Алексей Бородич - История оперативных органов советских пограничных войск. Монография

Примечание . Под политической охраной границы подразумевается борьба пограничной охраны со всякими попытками незаконного водворения в пределы Союза ССР литературы, оружия и т.п., либо перехода границы с целью учинения контрреволюционных преступлений» 16 16 Там же. Пор. №96. Л. 67—70. .

Во второй половине 1920-х годов шпионская и диверсионная деятельность зарубежных антисоветских организаций с территорий сопредельных капиталистических государств значительно активизировалась. Также значительно усилились и военные мероприятия капиталистических стран в приграничных с СССР районах. Только на участке пяти пограничных отрядов в 1922—1925 гг. были задержаны 2742 нарушителя границы, из которых 675 оказались агентами иностранных разведок 17 17 Граница. Альманах пограничных войск Республики Беларусь. Минск. Фабрика цветной печати. 1998. С. 16. . В этой связи возникла острая необходимость улучшения агентурно-оперативной работы пограничных войск за границей. Так, в ряде приказов ОГПУ за 1925—1926 гг. предлагалось усилить разведку за кордоном, внимательно наблюдать за происками империалистических разведок и зарубежных белоэмигрантских антисоветских организаций в приграничных районах сопредельных капиталистических государств. В эти годы по существу были заложены основы закордонной разведывательной работы пограничных войск, были приняты меры к ее должной централизации и конкретной направленности в интересах охраны государственной границы.

Распоряжением ОГПУ от 8 сентября 1925 г. вся практическая работа по организации и ведению закордонной разведки была возложена на пограничный отряд, конкретно – на помощника начальника отряда по секретно-оперативной части и его аппарат. Впоследствии в приказах ОГПУ неоднократно подчеркивалась важность закордонной разведки для надежной охраны границы. Так, в приказе ОГПУ от 21 апреля 1927 г. указывалось, что борьба с нарушениями границы должна основываться не на случайных обнаружениях переходов границы (или попыток к ним), а на постоянной, непрекращающейся агентурно-информационной работе в этой области за кордоном, при этом, исключая параллелизм в работе.

Для исключения параллелизма в оперативной работе был издан приказ ОГПУ от 15 августа 1928 г. №162/74 «О схеме оперативного подчинения»:

«Наличие на территории некоторых губерний (округов), нескольких самостоятельных, независящих друг от друга оперативных начальников – приводит к параллелизму в оперативной работе и общему ослаблению таковой. Для устранения указанного недочета

ПРИКАЗЫВАЮ:

1) В губерниях (округах), на территории коих располагаются несколько самостоятельных оперативных начальников органов ОГПУ, назначается один из них старшим оперативным начальником.

2) В пределах Полномоченного Представительства таким начальником является ПП; на территории губернии (округа) – по назначению ПП (преимущественно Нач. Губ. (окр) отдела ОГПУ» 18 18 ЦА ФСБ РФ. Ф. 66. Оп. 1-т. Пор. №20. Л. 108. .

Таким образом, к концу 1920-х годов сложилась стройная система агентурно-оперативной работы пограничных войск, включающая и оперативную работу, проводимую на заставах, комендатурах и отрядах.

Необходимость повышения эффективности оперативной работы потребовала применения технической разведки. К началу 1930-х годов в пограничных войсках, в основном на западной границе, был оборудован ряд станций особого назначения (СОН). Уже тогда с помощью технических средств оперативные органы пограничных войск добывали важные сведения, в частности, о военных мероприятиях капиталистических государств в приграничных с СССР районах, о деятельности органов разведки и контрразведки противника на границе и другие. В ряде случаев данные технической разведки служили основанием для проведения конкретных оперативных мероприятий по выявлению и задержанию вражеских разведчиков на государственной границе.

К середине 1930-х годов завершилась организация охраны государственных границ СССР. В 1931 г. на западной границе была создана первая контрольно-следовая полоса (КСП), ставшая важным контролирующим средством пограничной службы. В приграничной полосе проводились специальные агентурно-оперативные мероприятия с привлечением местных жителей, партийных и советских организаций к помощи пограничным войскам в охране государственной границы. Ежегодно в приграничных районах задерживались пограничниками и местными жителями тысячи нарушителей границы, из числа которых органы ГУПО НКВД выявляли агентов зарубежных спецслужб. Пограничниками также велась активная борьба с контрабандой и настолько успешно, что последняя более не представляла угрозы для экономической безопасности государства.

За героическую преданность делу революции, большие заслуги по охране советских границ постановлением Президиума ЦИК БССР от 15 января 1932 г. пограничные войска ОГПУ БССР были награждены орденом Трудового Красного Знамени БССР.

В предвоенные годы, в условиях резкого обострения международной обстановки и усиления подрывной работы разведок нацистской Германии и империалистической Японии на границах СССР, политическое и военное значение охраны границы и важность стоящих перед пограничными войсками задач возросли многократно.

Охрану государственной границы СССР на территории Беларуси осуществлял Белорусский пограничный округ (место дислокации управления – г. Белосток, общая численность личного состава – 19694 чел., начальник войск округа – генерал-лейтенант Богданов И. А., начальник штаба – полковник Сухарев С. А., начальник отдела политпропаганды – бригадный комиссар Верещагин Ф. А., начальник разведотдела – полковник Троицкий) в состав которого входили 11 пограничных отрядов первой и второй линии (105-й – Кретинга, 106-й – Таураге, 107-й – Мариямполь, 86-й – Августов, 87-й – Ломжа, 88-й – Шепетово, 17-й Краснознаменный 19 19 14 февраля 1936 г. за героическую службу по охране западных рубежей Родины 17-й Тимковичский пограничный отряд был награжден орденом Красного Знамени. – Брест, 13-й – Березино, 16-й – Дзержинск, 18-й – Житковичи, 83-й – Слободка (Малая Слободка)). Кроме отрядов, в составе округа были отдельная рота связи, отдельная саперная рота, окружная школа младшего начальствующего состава, окружная школа младшего начальствующего состава служебного собаководства. Непосредственно линию государственной границы охраняли свыше 140 пограничных застав отрядов первой линии 20 20 Граница. Альманах пограничных войск Республики Беларусь. Минск. Издательско-полиграфическое ЧУП «Челеста плюс». 2001. С. 2—4. .

В этот период активизировалась воздушная разведка, возросло количество забрасываемой на нашу территорию немецкой агентуры. К примеру, только в 1936—1939 гг. 17-м пограничным отрядом было задержано 144 шпиона и диверсанта, 385 перебежчиков, выявлено и уничтожено 17 банд и шпионских групп общей численностью 347 человек 21 21 Граница. Альманах пограничных войск Республики Беларусь. Минск. Фабрика цветной печати. 1998. С. 16. . Задержанные нарушители государственной границы указывали, что идет усиленная подготовка Германии к нападению на СССР.