Матвей Полынов - СССР: от сталинского восстановления к горбачевской перестройке. Вторая половина 1940-х – первая половина 1980-х гг.

Большие траты требовались как на ведение боевых действий, так и на развитие экономики этой страны. По данным маршала С. Ф. Ахромеева, расходы моторесурсов для боевой техники воюющей 40-й армии (четырех дивизий и четырех бригад) равнялись расходам на боевую подготовку такой крупной нашей группировки, как группа войск в Германии, имевшей в своем составе 19–20 общевойсковых и 5 авиационных дивизий [575] Ахромеев С. Ф., Корниенко Г. М. Глазами маршала и дипломата. С. 167. . Каждый день войны 40-й армии обходился в 6,06,5 млн. рублей. Кроме того, постоянно всем необходимым надо было снабжать афганские войска. Советскому Союзу каждый день войны, — по его данным, — обходился в 10–11 млн. рублей [576] Там же. . По поручению председателя Совета Министров СССР Н. И. Рыжкова, соответствующими структурами была составлена справка о советских расходах в Афганистане на содержание Советской армии и армии ДРА. Согласно этой справке, в 1984 году они составили — 1578,5 млн. рублей, а в 1985 г. — 2623,8 млн. рублей [577] Справка о расходах СССР в Афганистане // Источник. 1995. № 3. С. 156. . Среднесуточные затраты в эти же годы составили соответственно 4,3 и 7,2 млн. рублей [578] Там же. .

Кроме этих расходов Советский Союз оказывал своему союзнику также серьезную материальную и финансовую помощь для развития разных отраслей его экономики и социальной сферы. Сотрудничество двух стран в этих областях началось еще до ввода советских войск. При непосредственной советской помощи строились предприятия, линии электропередач, газо и нефтепроводы, школы, ПТУ, поликлиники и т. д. В этих целях на льготных условиях предоставлялись кредиты, в больших объемах отправлялась безвозмездная помощь [579] Более подробно см.: Брачев В. С., Полынов М. Ф. СССР и Афганистан в период войны 1979–1989 гг.: экономическое и гуманитарное сотрудничество // Вопросы истории. 2019 № 3. С. 18–30; Брачев B. С., Полынов М. Ф. Политика СССР в отношении Афганистана в 1978–1989 годах // Научный диалог. 2019. № 9. С. 246–261. — DOI: 10. 24224/2227–1295–2019–9–246–261. .

Много делалось для улучшения жизни рядовых афганцев. В 1981 году, например, были построены хлебозаводы в Кабуле и Мазари-Шарифе производительностью в 60 и 20 тонн хлебобулочных изделий в сутки [580] Бондаренко И. Н. Как мы строили в Афганистане. М., 2009. C. 37–38. . В 1980 году было подписано Соглашение о безвозмездной поставке потребительских товаров из СССР в 1980–1984 гг. на сумму 10 млн рублей ежегодно [581] Соглашение о безвозмездной помощи товаров из СССР в Демократическую Республику Афганистан в 1980–1984 гг. // РГАЭ. Ф. 413. Оп. 9. Д. 7560. Л. 45. .

Значительная помощь оказывалась в развитии афганского здравоохранения. До Апрельской революции 1978 года в 15-ти миллионной стране насчитывалось всего лишь 901 врач (один врач на 20 тыс. человек), функционировали 76 больниц, насчитывавшие 5419 коек (одна койка на 3 тыс. жителей) [582] Демократическая республика Афганистан: Справочник. М., 1981. с. 151. . С помощью СССР с 1979–1988 год были построены 35 новых больниц, общее их число достигло ill, а количество врачей увеличилось в 9 раз, в 1988 году оно достигло 7,1 тыс. человек [583] Экономическое положение Афганистана; Торгово-экономическое сотрудничество между СССР и Афганистаном // РГАСПИ. Ф. 797. Оп. 1. Д. 33. Л. 14. .

СССР поддержал также просьбу афганского правительства об оказании помощи в строительстве радиовещательной средневолновой радиостанции мощностью 1000 кВт. в 1980–1983 гг. [584] Об оказании технического содействия Демократической Республике Афганистан в строительстве радиовещательной средневолновой радиостанции мощностью 1000 кВт. Постановление Секретариата ЦК Коммунистической партии Советского Союза. 29 января 1980 г. // РГАНИ. Ф. 89. Оп. 32. Д. 20. Л. 1–2. . Для оплаты расходов, связанных со строительством этого объекта, СССР предоставлял Афганистану кредит на сумму 10 млн. рублей из расчета 3–4 процентов годовых с погашением в течение 10 лет, начиная через два года после использования его соответствующей части [585] Там же. Л. 2. .

Это лишь несколько примеров помощи СССР Афганистану в период войны. Финансовая и материальная помощь, которая оказывалась Советским Союзом Афганистану, тяжелым бременем ложилась на советский бюджет и экономику.

Кроме материальной стороны эта проблема имела еще и моральную. Официальной пропаганде непросто было объяснить советским людям причины нахождения войск в этой южной соседней стране. Хотя в открытой форме в СССР не было выступлений, но эта война советскими людьми не была принята и понята. Страх быть отправленным в Афганистан после призыва в армию навис над тысячами семей. Это порождало недоверие и глухое недовольство людей советским руководством, формировало и усиливало оппозиционные настроения в обществе.

США добивались того, чтобы Афганистан превратить в «советский Вьетнам». Этого можно было достичь в первую очередь через усиление военной и материальной помощи афганской оппозиции. Только в 1980–1981 гг. американская программа «помощи» предполагала закупки оружия для моджахедов на сумму в 50 млн. долларов. В Саудовской Аравии было принято решение к каждому затраченному американскому доллару добавить свой, то есть американская «помощь» как бы удваивалась. А на территории Пакистана «ковалась» живая сила для борьбы: здесь находилось около трех миллионов афганских беженцев [586] Марчук Н. И. Война в Афганистане: «интернационализм» в действии или военная агрессия? // Советская внешняя политика в годы «холодной войны» (1945–1985) — Новое прочтение. М., 1995. С. 470. .

Война для Советского Союза становилась все более бесперспективной. Г. М. Корниенко полагает, что «к 1981 г. если не всем, то большинству способных реалистически мыслить советских руководителей стало ясно, что решить проблему Афганистана военным путем невозможно» [587] Корниенко Г. М. Как принимались решения о вводе советских войск в Афганистан и их выводе // Новая и новейшая история. 1993. № 3. С. 122. . Все это подталкивало активизировать дипломатическую борьбу за прекращение военных действий и создание условий для вывода советских войск.

Речь шла об организации под эгидой ООН непрямых переговоров между Афганистаном и Пакистаном, на территории которого базировались и вооружались основные оппозиционные кабульскому режиму силы. Расчет делался на то, что если в результате афгано-пакистанских переговоров удастся перекрыть основной канал помощи извне афганским моджахедам, то Кабул сам справится с ними, а советские войска можно будет вывести [588] Корниенко Г. М. Холодная война. С. 250. . Но этот план было невозможно реализовать, поскольку Пакистан фактически самостоятельной роли не играл, и его позиция зависела от других государств, в первую очередь США.