Коллектив авторов История - Маргиналы в советском социуме. 1930-е — середина 1950-х годов

Чтобы понять причины существования различных статистических данных, необходимо проанализировать, во-первых, характер источников статистических сведений, во-вторых, специфику деятельности органов, осуществлявших статистический учет спецконтингентов. Без анализа и понимания сущности деятельности органов НКВД по учету спецконтингентов нельзя приступать к изучению статистики этнической ссылки.

Статистическая информация по этнической ссылке содержалась в самых разных документах. Отдельные сведения можно найти в отчетах, справках, подготовленных местными партийными и советскими органами власти: данные о количестве прибывших и размещенных спецпереселенцев, частично — об их половозрастном и профессиональном составе, трудоустройстве, иногда — о смертности (например, калмыков).

Больше всего статистических данных содержат документы НКВД СССР. Нормативные акты и директивные указания наркомата включают сведения о количестве людей, которых планировалось выселить, переселить, отправить в «трудармию». Эти сведения интересны в том смысле, что они играют роль неких ориентиров, «плановых» показателей, с которыми возможно сравнивать реальные цифры.

Действительные же цифры содержались в документах текущей отчетности ОСП НКВД СССР. В отчетах, подготовленных работниками НКВД краев и областей, где были расселены депортированные, фиксировались сведения о количестве прибывших, их половозрастном составе, мобилизации, переселении в связи с работой в другую местность, для соединения с семьей, нахождении в местах лишения свободы и т. п. Приблизительно с 1944 г. появляются первые данные о воспроизводстве депортированного населения: сведения о рождаемости и смертности. Эти сведения не отличались системным характером, о чем свидетельствует тот факт, что состав сведений никогда не был постоянным, существенно различался в разных областях, а их сбор проводился от случая к случаю.

Для разработки вопросов спецпереселения, обеспечения мероприятий по перевозке переселяемых и наблюдения за устройством их на местах расселения 28 августа 1941 г. приказом № 001160 наркома внутренних дел Союза ССР Л. П. Берии был организован ОСП ГУЛАГ НКВД СССР, на который возлагалось решение вопросов, связанных с переселением депортированных народов. Начальником отдела был назначен майор госбезопасности И. В. Иванов, его заместителем — капитан госбезопасности М. В. Конрадов, который одновременно оставался в должности начальника ОТСП ГУЛАГ НКВД.

Проблемы с учетом депортированных народов стали возникать уже в процессе проведения депортаций. Так, по постановлениям и распоряжениям СНК СССР и ГКО из 832 637 немцев, подлежащих выселению, фактически было выселено 794 235 чел., т. е. меньше на 37 402 чел., что органы НКВД объясняли неточностью учета, потерями от бомбежек вражеской авиации, побегами переселяемых при этапировании их в условиях прифронтовой обстановки [1043].

Вопросы учета депортированных народов органы НКВД, в силу своей надзорной природы, считали одними из важнейших в своей деятельности. Уже в декабре 1941 г. по результатам депортации первой этнической группы — советских немцев, принудительно переселенных в массовом порядке на новые места жительства, — И. В. Иванов объяснял руководителям УНКВД необходимость учета следующим образом: «Непорядки в учете немцев-переселенцев надо срочно ликвидировать. Это важнейший вопрос в нашей оперативной работе, особенно среди немцев, помня при этом наличие среди них большой прослойки фашистской агентуры. Побеги немцев-переселенцев с мест расселения, попытки организовать контрреволюционные связи среди немцев со стороны фашистских элементов могут являться следствием плохого учета и слабо поставленной оперативной работы» [1044]. Опуская идеологическую риторику, приведенную в документе, можно констатировать, что в 1941 г. реальной работы по учету этнических контингентов не проводилось.

Приемом и расселением спецпереселенцев в период с 1941 по 1943 г. занимались местные власти, как правило, переселенческие отделы областных и краевых исполкомов (отделы хозяйственного устройства), которые «по прибытии эшелонов составляли списки по районам расселения» [1045]. И вплоть до выделения ОСП из системы ГУЛАГ в 1944 г. «ни количественного, ни персонального учета вселенных» органами внутренних дел фактически не велось [1046]. Однако в противоположность пренебрежению учетом депортированных, расселенных среди местных жителей в сельской местности, в 1941–1944 гг. органы НКВД уделяли пристальное внимание «трудоспособным контингентам спецпереселенцев», использование которых предусматривалось уже осенью 1941 г. и при прямом участии НКВД осуществлялось в течение всего периода войны.

Активные перемещения национальных контингентов продолжились в 1942 г., когда наркоматом «…в соответствии с решениями ГКО… трудоспособная часть спецпереселенцев-немцев в количестве 159 000 мужчин и 8400 женщин была мобилизована в рабочие колонны и направлена на работы на важнейшие оборонные строительства, [в] угольную и нефтяную промышленность» [1047]. С этого момента весь статистический ресурс ОСП НКВД работал на выявление новых трудоспособных контингентов среди депортированных и перераспределение уже мобилизованных спецпереселенцев в соответствии с экономическими потребностями НКВД, а также оборонных предприятий и ведомств. К середине 1946 г. количество мобилизованных немцев, занятых на работах в различных отраслях промышленности, достигло 278 184 чел., из них только в лагерях и на стройках МВД СССР содержалось 60 396 чел., 91 135 чел. использовались на предприятиях и в организациях МВД [1048]. Выборочность сбора статистических данных об этнических депортантах не исчезла и с выделением ОСП НКВД в отдельное подразделение, сохраняясь вплоть до 1948 г.

До 1944 г. сбор статистических данных о депортированных, расселенных в сельской местности, велся органами НКВД в рамках учета движения всего населения, изучения текущей ситуации при осуществлении агентурно-оперативных мероприятий, выявления настроений. Учет депортированных велся паспортной службой, ставшей первым звеном в системе учета спецпереселенцев. Однако ее деятельность была далека от совершенства и никак не гарантировала полноты данных в силу того, что могла применяться только к небольшой части спецпереселенцев, имевших паспорта. Местные органы милиции не справлялись с задачей выдать или заменить паспорта всем спецпереселенцам «в связи с отсутствием паспортов и фотографий» [1049].

С 1941 по 1944 г. депортированные народы находились в зоне ответственности НКВД СССР. Однако на местах работники УНКВД предпочли часть своей работы переложить на местные органы власти, обязывая руководителей колхозов, совхозов и предприятий, где трудились депортированные, заниматься сбором данных о них.