Сергей Федоров - Политические партии Англии. Исторические очерки

Руководство ЛПВ во главе с Макдональдом не предприняло никаких шагов по поддержке забастовщиков во время всего майского конфликта 1926 г. Тем самым, в глазах традиционного политического истеблишмента лидеры лейбористов в очередной раз подтвердили репутацию «благонадежной» (с точки зрения буржуазии) политической силы, показали не случайность крайне умеренного курса первого лейбористского правительства. Все это, без сомнения, не могло не добавить доверия к ЛПВ среди власть имущих, и тем самым приблизило партию Макдональда к полной интеграции в политическую систему.

Определенный интерес представляет тот факт, что способность британских властей одержать победу в противостоянии с профсоюзами привлекла внимание советского лидера И. В. Сталина. В 1934 г. он в беседе с английским писателем Г. Уэллсом не без определенного восхищения говорил о гибкости и уме представителей британских правящих кругов, которые не пошли на репрессии в отношении организаторов стачки [768] Беседа с английским писателем Г. Д. Уэллсом 23 июля 1934 г. // Сталин И. Сочинения. Т. 14. М., 2006. С. 28. и, тем не менее, смогли отстоять свои интересы.

Майские события 1926 г. неожиданным образом привели к очередному кризису в Либеральной партии. Во время всеобщей стачки большинство либералов поддержали действие правительства, лишь Ллойд Джордж высказал сомнения по поводу правильности политики консерваторов, что вызвало очередное резкое обострение отношений с Асквитом и его сторонниками. В результате Либеральная партия вновь оказалась на грани раскола, Асквит ушел с поста лидера партии, и его место вскоре занял Ллойд Джордж. События мая 1926 г. несколько неожиданно привели к очередному ослаблению либералов и одновременно к укреплению позиций ЛПВ среди представителей консервативного политического истеблишмента [769] Судя по всему, среди рабочих авторитет ЛПВ после всеобщей стачки несколько пострадал. Вслед за сокращением численного состава тред-юнионов в период с 1926 г. по 1928 г., за это же время уменьшилась и количество членов ЛПВ. Однако, как будет показано ниже, на выборах 1929 г. избиратели, как никогда ранее, оказали массовую поддержку кандидатам от ЛПВ // Pelling. Op. cit. Р. 127. .

Летом 1926 г. кабинет Болдуина отменил семичасовой рабочий день для шахтеров, существовавший с 1919 г. В 1927 г. консерваторы добились утверждения парламентом антипрофсоюзного закона «О промышленных конфликтах и тред-юнионах» [770] По этому закону, в частности, запрещались стачки солидарности и массовое пикетирование, затруднялось финансирование профсоюзами Лейбористской партии. . Закон и поражение всеобщей стачки 1926 г., вызвали недовольство многих рабочих, это привело к тому, что с 1926 г. представители партии тори на дополнительных выборах все чаще терпели неудачу [771] Blake. Op. cit. Р. 229. В период с 1924 г. по 1929 г. консерваторы 17 раз участвовали в дополнительных выборов, в 16 случаях они проиграли // Butler. Op. cit. Р. 252. . В этих условиях консерваторы, стремясь добиться расположения электората (прежде всего женского), провели в 1928 г. парламентскую реформу, по которой женщины были уравнены в политических правах с мужчинами. Британки получили возможность участвовать в выборах наравне с мужчинами с 21 года, и в политической жизни страны утвердилось всеобщее избирательное право.

Либералы в середине и второй половине 20-х годов выступили с целым рядом предложений по решению остро стоявшим в британском обществе социально-экономическим вопросам. Целью было завоевать поддержку жителей страны, расширить социальную базу партии и в конечном итоге вернуть позицию второй политической силы в стране. В 1925 г. Ллойд Джордж опубликовал памфлет «Земля и нация» (Зеленая книга). В нем предлагалась национализация земли с предоставлением компенсации лендлордам, фермеры в соответствии с планами либералов получали определенные права и могли арендовать землю у государства [772] Торопова С. Указ. Соч. С. 23. . Эти предложения не нашли широкой поддержки, как в самой Либеральной партии, так и в целом в обществе и в том числе среди фермеров. Консерваторы и лейбористы также не поддержали предложения либералов, после чего Ллойд Джордж обратил свое внимание на выработку промышленной политики [773] Там же. С. 25. . В 1928 г. он выпустил памфлет «Промышленное будущее Британии» (Желтая книга), в котором, в частности, предлагалось расширить вмешательство государства в экономику и в отношения между трудом и капиталом, установить контроль за национальными капиталовложениями, ввести регулирование кредитной системы и др [774] Там же. С. 27–28. . Однако идеи не привлекли широкого внимания публики. После этого на основе Желтой книги была написана работа «Мы можем покончить с безработицей» (Оранжевая книга), ставшая предвыборным манифестом либералов накануне всеобщих выборов 1929 г.

Необходимо отметить, что безработица на протяжении всех 20-х годов была одной из самых острых и болезненных проблем для общества: в 1922–1928 гг. она не снижалась ниже отметки в один миллион, что составляло 10 % занятого населения [775] Пью М. История Великобритании. 1789–2000. М., 2003. С. 192. . Ллойд Джордж, обратившись к этой теме, надеялся привлечь к своей партии внимание широких масс. В работе, правда, не содержалось оригинальных идей, он предлагал сократить безработицу, используя общественные работы, включавшие дорожное строительство, снос трущоб, возведение новых домов и т. д. Современные экономисты пришли к выводу, что даже при самых благоприятных условиях предложения не смогли бы ликвидировать безработицу в течение двух лет, как обещал Ллойд Джордж [776] Торопова С. Указ. соч. С. 28. .

Всеобщие выборы были назначены на 30 мая 1929 г., и стали первыми после введения всеобщего избирательного права. Электорат увеличился более чем на 7 млн и в 1929 г. составлял 28,8 млн [777] Butler. Op. cit. Р. 235. . В предвыборной кампании 1929 г. фактически на равных боролись все три партии. Каждая из них выдвинула наибольшее число кандидатов, по сравнению с предыдущими выборами, начиная с 1918 г.: консерваторы — 590, лейбористы — 571, либералы — 513 [778] Ibidem. . Одним из главных вопросов стала безработица и возможные пути ее преодоления.

Предвыборный манифест консерваторов имел название «Безопасность превыше всего». Этот лозунг подразумевал безопасность собственности, империи и отсутствие социальных потрясений [779] Эмери. Указ. соч. С. 64. . Однако красивые слова не смогли завуалировать то, что кабинету С. Болдуина, находившемуся у власти более четырех с половиной лет, не удалось справиться со многими проблемами, стоявшими перед Британией, в том числе и с безработицей. За время правления партии тори число потерявших работу британцев постоянно увеличивалось. Если в 1924 г. таких было 1 млн 104 тыс., то в 1929 г. — уже 1 млн 251 тыс. [780] Skidelsky R. Politicians and the slump. L., 1970. P. 439. Положение партии осложнялось и тем, что многие рабочие отрицательно относились к консерваторам после срыва всеобщей стачки 1926 г. и принятия в 1927 г. закона, ограничившего права профсоюзов. Недовольство правлением консерваторов нашло свое выражение в ходе большинства дополнительных выборов во второй половине 20-х годов, когда представители партии терпели поражение. Однако руководство консерваторов надеялось, что проведенная ими парламентская реформа 1928 г. позволит привлечь к их партии немало избирателей.