Борис Тебиев - Россия на перепутье эпох. Избранные исследования и статьи в IV т. Том II

К 1900 году арбитражные комиссии наиболее успешно действовали при Санкт-Петербургской Калашниковской (хлебной в Санкт-Петербурге), Московской хлебной, Одесской и Ростовской-на-Дону биржах [56].

Признавая учреждение арбитражных комиссий весьма желательным и имея в виду, что при многих биржах такие комиссии не могли быть ранее допущены, вследствие отсутствия специальных указаний в уставах, С. Ю. Витте в 1901 году испросил через Комитет министров высочайшее разрешение на предоставление министру финансов права «разрешать, по ходатайствам биржевых обществ, учреждение арбитражных комиссий, для посредничества в спорах по торговым делам, при тех биржах, уставами коих образование означенных комиссий не предусмотрено, а равно утверждать вырабатываемые биржевыми комитетами, с одобрения биржевых обществ, инструкции, определяющие личный состав, права и обязанности таковых комиссий». 1 июня 1901 года такое разрешение от императора Николая II было получено [57].

Важное позитивное влияние на развитие в стране биржевой торговли оказал промышленный подъем 1890-х годов. После 1895 года количество бирж значительно возросло. При содействии Министерства финансов были учреждены биржи в Лодзи, Царицыне, Томске, Виндаве, Владивостоке, Перми, Симбирске, Курске, Новороссийске, Омске, Архангельске, Таганроге, Бердянске, Сызрани, Уфе, Оренбурге, Тифлисе, Астрахани, Херсоне и ряде других торговых центрах Российской империи. При этом в каждом конкретном случае формировался и оттачивался свой конкретный опыт предпринимательства, который через определенное время становился и всеобщим достоянием.

Своим торговым колоритом обладала Одесса, родина второй по времени создания российской биржи, имевшая статус порто-франко. Торговля зерновыми продуктами в разные годы здесь составляла до 70 процентов общих объемов опта. В Одессе была построена удобная хлебная гавань, к которой вела железная дорога, проложенная по особой эстакаде и имевшая приспособления для непосредственной погрузки хлебного товара из вагонов в пароходные трюмы. Общество юго-западных железных дорог открыло в Одессе в 1890-х годах современный элеватор. В интересах хлебной торговли в городе была учреждена хлебная инспекция. Накануне Первой мировой войны разрабатывались планы устройства в Одессе (по примеру Кенигсберга и Данцига) особого рынка для хлеба, доставляемого вагонами. Технологическое решение вопроса предусматривало, чтобы хлеб оставался в вагонах до суток без уплаты денег за простой вагонов, а потом вагоны подавались бы к тем магазинам, куда хлеб был продан.

По свидетельству исследователей досоветской экономики края в конце XIX – начале ХХ века хлебная торговля региона «демократизировалась», переходя из рук немногих крупных фирм в руки средних и мелких предпринимателей. Подобное явление наблюдалось и в других регионах России. Оно было связано с тем, что развитие отечественных железных дорог вело к ликвидации монопольного положения крупных торговых центров и открывало простор для проявления предпринимательской инициативы жителям малых городов, сел и станиц. На рынке, в том числе на хлебном, крепла и расширялась конкурентная среда, ослабляли свои позиции монополии. Непосредственный производитель получил возможность отказаться от услуг перекупщиков и вести самостоятельную торговлю своим товаром на бирже.

Первая на Кубани биржа появилась в 1904 году в Новороссийске [58]. Ее учредили 16 крупнейших фирм города. Вторым по времени создания было Екатеринодарское биржевое общество, объединившее 144 юридических и физических лица. Затем появились торгово-промышленные биржи в Ейске и Армавире.

Днем основания Екатеринодарского биржевого общества стало 14 января 1909 года, когда Городская дума единогласно признала создание товарной биржи в Екатеринодаре «весьма желательным, соответствующим назревшим нуждам торговли, а посему своевременным» и постановила «поручить городскому голове возбудить в установленном порядке ходатайство о ее учреждении». Организационный период длился до 10 сентября 1909 года, когда был утвержден и опубликован список частных лиц и торгово-промышленных фирм, записавшихся в члены местного биржевого общества, и открылась контора биржевого комитета в арендованном помещении Екатеринодарского отделения Торгово-промышленного банка.

Основателями Екатеринодарской биржи явились не только виднейшие купцы и промышленники Кубани (Аведовы, Богарсуковы, Дицманы), но и многие частные лица и фирмы из других регионов России, в том числе Азовско-Донской коммерческий банк, Волжско-Камский коммерческий банк, Русский для внешней торговли банк и другие. Первым председателем биржевого комитета был избран А. Е. Филиппенко – купеческий староста и предприниматель. В течение 1909—1910 годов были установлены деловые связи практически со всеми биржами Российской империи. Многие из них имели в Екатеринодаре своих уполномоченных.

Екатеринодарский биржевой комитет, в свою очередь, имел свои представительства при крупнейших биржах России. Происходил обмен уставами, отчетами, бюллетенями. В структуре комитета, избранного сроком на 5 лет из состава биржевого общества, действовали общий отдел, арбитражная комиссия, тарифно-железнодорожный отдел, бюро кредитоспособности, нормировочно-распределительная комиссия. Должностными лицами были биржевые маклеры, аукционисты, нотариусы, биржевые эксперты и браковщики, члены биржевой арбитражной комиссии. В обязанности маклеров, как и повсюду, входило посредничество между сторонами при заключении сделок. Из числа биржевых маклеров избирались аукционисты, лица, проводившие биржевые уакционы.

Согласно уставу в состав биржевого комитета не могли входить одновременно 2 лица, «торгующие под одной фирмой», а «аукционистам, как и вообще маклерам, запрещалось вести торговлю, а также перекупать или оставлять за собой что-либо с производимого ими аукциона». Биржевые нотариусы протестовали векселя, заемные письма, свидетельствовали акты, договоры между иностранцами и русскими подданными, занимались переводом иностранных актов на русский язык и обратно, протестовали маклерские записи и т. д. Эксперты большей частью назначались из должностных лиц биржи – маклеров, браковщиков. Они оценивали товары, работы, услуги, убытки от разных причин, неконтрактность товара и т. д. Биржевые арбитражные комиссии состояли из 12 человек под руководством одного из членов комитета. На них лежала обязанность «всеми мерами склонять стороны к примирению и лишь в случае невозможности его давать решения, обязательные для сторон, на основании обычаев биржи и особенностей спорной сделки».