Коллектив авторов - Маргиналы в социуме. Маргиналы как социум. Сибирь (1920–1930-е годы)

Частное предпринимательство в сфере услуг проходило в своем развитии те же этапы, что и прочие отрасли торговли: бурный рост в начале 1920-х гг., кризис в 1924 г., расцвет в 1925–1926 гг. и постепенная ликвидация на протяжении 1927–1930 гг.

Исчезновение частной сферы услуг крайне негативно сказалось на состоянии сибирской экономики. Дело в том, что ликвидировавшиеся частные рестораны и гостиницы едва ли на половину замещались государственными и кооперативными предприятиями. Причем качество работы государственной сферы услуг было совершенно неудовлетворительным. Государственные и кооперативные предприятия подвергались постоянной критике в прессе. «Советская Сибирь» (исключительный случай) не раз приводила в качестве положительного примера ликвидированные частные фирмы.

Нэпманы проявляли большую активность в сфере незаконного предпринимательства. Нелегальное предпринимательство сформировалось задолго до революции, пережило период расцвета в период Гражданской войны и к началу 1920-х гг. имело достаточно разветвленную структуру и отлаженный механизм функционирования. В связи с введением нэпа масштабы незаконного предпринимательства сократились. Однако последовавшие вскоре многочисленные запреты на различные виды коммерческой деятельности вновь спровоцировали его развитие.

Государственная монополия на внешнюю торговлю породила небывалый рост контрабандной торговли. По некоторым видам товаров она намного превосходила легальную торговлю. Развитию контрабандного товарооборота способствовала прозрачность государственных границ. До конца 1920-х гг. пересечение советско-китайской и советско-монгольской границы не представляло труда.

Контрабандная торговля оказывала огромное влияние на жизнь населения Восточной Сибири, Дальнего Востока и приграничных областей Китая. В рассматриваемое десятилетие на русском и китайском берегах Амура росли и процветали города, жители которых поголовно занимались контрабандой. Незаконная торговля составляла основу экономики Благовещенска и находившегося на другом берегу Амура китайского Сахаляна. Обороты контрабандистов каждого из этих городов достигали нескольких сотен миллионов рублей в год. С китайской стороны в СССР поступал в основном спирт, который в тайге выменивали на золото. В Приморье контрабандная торговля приняла угрожающие размеры. Чтобы как-то бороться с этим злом, власти организовали дополнительные таможенные посты между некоторыми уездами Дальневосточного края [440] Советская Сибирь. 1924. 16 апр. . В 1920-х гг. контрабанда стала настолько обыденным явлением в жизни сибиряков, что услугами контрабандистов считали возможным пользоваться даже государственные организации. Например, в 1922 г. частные фирмы по договору с Сибфотокинокомбинатом незаконно завезли в Сибирь, главным образом из Дальневосточной республики, массу иностранных фильмов, в том числе и запрещенных в РСФСР [441] Соскин В.Л. Культурная жизнь Сибири в первые годы нэпа. Новосибирск, 1971. С. 249. .

Помимо контрабанды существовали и другие способы, помогавшие обойти государственную монополию на внешнюю торговлю. Например, экспортно-импортные операции совершались частными предпринимателями под прикрытием Внешторга [442] Советская Сибирь. 1924. 17 янв. .

Запрет на покупку и продажу валюты и золота способствовал развитию нелегального валютного рынка. В каждом городе имелась т. н. черная площадка – группа торговцев, занимающихся валютными операциями. Валютчики покупали и продавали царские золотые десятки, пятерки и даже кредитные билеты, правда, по очень низкой цене. В ходу были также деньги иностранных государств, особенно доллары и иены.

Золото пользовалось в Сибири особой популярностью. Во-первых, близко находились золотые прииски. Во-вторых, в крае, в отличие от европейской части страны, Госбанк не продавал ювелирам и зубным техникам драгоценные металлы. Представители именно этих двух профессий являлись основными клиентами «черной площадки». Золото продавалось в основном в виде ювелирных украшений. В Иркутской губернии и Ойротской области валютчики активно скупали золото-сырец у старателей [443] ГАНО. Ф. Р-725. Оп. 1. Д. 39. Л. 33. .

«Черные площадки» в разных городах поддерживали постоянный контакт друг с другом и благодаря этому оказывали серьезное влияние на финансовый рынок. Милиция и ОГПУ постоянно боролись с валютными спекулянтами (особенно мощная кампания была проведена в 1926 г.). Однако валютчики чувствовали себя достаточно уверенно. В Иркутске группой заправил «черной площадки» был даже создан нелегальный «черный» банк, который проводил все положенные банку операции (кредит, векселя, вклады) [444] Советская Сибирь. 1924. 11 мая. .

Помимо контрабандной торговли и валютных операций существовал еще один весьма распространенный вид незаконного предпринимательства – содержание притонов. Заведения подобного рода существовали в каждом городе. Они делились на несколько классов, каждому классу соответствовал определенный район. В Новониколаевске самые фешенебельные притоны располагались в центральной части города и около вокзала. В них обслуживали только избранную публику – крупных предпринимателей, высокопоставленных государственных служащих, известных артистов и т. п. Попасть в такой притон можно было только по особой рекомендации. В Закаменском районе располагались притоны попроще. Они ориентировались на средних горожан. Наконец, в пойме р. Каменки находились притоны низшего класса, обслуживавшие представителей низов уголовного мира.

Содержатели притонов занимались торговлей наркотиками, сутенерством, а также не брезговали скупкой и перепродажей краденого. Правоохранительные органы прекрасно знали об этом, но ликвидировать притоны не могли. Благодаря прекрасной системе охраны, которая оповещала о приближении милиции, а также благодаря связям во властных структурах, владельцам притонов чаще всего удавалось избежать уголовной ответственности [445] То же. 1924. 4 апр., 13 янв.; 1927. 16 янв. .

По динамике развития нелегальное предпринимательство кардинально отличалось от остальных отраслей частной торговли. На протяжении 1920-х гг. постоянно расширялся масштаб незаконной предпринимательской деятельности. Чем у́же становился легальный частный сектор, тем быстрее развивался нелегальный. К началу 1930-х гг. «теневая экономика» представляла собой мощную разветвленную многоотраслевую систему, способную работать даже в экстремальных условиях тоталитарного государства.

Промышленность, в отличие от торговли, гораздо менее привлекала нэпманов. Согласно статистическим данным, обороты частной промышленности были на порядок меньше оборотов частной торговли [446] ГАНО. Ф. Р-725. Oп. 1. Д. 39. Л. 17. . Необходимо, правда, принять во внимание, что статистика учитывала только официально зарегистрированные предприятия. Между тем частники, избегая высоких налогов, организовывали промышленное производство под вывеской кооператива или кустарной мастерской. Следовательно, реальное значение частной промышленности для экономики было несколько больше, но все равно не шло в сравнение со значением частных торговых предприятий.