Сергей Исаев - У истоков американской истории. V. Квакерство, Уильям Пенн и основание колонии Пенсильвания. 1681-1701

Благодаря таким трениям и запротоколированным дрязгам мы узнаём о том, как функционировал миниатюрный пенсильванский «государственный аппарат», в таких деталях, о каких не приходится и мечтать применительно к более стабильным пуританским колониям. Любознательный историк не может этому не радоваться. Однако самих пенсильванцев это не радовало. Государственность подобна человеку, который не знал, где у него печень, пока эта печень не разболелась… Успехи экономики Пенсильвании, отмечаемые наблюдателями в эти годы, имели место не благодаря, а вопреки раздорам во властях.

1 января 1690 г. Блэкуэлл встретился со своим Советом в последний раз. «Это хороший день! Я уже приносил и теперь вновь непритворным образом приношу Господу благодарность (и это не пустые слова!) за то, что я – будучи обременён игом неудобоносимым, чтобы не сказать и хуже того – ныне дожил до дня избавления 581моего от сего стенания. Я говорю: я не буду попрекать никого из вас. Не буду я и удерживать вас долее в этом портике» 582. Далее в своём прощальном слове он подчеркнул, что уходит в отставку по своей инициативе. Пенн хочет, чтобы пенсильванские законодатели знали: Пенн сам Блэкуэлла смещать не хотел. Блэкуэлл призвал Божье благословение на пенсильванские власти; выразил надежду, что Бог пошлёт пенсильванцам счастье и процветание в будущем; попросил прощения за прегрешения, которые, возможно, совершил, и простил всех, кто чем-либо согрешил против него. Особо Блэкуэлл поблагодарил всех, кто помогал ему в делах управления. Он пообещал, что, пока не покинет территорию колонии, будет не за страх, а за совесть поддерживать новую власть 583. Из этой речи видно, что Блэкуэлл, ощущая квакерскую среду как чуждую ему, пуританину, и тяготясь необходимостью жить и действовать в этой среде, за год правления всё же проникся к своим подданным той своеобразной симпатией, какая неизбежно возникает у сколько-нибудь добросовестного воспитателя по отношению к инфантильным воспитанникам.

Пенн предложил Блэкуэллу должности генерального казначея или главного регистратора колонии, но пуританин был сыт общением с квакерами по горло. Он провёл в колонии несколько месяцев, пытаясь собрать для Пенна квит-ренту, но весной 1690 г. окончательно вернулся в Бостон 584.

Следующие три с четвертью года – от отставки Блэкуэлла в январе 1690 до прибытия королевского губернатора Бенджамина Флетчера в апреле 1693 г. – верховная власть Англии практически не вмешивалась в дела Пенсильвании и Делавэра. Первые 15 месяцев были спокойными, если не считать одного эпизода в ноябре 1690 г. Затем в квакерской среде разгорелся серьёзный конфликт: схизма Кита. Дела были в состоянии столь хаотическом, что от этого времени почти не дошло официальной документации.

Итак, 01.01.1690 Провинциальный совет вновь взял власть в колонии в свои руки. Рассмотрев присланные Пенном документы, Совет единодушно остановил свой выбор на втором варианте из предложенных 25.09.1689 585и принял исполнительные полномочия на себя, в дополнение к обычным своим, то есть законодательно-инициативным. Томас Ллойд был избран председателем (президентом) Совета уже в этот день, 01.01.1690 586.

В первую неделю января 1690 г. Совет несколько раз собирался, чтобы ознакомиться с обязанностями, которые он на себя теперь взял. Были оглашены письма Пенна Совету, Блэкуэллу и Маркхэму (отставленный Блэкуэлл добровольно предоставил Совету всю свою переписку – в надежде, что это будет способствовать вразумлению советников). Но после этого Совет не собирался долго, а в дальнейшем собирался крайне редко. Пенн жаловался, что ему ничего о решениях Совета не сообщают, но сообщать было, собственно говоря, нечего.

В понедельник 31 марта 1690 г. открылось первое заседание вновь избранного Провинциального совета. На следующий день численность достигла 17 чел. Томас Ллойд был вновь избран председателем (президентом). Совет принял декларацию лояльности Вильгельму и Марии и пообещал верность и покорность Уильяму Пенну. Советники занялись пересмотром старого законодательства и подготовкой новых биллей. В общей сложности 17 новых биллей были одобрены и переданы для рассмотрения фрименам в Ассамблею. По настоянию членов Совета от делавэрских графств, сессия генеральной ассамблеи была назначена в Ньюкасле.

Маркхэм представил присланную Пенном бумагу, где он просил, чтобы 600 ф. ст., принадлежавшие ему как губернатору, были использованы для строительства дома или для оформления трёх маноров для его детей. Маркхэм лично высказался за введение налога для оплаты нужд губернатора. Однако эта петиция была проигнорирована: репутация у Маркхэма была неважная, так как он по большинству позиций поддерживал Блэкуэлла. Совет перешёл к другим делам.

11 апреля 1690 г. в заседании Провинциального совета было прочитано письмо от Якоба Лейслера, который, захватив власть в колонии Нью-Йорк, фактически стал там губернатором. Лейслер просил, чтобы пенсильванцы назначили своего делегата в постоянное совещание, которое обсуждало меры защиты от французов. Однако никаких решений по этому письму принято не было.

24 апреля 1690 г. Совет собрался на сессию специально для рассмотрения петиций. Петиция пяти фрименов во главе с Маркхэмом и Лэйси Коком (Lacy Cock) требовала, чтобы на пространстве колонии была организована защита от нападений французов и индейцев. Четыре члена Совета подготовили пространный ответ на эту петицию. В ответе не было никаких упоминаний о правительственных мерах защиты колонии, однако предлагалось дать «специальную привилегию» тем, кто был в том заинтересован, обороняться на свой счёт и при условии соблюдения достаточно жёстких ограничений. Так, милиция должна была беспрекословно повиноваться гражданским властям. Когда же она находилась на сборах, то «всякая брань, божба, пьянство, дебоши и грабежи (всё это вопиющее зло, процветающее в военных лагерях и среди таких людей) должны быть строжайше запрещены и прекращены, как пагуба и позор христианства». Получив такой ответ, петиционеры отказались от дальнейших попыток 587. Но когда Совет получил информацию, что Лэйси Кок планирует путешествие вверх по реке Скайлкилл, чтобы разведать, сколько вооружений и амуниции французы предоставили индейцам, Совет решил направить для тех же целей Уильяма Маркхэма и Роберта Тёрнера и закупить для индейцев подарки, которые должны были быть вручены в ходе переговоров.

В субботу 10 мая 1690 г. Ассамблея собралась в Ньюкасле. Джозеф Гроудон был избран спикером. Сессия длилась ровно неделю и закончилась в пятницу 16 мая. Она прошла на удивление спокойно и организованно. Было утверждено 13 законов. Действие некоторых законов было продлено на два года, а большинства – на год. Был узаконен какой-то «простой способ» взимания мелких (менее 40 шиллингов) долгов. Был принят закон, запретивший появление на улицах Ньюкасла и Филадельфии свиней и коз. Ассамблея объявила (в пользу Джона Уайта), что любое лицо, мешающее члену Ассамблеи посещать заседания, если только этот член не обвинён в измене, убийстве или ином тяжком преступлении, само совершает беззаконие.