-22. Оп. 1. Д. 38. Л. 71 об.

Сильно пострадали от военных действий транспортные коммуникации. Главная артерия, связывающая Сибирь с Европейской Россией, Транссибирская железнодорожная магистраль, некоторое время вообще не работала. На путях стояли разбитые поезда, вагоны которых были заполнены трупами людей, погибших от холода и болезней. Осенью 1921 г. в неисправном состоянии находилась половина паровозов и пассажирских вагонов и четверть товарных вагонов. Были разрушены телеграфные и телефонные линии, железнодорожные пути, взорвано 167 мостов, в т. ч. через Иртыш и Обь [365] Демчик Е.В. Частный капитал… С. 23. .

К середине 1920-х гг. транспортная система была восстановлена [366] История Сибири. Т. 4. С. 200. . Тем не менее ситуация в этой отрасли оставалась тяжелой. Транспортная сеть не отвечала потребностям экономики и до революции, в 1920-е гг., когда население региона увеличилось, это несоответствие стало еще более заметным.

В период «военного коммунизма» легальная торговля в Сибири, как и в других регионах России, была ликвидирована. Процветала торговля на черном рынке. По оценке М. Винокурова и А. Суходолова, нелегальные торговцы поставляли в города в 2 раза больше хлеба, чем государственные заготовители [367] Винокуров М., Суходолов А. Экономика Сибири… С. 274. .

Сразу же после введения нэпа торговая сеть стала быстро восстанавливаться. Это происходило во многом благодаря частным предпринимателям, получившим свободу действий. На развитии торговли крайне негативно сказывались т. н. ножницы цен. В Сибири они были даже шире, чем в целом по стране. Продукция сельского хозяйства на сибирском рынке по сравнению с изделиями промышленности оценивалась в 5–6 раз дешевле, чем до войны [368] Демчик Е.В. Частный капитал… С. 102. .

Особого внимания заслуживает состояние финансово-кредитной системы, поскольку в 1920-е гг. она, на наш взгляд, оказывала наибольшее влияние на развитие частного предпринимательства. В период «военного коммунизма» финансово-кредитная система была полностью разрушена. После перехода к нэпу правительство предприняло меры, направленные на стабилизацию денежного обращения. Однако оздоровить финансы удалось только к 1924 г. Предыдущие три года частное предпринимательство развивалось в условиях постоянно падающего курса валюты. Постепенно стала восстанавливаться банковская система. Однако этот процесс развивался уже на иных основах, нежели до революции. Теперь экономическая целесообразность уступила место идеологическим догмам, кредитные ресурсы стали распределяться по разнарядке, исходя из политических соображений.

Из государственных кредитных учреждений только Госбанк РСФСР и Промбанк занимались обслуживанием частных предпринимателей Сибири. Однако оба банка не могли удовлетворить потребности нэпманов в кредите. У государства не хватало средств на куда более важные дела, нежели развитие частного предпринимательства. Условия, на которых банки выдавали ссуды, отличались большей жесткостью, чем до революции. Предельный срок кредита ограничивался тремя месяцами, а годовой процент составлял, как правило, 16–18 % [369] ГАНО. Ф. Р-725. Оп. 1. Д. 39. Л. 22 об. .

Еще одним источником кредитования частного капитала являлись общества взаимного кредита (ОВК). Эти организации представляли собой разновидность кредитных кооперативов: каждый член общества вносил пай и в зависимости от размера пая имел право на получение кредита на льготных условиях. Пользоваться услугами ОВК могли не только их члены, но и любые физические лица и даже госорганы. Государство поощряло создание ОВК, т. к. рассчитывало таким образом перекачать средства из частного сектора экономики. Однако ОВК очень быстро превратились в замкнутые корпоративные органы нэпманов. Власть в них захватили крупные воротилы, которые получали кредит на десятки и сотни тысяч, в то время как мелким торговцам под разными предлогами отказывали в получении 100, 200 руб. Представители других социальных групп и уж тем более государственные организации ОВК практически не кредитовались.

Согласно уставу, ОВК имели право заниматься также торгово-посреднической деятельностью, и вскоре торговые операции стали главными в их работе. Общества стали превращаться в своеобразные оптовые предприятия, которыми управляли крупные торговцы и промышленники, как правило, родственники. С ними охотно сотрудничали государственные предприятия. В отличие от мелких предпринимателей, ОВК выполняли свои обязательства. Естественно, что в таких условиях кредитование мелкого частного капитала отходило на второй план.

В финансовом отношении ОВК были довольно слабыми. На 1 мая 1926 г. в Сибири функционировало восемь ОВК (до революции 21 ОВК): Омское, Новосибирское, Бийское, Томское, Красноярское, Иркутское, Барнаульское и Верхнеудинское. Самым мощным было Иркутское ОВК. Сводный баланс шести сибирских обществ (без Барнаульского и Верхнеудинского) на 1 июня 1925 г. достигал 1 млн руб. [370] ГАНО. Ф. Р-725. Оп. 1. Д. 39. Л. 16 об. Это ничтожно мало, если учесть, что с сентября по ноябрь того же года оборот частной торговли составил 53 437 тыс. руб., т. е. более чем в 50 раз больше [371] Там же. Ф. Р-659. Оп. 1. Д. 294. Л. 67. . Неудивительно, что доля средств, полученных частными торговыми предприятиями от ОВК, не превышала 3 % от их оборота [372] Там же. Ф. Р-725. Оп. 1. Д. 39. Л. 22 об. .

Наряду с банками и ОВК частников кредитовали государственные и кооперативные предприятия. Нэпманы получали товары в кредит на срок от двух недель до 75 дней [373] Там же. Ф. Р-1073. Оп. 1 а. Д. 46. Л. 61 об. . Процентная ставка в этом случае колебалась от 12 до 15. Частные фирмы также отпускали товар в кредит друг другу. При этом процентная ставка могла составить от 0 до 36 % годовых [374] Там же. .

В условиях дефицита средств процветало ростовщичество. Крупные предприниматели охотно давали деньги в рост. Пускать накопленные капиталы в оборот было рискованно и, кроме того, в этом случае они подлежали обложению. Отданные в рост капиталы приносили стабильный и высокий доход, т. к. процентная ставка здесь доходила до 20 % в месяц [375] Там же. Ф. Р-725. Оп. 1. Д. 39. Л. 18. .