Сергей Исаев - У истоков американской истории. V. Квакерство, Уильям Пенн и основание колонии Пенсильвания. 1681-1701

В 1665–1672 гг. губернатором колонии был Филип Картерет (Carteret, Philip, 1639–1682) 220. Он прибыл в колонию в самом начале 1665 г. примерно с 30 поселенцами – главным образом французами с о. Джерси. В феврале 1665 г. губернатор Ф. Картерет с согласия обоих собственников назначил 7 советников – Совет (Council) Нью-Джерси 221.

В 1666 г. в Восточной Джерси появилась ещё одна группа поселенцев – пуритане из долины р. Коннектикут. Они начали осваивать берега р. Пассаик, основали посёлки Брэдфорд (Bradford) и Гилфорд (Guilford) и частично заселили Ньюарк. Они составили свою «форму правления» по образцу Нью-Хэйвена: согласно этой «форме», политически полноправными были только члены Конгрегационалистской церкви.

Когда в апреле 1668 г. в Элизабеттауне губернатор Ф. Картерет созвал свою первую Ассамблею, в ней не были представлены квакеры Миддлтауна и Шрюсбери. На вторую сессию – в октябре того же 1668 г. – квакеры своих представителей прислали, но их не допустили до участия в заседаниях. Между губернатором и ассамблеей немедленно разгорелся конфликт. Губернатор Картерет распустил Ассамблею и до 1675 г. её уже не собирал.

В 1670 г. Картерет попытался собрать квит-ренту. Поселенцы отказались её платить. В течение двух лет в колонии царил хаос. Островком спокойствия среди этого хаоса были квакерские поселения Миддлтаун и Шрюсбери. Ссылаясь на патент, полученный от Николлса, квакеры создали в зоне «покупки Монмута» своё самоуправление. Картереты отказывались его признать, однако вынуждены были вступить в переговоры с Николлсом. Именно в эти квакерские поселения нанёс визит в 1672 г. сам Джордж Фокс.

В 1672–1673 гг. губернатором колонии был Джон Берри (Berry).

В 1673–1674 гг. колония находилась под голландской оккупацией, и губернатором её, как и всей оккупационной зоны, был Антони Кол-ве (Colve, Anthonie).

В 1674 г., после Второй англо-голландской войны, колония была мирно передана от голландцев к англичанам. Герцог Йоркский попытался вернуть себе контроль над Джерси и отказался признать законность той сделки, в ходе которой Беркли продал свою часть Биллингу. Эдмунд Андрос, ставший в том же 1674 г. губернатором Нью-Йорка, по его поручению попытался добиться того же через суды. Однако суды не поддержали его претензий, и к 1680 г. они были окончательно сняты.

В 1674–1682 гг. губернатором был вновь Филип Картерет (до 1676 г. он управлял всей колонией, затем фактически только восточной частью). В 1675 г. в Нью-Джерси были учреждены суды графств. Но как собственность колония была вновь разделена так же, как и до войны: Восточная Джерси досталась сэру Джорджу Картерету, Западная – лорду Джону Беркли. Беркли был уже стар, ему надоели хлопоты с колонией, и в 1676 г. он продал свою землю двум квакерам – Эдуарду Биллингу и Джону Фенвику – за 1 тыс. фунтов. Джон Фенвик (Fenwicke, John, 1618–1683) был йомен из Бэкингемшира, а Эдвард Биллинг (Byllynge, Edward, ум. 1687) – лондонский купец.

Современники подозревали, что земля была приобретена на средства Общества квакеров и для его нужд. Так ли это было, достоверно выяснить не удалось. Во всяком случае, Фенвик ещё в ноябре 1675 г. привёз в колонию на судне «Griffen» сотню квакеров. Они основали город Сейлем на р. Делавэр.

Однако скоро оба квакера рассорились. Общество Друзей постановило, что спор не должен выноситься на суд, а Уильям Пенн был избран на роль арбитра между ними.

По решению Пенна Фенвик получил 1/10 часть земли, Биллинг – остальные 9/10. Фенвик заложил свою землю, чтобы получить деньги и рассчитаться с долгами, после чего сам отправился в колонию и поселился там. Это породило немало проблем.

Биллинг тоже вскоре оказался в стеснённых обстоятельствах и передал своё право на землю трём доверенным лицам. Это были Уильям Пенн, Гавейн Лори и Николас Люкас. Они должны были защищать квакерские интересы во всём этом предприятии и выручать своими платежами тех, кто ранее профинансировал эту покупку. Скоро они были втянуты в водоворот забот: продавали землю, чтобы выручить деньги на уплату долгов; направляли поселенцев; налаживали самоуправление. Джон Фенвик оставался главным собственником своей 1/10 доли Западной Джерси, то есть Сейлема, до 01.03.1682, когда его права также перешли к Пенну, Лори и Люкасу 222.

Итак, вмешательство Уильяма Пенна и квакеров-арбитров в конфликт между Биллингом и Фенвиком привело к тому, что в июле – сентябре 1676 г. произошло разделение Нью-Джерси на восточную и западную части, с тем чтобы квакеры могли заселить западную 223. Картерет и квакеры-собственники провели демаркационную линию между ними. Линия была проведена прямо по линейке: от «крайней южной точки восточного берега гавани Литтл-Эгг» (океанической) до пересечения рекой Делавэр 41-й параллели.

Доверенные лица обещали по 40 акров каждому свободному поселенцу, гарантировали свободу совести, суд присяжных, недопущение произвольных арестов и ассамблею, избираемую тайным голосованием.

Пенн нанял корабль «Кент» и шкипера Грегори Марло для перевозки в Америку «комиссаров», их семейств и прочих членов первой партии переселенцев – всего 230 чел. «Корабль стоял на Темзе, и в час, назначенный для отплытия, эмигранты собрались на палубе в сопровождении своих друзей; шкипер уже хотел приказать сниматься с якоря, среди слёз и прощаний расстававшихся навеки людей, как вдруг золочёный катер приблизился к кораблю. Очевидно, Кент своим наружным видом привлёк внимание сидевших в катере, ибо гребцы в королевской ливрее прямо пристали к корме. Это был король. Он спросил, как зовут корабль и куда он идёт. Получив ответ, он осведомился, все ли эмигранты были квакеры, и убедившись в этом факте, благословил их, пожелал счастливого пути и удалился на своём катере» 224. Эта группа квакерских переселенцев в 1677 г. основала г. Берлингтон в Западной Джерси.

Именно для этих поселенцев 3 марта 1677 г. (по старому календарю – 1676 г.) У. Пенн составил хартию («Laws, Concessions and Agreements of the Proprietors, Freeholders and Inhabitants of the Province of West New-Jersey») для Западного Джерси, которая более известна как «Концессии Западной Джерси» («West Jersey Concessions», 1676). Высшей властью колонии становилась коллегия уполномоченных (board of commissioners), назначаемых собственниками, и ассамблея, избираемая народом. Они были вправе вырабатывать законы, не противоречащие Хартии и законам Англии. Хартия гарантировала свободу совести, суд присяжных, право подачи петиций, запрет смертной казни и долговых тюрем. Тогда же Пенн предложил и план земельного обустройства. Предполагалось продавать землю лотами по 1 тыс. акров. Земли лотов в 5 тыс. акров были организованы как тауншипы с участками, зарезервированными за собственниками (как правило, это были лучшие земли). Прочие земли должны были быть заселены в течение 6 месяцев после нарезки. Все фригольдеры, фактически жившие на своих земельных наделах, не только признавались в качестве собственников, но и получали право участвовать в выборах совета (ежегодно). Предусматривалось создание паритетной комиссии для разрешения споров с индейцами. Все споры между индейцами и поселенцами должны были решаться жюри на паритетной основе (6:6). В документе присутствует практически полный билль о правах, и едва ли не впервые высказана мысль, что он выше любого ординарного закона. Для дебатов в ассамблее предусмотрена полная свобода слова 225.