Матвей Полынов - СССР: от сталинского восстановления к горбачевской перестройке. Вторая половина 1940-х – первая половина 1980-х гг.

Во второй половине 1970-х гг. проблемы сельского хозяйства пытались решать путем дальнейшего развития специализации и концентрации сельскохозяйственного производства на базе межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции. Этот курс как основа аграрной политики был обоснован на XXIV съезде КПСС (1971 г.) и о его прогрессивном значении говорилось также на XXV съезде. В отчетном докладе съезду Брежнев говорил: «Большие возможности повышения производительности труда и снижения себестоимости заложены в специализации и концентрации производства на базе межхозяйственного кооперирования и агропромышленной интеграции… надо активнее проводить этот курс» [921] Материалы XXV съезда КПСС. М., 1976. С. 52. .

Идея специализации и концентрации сельскохозяйственного производства не нова. В Советском Союзе ее пытались реализовать еще в 1920-е годы. Затем при Хрущеве — в 1964 году было создано специализированное объединение — Птицепром. В 1970-е годы положительный опыт был накоплен в таких отраслях как виноградарство, плодоводство, овцеводство, птицеводство.

За 1965–1972 гг. на развитие промышленного птицеводства было выделено более 4 млрд рублей. За этот период построили и ввели в действие 244 птицефабрики и реконструировали 153 хозяйства. В результате поголовье птицы в системе Птицепрома возросло с 50 млн до 201 млн голов (в 4 раза), производство яиц увеличилось с 3,2 млрд до 17,3 млрд штук (в 5,4 раза), мяса птицы — с 98 тыс. до 418 тыс. т. (в 4,2 раза) [922] Опыт и проблемы аграрно-промышленного кооперирования. М., 1975. С. 190. . За первые четыре года работы Птицепрома среднегодовой прирост продукции составил 23,5 %. Птицепром обеспечивал 45 % поставок яиц и 65 % мяса птицы в общем объеме закупок этих продуктов. Яйценоскость кур повысилась со 148 до 180 штук в год, производительность труда поднялась на 45,5 % [923] Никонов А. А. Спираль многовековой драмы. С. 351. . На декабрьском Пленуме 1969 года Л. И. Брежнев дал высокую оценку результатам работы всесоюзного объединения «Птицепром»: «Это специализированное объединение за 1965–1972 гг. не только увеличило в пять раз производство яиц, но и принесло государству 2,8 миллиарда рублей прибыли» [924] Пленум ЦК КПСС. 10–11 декабря 1973 г. Выступление Генерального секретаря ЦК КПСС Л. И. Брежнева // РГАНИ. Ф. 2. Оп. 3. Д. 317. Л. 47. . И в последующие годы сохранялась высокая экономическая эффективность данной структуры.

Таблица 12. Экономическая эффективность Птицепрома СССР

Источник: Никонов А. А. Спираль многовековой драмы: Аграрная наука и политика России (XVIII–XX вв.). М., 1995. С. 353.

Из таблицы 12 видно, что в одиннадцатой пятилетке инвестиции возросли по сравнению с восьмой на 252 %, а прибыль за этот же период возросла на 801 %, то есть темпы роста прибыли опережали темпы роста инвестиций в 3,2 раза.

Большие надежды возлагались на развитие специализации и концентрации в животноводстве. Опыт функционирования таких комплексов в Московской, Тамбовской, Ленинградской областях в начале 1970-х годов положительно оценивался руководством КПСС [925] Там же. Л. 47. . Говоря об опыте функционирования таких комплексов в Тамбовской области Брежнев в 1973 году говорил: «Себестоимость центнера привеса свинины в крупных специализированных хозяйствах составила 57 рублей, в то время как в среднем во всех колхозах и совхозах области — 135 рублей. Разница, как видите, 78 рублей на каждом центнере. Тут есть над чем подумать» [926] Там же. .

Развитию животноводческих комплексов придавали большое значение. За 1970–1985 гг. число таких комплексов (кроме птицеводческих) возросло с 315 до 950. Общее же число животноводческих комплексов (колхозных, совхозных и межхозяйственных) выросло с 1237 в 1975 г. до 3838 в 1985 г. [927] Ващуков Л. И. Развитие народного хозяйства СССР. Цифры и факты. М., 1986. С. 56. .

Исследователи отмечали высокую экономическую эффективность животноводческих комплексов. В. В. Милосердов пишет: «Среднесуточный привес крупного рогатого скота в комплексах в 1981 году был на 33 % выше, чем на обычных фермах, а удой на одну корову — на 17,3 %. На 100 килограммов привеса скота здесь расходовалось на 31.5 % меньше кормов, примерно в 4 раза меньше живого труда. В результате себестоимость была на 31–34 % ниже, а рентабельность продукции выше на 28 пунктов» [928] Милосердое В. В. Аграрная политика и проблемы развития АПК. М., 1990. С. 80. .

Эффективно работающих комплексов было немало во многих областях и республиках страны. Однако в целом деятельность животноводческих комплексов не давала ожидаемых результатов. На многих комплексах продуктивность скота была невысокой. В частности, в РСФСР в 1981 году в 377 комплексах (39 % от общего их количества) удои были ниже, чем на обычных фермах колхозов и совхозов [929] Там же. С. 80, 83. .

Почему не удалось правильно реализовать на практике хорошую идею? Историк — аграрник И. Е. Зеленин считает, что курс на широкую специализацию и концентрацию сельскохозяйственного производства на базе промышленной интеграции оказался преждевременным и постепенно был свернут. Очередной эксперимент, — с его точки зрения, — крайне негативно повлиял на развитие отрасли [930] Зеленин И. Е. Советская аграрная политика в 1950 — начале 1980-х годов // Россия в XX веке. Реформы и революции. Т. 2. С. 616. . Представляется, что дело не в том, что идея агропромышленной интеграции оказалась преждевременной, а в том, что эту идею слишком форсировано пытались претворить в жизнь. Промышленность не успевала обеспечивать большое количество животноводческих комплексов необходимым специальным оборудованием, комбикормами. Кроме того, стали создаваться животноводческие комплексы гипертрофированных размеров. Академик ВАСХНИЛ А. А. Никонов отмечает, что размеры этих ферм закладывались в проекты поистине гигантскими: по выращиванию и откорму свиней до 108 тыс. голов, молодняка крупного рогатого скота — до 10 и 30 тыс. голов, молочных коров — до 2000 и по выращиванию нетелей — до 6 тысяч ското-мест [931] Никонов А. А. Спираль многовековой драмы. С. 353. . Они создавали серьезную проблему кормов и пастбищ. «Очень многие „комплексы“, — пишет Никонов, — функционировали плохо, и причин тому немало. Прежде всего, не все вопросы были решены комплексно, хотя стены воздвигнуты везде, где намечалось. Слово „комплекс“ ведь не имеет магического значения. Надо все делать в соответствии с требованиями системного подхода, иметь соответствующий организационно-хозяйственный план и осуществить его, строго соблюдая технологию. Дальше — страна до сих пор не имеет современной комбикормовой промышленности. Комбикорма таковыми выпускаются лишь по названию, на деле это чаще всего простые, необогащенные зерносмеси. Мало где созданы интенсивные, культурные пастбища. Отсюда разорительный перерасход кормов. И, наконец, не учтены практически повсеместно экономические последствия концентрации столь крупного поголовья животных в одном месте. А это вызвало экономическое бедствие — отравление всего живого в ближайшей округе… Для подобных масштабов строительства, а главное успешного функционирования таких объектов, в стране не создано еще необходимых предпосылок» [932] Там же. С. 349, 354. .