Рауф Габидулин - История коммунизма в России

Принцип «разделяй и властвуй» был не только принят коммунистами на вооружение, но и значительно усилен и усовершенствован. Этот принцип нашел свое практическое применение в нескольких кампаниях геноцида, проведенных коммунистами в 30–40-е годы XX века. 6. Союзный договор 1922 года. Создание СССР

Четыре союзные республики в 1922 году заключили договор о создании нового единого государства – Союза Советских Социалистических Республик (СССР). Это были РСФСР, Украина, Белоруссия и Закавказская Социалистическая Федеративная Советская Республика – так называлось недолговременное объединение трех республик Закавказья Армении, Грузии, Азербайджана.

Сама Закавказская Социалистическая Федеративная Советская Республика была образована незадолго до образования СССР – в марте 1922 года. В 1936 году ЗСФСР была разделена на три республики. Зачем И. Джугашвили вначале решил объединить три республики, а затем разъединить, трудно объяснить, впрочем, как и некоторые другие его решения.

Когда ЗСФСР разделилась на три республики, то учредителями-основателями создания государства СССР оставались Россия, Украина и Белоруссия. Именно они, формально учредившие союзное государство СССР в 1922 году, объявили об официальном прекращении действия Союзного договора в отношении этих республик в декабре 1991 года.

С течением времени количество союзных республик увеличилось, в основном за счет повышения статуса бывших автономных республик. В 1924 году была принята Конституция СССР, которая закрепила национальный принцип деления страны.

В каждой республике формально высшей властью считался ЦИК (центральный исполнительный комитет), избираемый съездом Советов республики. Каждая республика имела свое правительство – совнарком, но фактически власть принадлежала центральным комитетам коммунистических партий республик, а те в свою очередь беспрекословно выполняли решение и указания ЦК Всесоюзной компартии. Примерно такая же ситуация была в автономных республиках, но там вместо республиканских компартий были областные партийные комитеты. Считалось, что республики обладают самостоятельностью в решении ряда экономических, социальных и культурных вопросов, вопросы же обороны, войны и мира, внешней политики в целом находились исключительно в ведении союзного государства.

Формально высшим органом власти в СССР стал считаться Всесоюзный центральный исполнительный комитет (ВЦИК) СССР, избираемый Всесоюзным съездом Советов. Соответственно, главным должностным лицом государства считался председатель ВЦИК СССР, которым на протяжении долгого времени был М. И. Калинин. Но поскольку и съезд Советов, и ВЦИК комплектовались по воле руководящих органов компартии, то власть в стране и принадлежала этим руководящим органам: Политбюро ЦК ВКП(б), Политбюро Центрального комитета КПСС, затем Президиуму ЦК КПСС, а также Секретариату ЦК.

Эта схема национально-государственного устройства страны была закреплена в Конституции СССР 1924 года, в которой, как и в Конституции РСФСР, один голос городского жителя приравнивался к пяти голосам крестьян. Огромное количество людей в стране были вообще лишены избирательных прав по политическим мотивам, прежде всего члены семей бывших предпринимателей, купцов, дворян, владельцев земли, той части интеллигенции, которая не поддерживала новую власть.

В 1936 году была принята новая Конституция союзного государства, которая внесла два основных принципиальных изменения в государственное устройство страны:

1. Неравенство голосов крестьян и городских жителей было отменено, представители этих двух социальных слоев стали равноправными в выборах.

2. В республиках и союзном государстве верховная власть формально стала принадлежать верховным советам, а не ЦИКам съездов Советов, то есть избиратели теперь напрямую якобы «выбирали» членов верховной власти.

Введение равноправия для крестьян стало возможным для коммунистического режима только после того, как крестьянство было загнано в колхозы и поставлено под строгий контроль, а наиболее активная его часть уничтожена или заключена в концлагеря.

Крестьянство перестало быть опасным для коммунистического режима. Кроме того, как уже было сказано в предыдущей главе, само избирательное право в Советском Союзе стало формальностью. Избиратель на выборах получал бюллетень, где была написана фамилия всего одного кандидата, утвержденного определенным комитетом коммунистической партии. Возможности выдвигать других кандидатов не существовало.

Таким образом, верховные советы союзных республик создавались по воле руководителей компартии. Зачем же вообще понадобился переход к делению страны на национально-государственные образования, если они не обладали никакой реальной властью и самостоятельностью?

Введенный в 20-е годы XX века принцип национального государственного разделения формально позволял говорить о реализации права нации на самоопределение. В Конституции СССР даже утверждалось, что республики имеют право выхода из союзного государства. Коммунистический режим не предполагал, что этот принцип когда-нибудь сможет воплотиться в действительность.

В 1940 году свое желание войти в состав Союза «изъявили» Латвия, Литва и Эстония. Но прежде в эти страны в июне 1940 года вошли войска СССР, после чего были арестованы неугодные политики и проведены выборы по коммунистической схеме, когда в выборах разрешалось участвовать только выдвиженцам коммунистических партий. Такое силовое присоединение стало возможным благодаря двум внешнеполитическим факторам:

1) договору, который коммунистический режим заключил в 1939 году с преступным национал-социалистическим режимом Германии, где говорилось о разделе сфер влияния;

2) военному поражению Франции в войне против Гитлера в мае-июне 1940 года, после чего ничто не мешало Джугашвили отдать приказ ввести войска в страны Балтии.

Силовое вхождение стран Балтии в состав Союза привело к тому, что в этих республиках на протяжении десятилетий не исчезало стремление к самостоятельности. Но определенный рост национального самосознания происходил и во всех других республиках, национальных, государственных образованиях. Какой бы формальный характер ни носило право советских республик на выход из состава Союза, такие атрибуты самостоятельности, как формально независимый парламент, свое правительство, способствовали появлению в определенных слоях национальных республик тенденции к независимости.

При диктатуре Ульянова, потом диктатуре Джугашвили казалось, что право выхода республик из Союза никогда не будет реализовано на практике, но именно в годы правления Джугашвили, в 1947 году, русский философ Г. П. Федотов написал статью «Конец империй», где предсказал, что в ближайшие десятилетия Советский Союз распадется на отдельные государства. Федотов указывал, что потребности экономического и социального характера обязательно приведут страну к ослаблению диктатуры. А в условиях ослабления диктатуры логика развития национального самосознания приведет к реализации права союзных республик на выход из состава Союза.