Сергей Федоров - Политические партии Англии. Исторические очерки

Положение либералов во время предвыборной кампании осенью 1885 г. осложнялось идейными разногласиями между правым и радикальным крылом в партии. Непосредственным отражением фракционной борьбы явилась публикация «Радикальной программы», написанной видными теоретиками радикализма под общей редакцией Дж. Чемберлена. Документ содержал традиционные радикальные требования, главный акцент делался на разработку «конструктивной социальной политики» и переосмысление в этой связи роли государства [507] Более подробно см.: Колмаков С. А. Указ. соч. С. 61–66; Howard С. Н. D. Joseph Chamberlain and the Unauthorised Programme // The English Historical Review. 1950. Vol. 65. Oct. P. 477–491. . Дж. Чемберлен и его сторонники рассматривали публикацию «Радикальной программы» как важнейший шаг по завоеванию руководящих позиций в партии и ослаблению вигского крыла.

Парламентские выборы декабря 1885 г. принесли победу либералам. Они получили 335 мест, консерваторы — 249, ирландские националисты — 86. 1886 г. явился кульминационным в развитии политического кризиса в стране. 1 февраля было сформировано новое либеральное правительство во главе с У. Гладстоном. Представители вигской аристократии — Хартингтон, Дерби, Нортбрук и др. — отказались присоединиться к кабинету [508] Southgate D. The Passing of the Whigs, 1832–1886. L., 1962. P. 409; Feuchtwanger E. J. Op. cit. P. 235. . Новое правительство поставило в повестку дня решение ирландского вопроса, т. е. предоставление Ирландии самоуправления или гомруля. Это не могло не обострить обстановки в стране и в самой либеральной партии. Виги открыто высказались против, хотя и понимали, что не только этот вопрос являлся первопричиной их размежевания с либеральной партией [509] Southgate D. Op. cit. P. 414. .

Не менее сложно складывалась судьба радикального движения. Если большинство его представителей полностью поддерживали Гладстона и его сторонников в вопросе принятия гомруля [510] The Times. 1885, 2 Sept., 5,12 Nov.; Adelman P. Victorian Radicalism. L., 1984. P. 124–125. , то Дж. Чемберлен, Ч. Дилк и близкие к ним радикалы высказывались против него, опасаясь, что принятие станет началом конца Британской империи.

8 апреля 1886 г. У. Гладстон предложил свой билль о гомруле Он получил широкое обсуждение в парламенте и на многочисленных собраниях и митингах [511] АВПРИ, ф. 133, on. 470, 1886 г., д. 67, л. 81–85, 100–105, 186–189; The Morning Post. 1886, 9 Apr. . Современники характеризовали политическую ситуацию в либеральной партии как «всеобщую деморализацию» [512] A Political Correspondence of Gladstone Era. The Letters of Lady Palmer and Sir Arthur Gordon / Ed. By J. K. Chaplin Vol. 61. Par 2.. Philadelphia, 1971. P. 34. . 7 июня в парламенте состоялось окончательное голосование, которое закончилось не в пользу правящей партии: за принятие гомруля проголосовали 227 либералов и 86 ирландских националистов, против — 250 консерваторов и 93 либерала, получивших название либерал-юнионистов [513] HPD. 3 Ser. 1886. Vol. 306. Col. 1240–1245. .

Не удовлетворившись результатами голосования, Гладстон и его окружение приняли решение о проведении досрочных выборов, которые, по их мнению, должны были полностью определить отношение избирателей к обсуждаемой проблеме. Выборы, проходившие в июне, закончились поражением либералов. Они получили 191 место, ирландские националисты — 85, тогда как консерваторы — 317, либерал-юнионисты — 77 [514] British Parliament Elections Results. 1885–1918 / Ed. By J. Bliss. Toronto, 1966. P. 580. .

Выборы показали, что большинство англичан не готово расстаться с имперскими иллюзиями и принять либеральное решение ирландской проблемы. Нельзя не отметить как успешную пропаганду консерваторов, так и уход из рядов либералов вигов и части радикалов.

1886 год — своеобразный рубеж в истории либеральной партии. Из политического кризиса она вышла, лишившись представителей диаметрально противоположных течений. Раскол не устранил проблем, главной из них оставалась проблема предназначения либерализма в английском обществе.

Период 1886–1892 гг. — время дальнейшей перегруппировки сил внутри либеральной партии, разработка ее идеологами и лидерами стратегии и тактики применительно к новым условиям, отражавшим изменение в социально-экономической и общественно-политической жизни Англии. Раскол партии в 1886 г. являлся следствием размежевания представителей различных течений не только по ирландскому вопросу, но имел и более глубокие корни. Фактически речь шла о дальнейших перспективах развития либеральных принципов, когда на повестку дня выдвигались социальные проблемы, обусловленные ростом рабочего и социалистического движения. А также изменениями в социальной структуре общества: усилением позиций промышленно-финансовых групп, переориентацией средних и мелкобуржуазных слоев в сторону консерватизма, а подчас и социализма. Ирландский вопрос по-прежнему превалировал в выступлениях и программных документах либералов на рубеже 80-90-х гг., но наряду с ним актуальными проблемами, привлекавшими внимание англичан, становились рабочее законодательство, реформа образования и здравоохранения, отделение церкви от государства в Уэльсе и Шотландии, реформа палаты лордов, оборона и единство Британской империи.

В конце 80-х гг. в либеральной партии начало складываться новое соотношение политических сил, которое во многом определило ее стратегию и тактику уже в 90-х гг.

Вышедшие в 1886 г. из партии либерал-юнионисты фактически представляли уже самостоятельную политическую силу [515] The Edinburgh Review. 1887. Vol. 165. P. 274, 574. , с которой будут считаться в парламенте и стране. Они имели свои организации (Либерально-юнионистский комитет, созданный Хартингтоном, и Национальный радикальный союз, возглавляемый Чемберленом), офисы и газеты, успешно действовали в избирательных округах.

Радикалы, оставшиеся в рядах либеральной партии (около 70 человек в палате общин) и считавшие себя приверженцами классического радикализма, в 1889 г. образовали парламентскую фракцию, но проблема лидера оставалась для них очень серьезной [516] Bentley М. The Climax of Liberal Politics: British Liberalism in Theory and Practice, 1868— 1918. L., 1987. P. 102; Feuchtwanger E. G. Democracy… P. 203; ejeisd. Gladstone. P. 255. . Они по-прежнему придерживались традиционных лозунгов отделения церкви от государства, ограничения продажи спиртных напитков, права городских жителей или округов решать местные вопросы и т. д. Они сосредоточили внимание на работе в Национальной либеральной федерации, Либеральной центральной ассоциации и в «кокусах».

На рубеже 80-90-х гг. XIX в. в либеральной партии постепенно набирали вес представители нового поколения политических деятелей, сыгравших впоследствии выдающуюся роль в истории самой партии и страны в целом. Во-первых, среди парламентских членов партии выделялась фракция уэльских депутатов (30 человек) во главе с Ст. Ренделом и Т. Эллисом, а с 1890 г. Д. Ллойд-Джорджем. Главным тезисом этой фракции являлся лозунг «Отделение церкви от государства в Уэльсе». Во-вторых, среди нового поколения наметилась группа политиков, акцентировавших внимание на социальных вопросах и путях их решения «коллективистскими методами». К их числу принадлежали А. Розбери, Г. Асквит, Э. Грей, А. Акленд, Р. Мунро-Фергюссон, С. Бакстон. Они находились под влиянием идей Фабианского общества и были связаны с деятельностью «прогрессистов» в Лондонском Совете. Их стали называть «либерал-империалистами», поскольку они связывали вопросы улучшения социальной жизни с дальнейшим развитием Британской империи.