Коллектив авторов - Маргиналы в социуме. Маргиналы как социум. Сибирь (1920–1930-е годы)

Создание СЧТП было поддержано нэпманами. Идея создания особых секций при товарных биржах, которые объединяли бы представителей частного капитала, возникла в предпринимательской среде еще в 1922 г., но тогда она не была поддержана государственными органами. Выдвигая эту идею, нэпманы надеялись, что СЧТП станут выразителями интересов частного капитала и смогут добиться изменения государственной политики по отношению к предпринимательству.

С первых дней работы секций нэпманы стали добиваться понижения имущественного ценза. Секция при Новониколаевской товарной бирже направила во Всесоюзный биржевой комитет письмо с просьбой снизить ценз для желающих войти не только в Новониколаевскую секцию, но и в секции в других городах Сибири. Биржевой комитет отказал в этой просьбе, мотивируя это тем, что понижение ценза лишит секцию характера биржевого института и превратит ее в орган, представляющий интересы частного капитала в целом.

Несмотря на отказ, снижение ценза все-таки произошло. В первые же месяцы работы Иркутский и Красноярский биржевые комитеты под давлением предпринимателей приняли решение допустить в секции частной торговли и промышленности мелких предпринимателей. В других городах Сибири имущественный ценз также был снижен без получения соответствующих санкций, явочным порядком [502] Демчик Е.В. Частный капитал… С. 150. .

В результате привлечения к работе СЧТП мелких предпринимателей произошел резкий рост секций. Так, если в Новосибирске в период организации СЧТП в июне 1925 г. в ней состояли только 40 крупных торговцев города, то к маю 1926 г. – уже 450 чел. Причем 15 % членов секции проживали в других городах. Увеличение численности членов СЧТП способствовало росту авторитета этих организаций в деловом мире [503] ГАНО. Ф. Р-725. Оп. 1. Д. 39. Л. 25 об. .

Секции частной торговли и промышленности сразу сконцентрировали свои усилия на борьбе за права частных предпринимателей. Они добились представительства нэпманов в товарных секциях бирж, налоговых и арендных комиссиях горисполкомов, финансовых и торговых органах. Благодаря активности секций улучшилось снабжение частных торговцев товарами и кредитами, в отдельных случаях были снижены ставки налогов и арендной платы [504] См.: Демчик Е.В. Частный капитал… С. 150–152. .

Секции пытались провести своих представителей в органы местной власти. Это стало возможным после того, как в 1925 г. часть предпринимателей была восстановлена в гражданских правах. На выборах в Новониколаевский горсовет в октябре 1925 г. выступление нэпманов нарушило весь ход заранее спланированного мероприятия. Неожиданное появление новой политической силы повергло в шок большевистских руководителей. Они даже не успели ничего предпринять, чтобы помешать нэпманам. В результате несколько частных торговцев прошло в горсовет. В Совете депутаты от предпринимателей активно защищали интересы частного капитала [505] ГАНО. Ф. Р-725. Оп. 1. Д. 39. Л. 26 об. .

Деятельность СЧТП резко контрастировала со все более усиливающимся контролем государственных учреждений над обществом. Государство не могло терпеть существование таких независимых и оппозиционных органов. Поэтому секции частной торговли и промышленности, проработав всего год, были ликвидированы.

Еще одной формой организации частных предпринимателей были общества взаимного кредита. Первое ОВК на территории Сибири возникло в начале 1923 г. в Красноярске. В течение следующих двух лет появились еще семь обществ [506] Демчик Е.В. Частный капитал… С. 138. . Они занимались кредитными и комиссионно-посредническими операциями. В силу специфики своей деятельности общества быстро попали под влияние крупных предпринимателей, которые часто использовали их финансовые ресурсы в своих интересах [507] ГАНО. Ф. Р-725. Оп. 1. Д. 39. Л. 23. . Тем не менее объективно деятельность ОВК способствовала развитию частного сектора экономики в целом. Во-первых, ОВК служили передаточной инстанцией, через которую государственные и кооперативные средства уходили в частный сектор. Во-вторых, ОВК способствовали налаживанию нормальных взаимоотношений между государственными организациями и частными фирмами. Наконец, после ликвидации частной оптовой торговли ОВК приняли на себя функции оптовых предприятий и снабжали нэпманов товарами [508] ГАНО. Ф. Р-725. Оп. 1. Д. 39. Л. 22 об. – 23. .

Общества взаимного кредита в разных городах постоянно поддерживали контакты между собой и координировали свои действия. Несколько раз проводились сибирские и всесоюзные съезды представителей ОВК, на которых была разработана долговременная программа развития частного кредита. Намереваясь всемерно способствовать усилению роли частного капитала в экономике, ОВК собирались основать Центральный банк взаимного кредита с уставным капиталом в 10 млн руб., но проект не был осуществлен [509] Там же. Л. 26. .

Благодаря своим финансовым возможностям ОВК могли препятствовать государственной политике, направленной против частного предпринимательства. Так, в 1925 г. общества финансировали частных хлебозаготовителей, в то время как государственным банкам было запрещено не только кредитовать хлеботорговцев, но и переводить их деньги. Во многом благодаря финансовой поддержке ОВК частные хлебозаготовители сумели удержаться на рынке. В следующем году ОВК, чтобы оградить интересы частных хлеботорговцев, выступили с требованием включить их в число основных заготовителей наряду с государственными и кооперативными организациями [510] Там же. Л. 19 об. .

Таким образом, ОВК, формально не обладая административными функциями, оказывали большое воздействие на деловой мир и отстаивали интересы нэпманов не меньше, чем рыночные комитеты и секции частной промышленности и торговли.

Помимо рынкомов, ОВК и СЧТП существовали и другие организации нэпманов. Одной из таких организаций было собрание арендаторов золотых приисков.

Сибирские золотопромышленники всегда отличались высокой степенью организованности. Исследователь истории Сибири ХIХ в. А. Уманский писал, что владельцы золотых приисков «при всей удивительной разношерстности их состава – и имущественной, и племенной – отличаются солидарностью, умеют отстаивать общие интересы и составляют как бы отдельное сословие» [511] Цит. по: Бошю В. Томское купечество. Томск, 1996. С. 109. . Эту характеристику вполне можно отнести и к частным золотопромышленникам периода нэпа.

Арендаторы, несмотря на свою малочисленность, создали весьма влиятельную организацию, с которой были вынуждены считаться государственные регулирующие органы. Собранию арендаторов золотых приисков удалось добиться существенных уступок по вопросам, касающимся налогообложения и кредитования золотопромышленников, а также размеров взимаемой с них арендной платы [512] ГАНО. Ф. Р-918. Он. 1. Д. 184. Л. 109–109 об. .