Алексей Бородич - История оперативных органов советских пограничных войск. Монография

В этой связи руководство СССР приняли ряд решений, направленных на обеспечение надежной охраны государственной границы. Так, приказом НКВД СССР от 8 марта 1939 г. №00206 «О реорганизации Управления пограничными и внутренними войсками НКВД Союза ССР» в соответствии с постановлением СНК СССР от 2 февраля 1939 г. №154/16сс Главное управление пограничных и внутренних войск НКВД СССР было разделено на шесть Главных управлений: пограничных войск НКВД СССР; войск НКВД СССР по охране железнодорожных сооружений; войск НКВД СССР по охране особо важных предприятий промышленности; конвойных войск НКВД СССР; военного снабжения НКВД СССР; военно-строительное войск НКВД СССР. Начальником Главного управления пограничных войск НКВД СССР и начальником пограничных войск был назначен Соколов Григорий Григорьевич. 22 22 ЦА ФСБ РФ. Ф. 66. Оп. 1-т. Пор. №20. Л. 317—318.

Постановлением Политбюро ЦК ВКП (б) от 22 июня 1939 г. «О взаимодействии пограничных войск НКВД и частей РККА в пограничной полосе» 23 23 Пограничная полоса – часть пограничной зоны, расположенная непосредственно вдоль Государственной границы на ее сухопутных участках или вдоль береговой линии пограничных рек, озер и иных водоемов, устанавливавшаяся СНК СССР в целях обеспечения надлежащего порядка на Государственной границе СССР. был установлен порядок взаимоотношений между частями пограничных войск НКВД и частями РККА в повседневной охране и обороне границы, выражавшийся в единых правилах передвижения в пограничной полосе, совместных действиях при усиленной охране границы, прорыве на нашу территорию террористов и диверсантов, при вторжении на советскую территорию вооруженных отрядов или групп войск сопредельных государств и др.

Немаловажную роль сыграл и приказ НКВД СССР от 25 февраля 1940 г. «О мероприятиях по усилению охраны государственной границы на участках Украинского и Белорусского погранокругов», в котором были вскрыты существенные недостатки в деле охраны государственной границы.

В целях улучшения и приближения руководства пограничными и внутренними частями постановлением Политбюро ЦК ВКП (б) от 14 августа 1940 г. «Об изменениях в организационной структуре управлений погранвойск НКВД» НКВД СССР было разрешено расформировать Управление пограничных войск НКВД Белорусской ССР в г. Минске, Управление пограничных войск НКВД Северо-Западного округа (г. Белосток) было переименовано в управление пограничных войск НКВД Белорусской ССР с дислокацией в г. Белостоке.

Кроме того, принимались меры и по усилению агентурно-оперативной работы на границе. Благодаря правильному сочетанию в охране границы агентурно-оперативных и войсковых мероприятий, пограничные войска в тесном взаимодействии с органами государственной безопасности на местах и при поддержке подразделений и частей приграничных военных округов надежно охраняли государственную границу.

В последние предвоенные дни оперативное использование пограничных войск планировалось по трем этапам.

На первом этапе , когда станет очевидной подготовка противника к нападению на СССР, пограничные войска должны были нести усиленную охрану государственной границы и путем разведки установить подход к границе войск противника и характер его оборонительных работ. Имея хорошо организованную разведку и получая от нее серьезные сведения, погранвойска ограничивались докладами, решений по которыми не было принято. Да их и не могло быть, если начальник разведывательного управления Генерального штаба генерал Ф. Голиков в докладе 20 марта 1941 г. высшему руководству страны отмечал «Слухи и документы, говорящие о неизбежности весной этого года войны против СССР, необходимо расценивать как дезинформацию, исходящую от английской и даже, может быть, германской разведки» 24 24 Прокофьев В. И. Внешняя разведка: боевое содружество. Минск. Беларусь. 2002. С. 228. .

На втором этапе , когда противник предпримет разведку боем по всей границе, пограничным войскам необходимо было отразить нападение разведывательных отрядов противника и обеспечить выход в намеченные районы главных сил войск прикрытия границы. С началом боя с разведывательными отрядами противника предусматривалась поддержка пограничных войск передовыми отрядами соединений первого эшелона, войск прикрытия границы силами от роты до кавалерийского полка. Выход передовых отрядов к границе планировался в течение 30—45 минут после начала боя с противником. С выходом к границе передовые отряды должны были поступить в оперативное подчинение начальников пограничных отрядов. Борьба с группами войсковой разведки противника стала главным направлением в деятельности пограничников. Только, в течение 1940 г. пограничники выявили и ликвидировали на западной границе 211 разведывательных и диверсионных групп. Однако полностью пресечь разведывательную, диверсионную и другую подрывную деятельность немецкой разведки не удалось. В 1940 году 3590 раз безнаказанно перешли границу 10400 нарушителей. Основная масса таких прорывов была допущена на западной границе – 7053 человека 25 25 На страже границ Отечества. История пограничной службы. Краткий очерк. М. Граница. 1998. С. 388. .

Третий этап начинался после вторжения на территорию СССР основных сил противника. С началом приграничных боев и сражений пограничные войска должны были перейти в оперативное подчинение командования войск Красной Армии и действовать по его указаниям. Конкретные задачи погранвойск на этом этапе, как правило, не определялись. В некоторых планах предусматривалось, что пограничники, действуя самостоятельно на отдельных направлениях, будут прикрывать выдвижение главных сил армий к границе.

С началом войны пограничным войскам пришлось решать следующие основные задачи: вести боевые действия с разведывательными подразделениями и передовыми частями противника непосредственно на линии государственной границы; выполнять роль боевого охранения частей и соединений первого эшелона армий прикрытия; участвовать в боевых действиях в составе частей и соединений войск прикрытия при отступлении; осуществлять разведывательно-диверсионную деятельность в тылу противника и на маршрутах его движения; выявлять и уничтожать диверсионно-разведывательные группы противника, авиадесанты в боевых порядках и ближайшем тылу отходящих и обороняющихся войск.

22 июня 1941 г. пограничники вступили в бой с передовыми отрядами и разведывательными подразделениями врага. Высокое мужество проявили воины пограничных войск НКВД БССР под командованием генерал-лейтенанта И. А. Богданова. Охраняя участок государственной границы от побережья Балтийского моря в Литве до Украины, они оказались на направлении главного удара немецких войск. В первые часы войны мужество, стойкость и отвагу проявили пограничники 105-го Кретингского (начальник отряда – майор Бочаров Петр Никифорович, начальник штаба – капитан Зорин Дмитрий Герасимович, батальонный комиссар Лесняков Иван Ефимович), 106-го Таурагенского (начальник отряда – подполковник Головкин Леонтий Афанасьевич; начальник штаба – майор Герасимов Алексей Иванович; батальонный комиссар Иванов Александр Николаевич), 107-го Мариямпольского (начальник отряда – майор Шалымагин Петр Семенович; начальник штаба – капитан Григорьев Александр Сергеевич; батальонный комиссар Тиканов Александр Федорович), 86-го Августовского (начальник отряда – полковник Здорный Гурий Константинович; начальник штаба – капитан Янчук Иван Александрович; батальонный комиссар Герасименко Иван Георгиевич), 87-го Ломжанского (начальник отряда – полковник Горбатюк Иван Маркович; начальник штаба – майор Кольцов Павел Васильевич; батальонный комиссар Земляков Яков Иванович), 88-го Шепетовского (начальник отряда – майор Зиновский Антон Степанович; начальник штаба – майор Иванов Василий Платонович; батальонный комиссар Коновалов Павел Георгиевич), 17-го Краснознаменного Брестского (начальник отряда – майор Кузнецов Александр Петрович; начальник штаба – майор Кудрявцев Дмитрий Ильич; батальонный комиссар Ильин Ефим Ильич). Тысячи советских пограничников погибли в первые дни Великой Отечественной войны. Судьба многих и многих до сих пор практически неизвестна. Тем не менее, доподлинно известно и то, что ни одна пограничная застава не побежала в панике, не отступила без приказа. Все они дрались за каждую пядь родной земли мужественно и стойко – как и подобает пограничникам.