Леонид Соколов - Львов под русской властью. 1914–1915

На заседании городского продовольственного комитета 31 марта рассматривался вопрос об открытии в скором времени городской молочной фермы с целью борьбы с недоброкачественностью молока и поднятием цен на этот продукт.

Во время седьмой по счету, апрельской, бесплатной раздачи продуктов бедным семьям, талоны получили 25 718 семей. По этим талонам было выдано следующее количество продуктов: муки – 270 460 кг, крупы – 80 263 кг, сахара – 79 515 кг, соли – 46 798 кг.

Если для людей интеллигентных профессий проблема найти работу по специальности сохранялась, то для пролетариата такой проблемы не было. Для проведения земляных работ требовались тысячи работников. В апреле 1915 года публиковалось объявление:

«Работу найдут несколько тысяч рабочих и работниц на земляных работах. Плата в день 2 рубля» .

Чтобы представить себе, что можно было тогда купить за эти деньги, приведем отдельные пункты из “максимального тарифа”, т. е. перечня максимально допустимых цен на продукты, который был утвержден львовским магистратом 16 (29) мая 1915 года:

Как уже упоминалось, “максимальный тариф” был введен для того, чтобы торговцы, одолеваемые жаждой наживы, не поднимали цены на продовольствие и предметы первой необходимости до уровня, недоступного основной массе населения.

Кстати, такому же стремлению к наживе оказались подвержены и владельцы аптек.

Поэтому, ввиду усилившихся жалоб на самовольное повышение владельцами некоторых львовских аптек цен на медикаменты, градоначальство издало в мае распоряжение, предписывающее, что «виновные в таком повышении аптекарских цен будут подвергаться наказанию в административном порядке наравне с торговцами, повышающими цены на предметы первой необходимости» .

Несмотря на потребность в рабочих руках и, следовательно, на возможность заработка, количество посетителей дешевых столовых существенно не уменьшалось. В апреле количество этих столовых достигло максимума – 78. Ежедневно в среднем в них питалось около 46 тысяч человек, то есть четвертая часть тогдашнего населения Львова.

Будучи, безусловно, спасением для оказавшихся в бедственном положении людей, бесплатная раздача продуктов имела, однако, то отрицательное последствие, что пробуждала у многих отвращение к труду и дикие инстинкты. Их проявлением стало нападение 14 апреля толпы с криками, проклятиями и руганью по адресу своих благодетелей, на городские продовольственные магазины около Доминиканского костела и на Замарстынове. Были украдены товары и кроме того кассовая наличность.

Также обнаружились случаи злоупотреблений общественной благотворительностью, выразившихся в получении даровых обедов и денежной помощи лицами, сообщившими неверные сведения о своем материальном положении или вполне трудоспособными, но уклоняющимися от работы. В виду этого состоящая при магистрате продовольственная комиссия 3 (16) апреля постановила:

«1) сократить количество отпускаемых даровых обедов, провианта и денежных пособий;

2) лицам бедным и к труду неспособным выдавать даровые обеды и даровую провизию лишь по представлению ими удостоверений Комитетов попечения о бедных о их имущественной несостоятельности и неспособности к труду, при условии представления этих удостоверений до 17 го сего апреля;

3) лицам мужского пола здоровым, трудоспособным и не обремененным большой семьей даровую раздачу обедов и денежную помощь вовсе прекратить и

4) раздачу даровых обедов и провианта на указанных выше условиях начать с 1 го мая месяца нового стиля» .

Если зимой количество выдаваемых бесплатных обедов достигало 50 тысяч в день, то в мае в связи с привлечением людей на работы и, следовательно, сокращением числа нуждающихся, а также с более тщательным подходом к отбору людей, имеющих право на получение таких обедов, это количество уменьшилось до 35 тысяч в день. Также, если до мая продовольственным отделением Львовского магистрата еженедельно выдавалось по 2 000 рублей пособия для нужд городских столовых, то в мае в связи с теми же причинами, это пособие было сокращено до 1 250 рублей в неделю.

В марте 1915 года исполнилось полгода со времени организации Главного Краевого Благотворительного Комитета (ГКБК), который был образован 15 (28) сентября 1914 года во Львове под председательством графа В.А. Бобринского с целью оказания помощи пострадавшему от войны населению Галиции. За это время во всех уездах края были организованы уездные отделения комитета, в состав которых, кроме представителей русской власти, входили местные деятели, хорошо знавшие состояние отдельных уездов. При содействии уездных комитетов, командированные Главным Комитетом уездные организаторы собирали сведения относительно степени разорения и нужд отдельных уездов и представляли свои доклады в ГКБК, который, принимая в соображение все собранные данные, распределял и доставлял в разоренные военными действиями местности продовольственные припасы. Обыкновенно, кроме муки, крупы, сухарей и других припасов, ГКБК выделял уездным комитетам также определенные суммы денег. Присланные припасы и деньги распределялись уездными комитетами по селам, в которых местные сельские комитеты раздавали продукты и деньги нуждающимся.

В ГКБК работал штат служащих в составе 8 конторщиков, 25 лиц для доставки вагонов в разоренные местности и 20 организаторов. Продовольственные склады ГКБК располагались во Львове, Бродах и Подволочиске.

За полугодие с 16 (29) сентября 1914 года по 21 марта (3 апреля) 1915-го денежный приход ГКБК составил 412 565 рублей. Из этой суммы 314 135 руб. поступили от генерал-губернатора, 12 000 руб. от министерства иностранных дел; частные пожертвования составили 52 066 руб. Израсходовано было 408 977 руб., из которых 153 721 руб. отпущено уездным комитетам и уполномоченным, 69 302 руб. израсходовано на покупку продуктов, 49 415 руб. выдано нуждающимся по непосредственному распоряжению ГКБК. 11 400 руб. – на общественные лавки, 28 533 руб. – для приютов и отправки сирот в Россию.

Кроме денежных средств ГКБК получал и распределял продукты в натуре. Среди прочего было закуплено только в Киеве и доставлено во Львов 242 вагона муки.

Для нужд Западной Галиции Главным Краевым Благотворительным Комитетом было отпущено 67 500 рублей и 82 вагона муки. Помощь эта была оказана Комитетом в уездах со смешанным населением в Западной Галиции без различия национальности и вероисповедания.

Кроме этой помощи, оказанной русским правительством и частными лицами бедствующему населению Галиции, отдельно осуществлялось оказание продовольственной помощи населению города Львова, где действовал городской продовольственный комитет. Помощь городу Львову в два раза превзошла размеры помощи, оказанной остальной Галиции.