Владимир Винников - Путин. В зеркале «Изборского клуба»

3. Применительно к военно-морской компоненте СЯС требуется особо внимательная и объективная оценка целесообразности нынешних программ строительства подводного ракетно-ядерного флота, их соответствия критериям противодействия американской концепции ОМГУ. Создание огромных подводных крейсеров (типа «Борей»), несущих по 16 БРПЛ и, соответственно, более 100 ядерных боезарядов на каждой лодке, приводит к к сверхконцентрации ядерных возможностей, появлению в нашем арсенале достаточно уязвимых для превентивного нападения и уничтожения платформ. Они выглядят как своего рода огромные и неповоротливые броненосцы начала XX века, печальная боевая судьба которых хорошо известна.

Подводный флот традиционно концентрирует высокий потенциал удара возмездия. Поэтому представляется, что рано или поздно мы пересмотрим систему предпочтений в этой области, сделав упор на строительство большого количества подводных лодок универсального назначения, несущих ограниченное число ядерных боезарядов на каждой из них. Подобный подход, судя по всему, реализуется в ВМС США. При этом преимущество на таких лодках должно отдаваться неуязвимому для противодействия противника торпедному оружию, такому, например, как принятым на вооружении советского ВМФ ракетоторпедам типа «Шквал», имевшим сверхвысокую скорость в подводном положении (до 350 км. в час) и дальность боевого применения до 10 километров. Особого внимания и поддержки требует уникальная и непревзойдённая разработка гидроакустического комплекса братьев Лексутиных, а также другие не менее продвинутые разработки отечественных учёных.

Формируя новый облик наших Вооружённых сил, ни в коем случае нельзя забывать и о силах общего назначения. Именно им принадлежит ключевая роль в большинстве перспективных конфликтов XXI века. Тех, которые принято называть «войнами малой интенсивности».

Применительно к России в условиях будущих и нынешних вооружённых конфликтов только дивизии, в их обновлённой, новой структуре, способны выполнить поставленные задачи. Это основа Сухопутных войск, основа их мобилизационной готовности и способности в любых условиях выполнить задачи по отражению любой агрессии. Ни США, ни Китай, как основные страны современного мира, имеющие самые мощные вооружённые силы, не отказались от дивизионных структур. А на Европу, в которой некоторые государства отказываются даже от танков, равняться — себя не уважать.

Таким образом, воссоздав свои Сухопутные вой ска, Россия получит тот инструмент сдерживания, который не позволит просто так развязать вооружённый конфликт или войну на границах страны или против её союзников. Главное командование Сухопутных войск должно получить систему управления, систему разведки, основанную на возможностях соединений и частей, входящих в его структуру, и систему поражения, включающую средства поражения (артиллерия, ракетные войска и т. д.) и средства уничтожения, удержания, захвата (обновлённые дивизии и полки).

Вооружённые силы России в своём составе имеют кроме основных видов Вооружённых сил ещё и комплекс родов войск и специальных войск. Останавливаться на всех не представляется возможным, но первоочередные меры, которые, на наш взгляд, необходимо срочно предпринять, рассмотреть необходимо. Эти выводы сделаны на основе анализа развития складывающейся обстановки, угрозы развязывания, возможного расширения уже существующих конфликтов и угрозы их перерастания в более крупные вооружённые столкновения и войны.

Уже давно назрела необходимость создания полноценного командования Сил специальных операций и подчинение ССО непосредственно президенту РФ через министра обороны РФ. Это вызвано ограниченностью сроков реализации, исключительной важностью и первоочерёдностью выполнения необходимых мероприятий. Задачи и состав сил и средств, выделенных в состав командования ССО на постоянной основе, определяются отдельно. Здесь можно сказать, что в их состав должны войти части и соединения от всех видов и родов войск ВС.

Не может не радовать то, что на регулярной основе начали проводиться внезапные учения. В войсках прошло более 170 крупномасштабных учений, включая командно-штабные и специальные учения, тактические учения с боевой стрельбой, которые, в свою очередь, позволили дать объективную оценку состоянию войск и их способности действовать по предназначению. В том числе проведённые учения позволили открыть глаза на ряд недостатков аутсорсинга, наметить меры по исправлению положения.

Принято решение вернуть в армию офицеров, имеющих боевой опыт. Так, например, восстановлен на службе бывший командующий войсками Северо-Кавказского военного округа генерал-полковник Сергей Макаров, отправленный в отставку прежним министром обороны Сердюковым после конфликта с Грузией в августе 2008 года. Кроме того, заказ на подготовку кадровых офицеров будет увеличен и составит в 2013–2014 гг. более 15 тысяч человек. Таким образом, количество курсантов и слушателей военных учебных заведений вернётся к уровню, который был до начала реформы Сердюкова.

Изучив практику формирования, подготовки и применения Сил специальных операций ведущих государств мира, руководство Минобороны также приступило к созданию российских Сил специальных операций. Уже сформировано соответствующее командование, разработан комплект руководящих документов, определяющих направления развития, способы подготовки и применения этих сил.

Однако есть и недостатки. Собственно, то, что пока не сделали, не исправили или попросту на что пока не обратили внимания. И здесь, видимо, стоит вспомнить наследство не только Сердюкова, но и некоторых его предшественников.

С декабря 2010 года началась гигантская ломка структуры военных округов, на гигантской территории России их было образовано всего четыре — Западный, Центральный, Южный и Восточный. Фактически это уже не округа в прежнем понимании этого термина, а громадные военно-административные конгломерации, в которых крайне трудно наладить реальное управление великим множеством частей и соединений, разбросанными по огромной территории. Командующим войсками округов «нового типа» оказалось подчинено гораздо большее количество военных структур, чем прежде. Объем служебных задач резко возрос, однако численность офицеров-исполнителей одновременно и очень серьёзно сократилась. И еще одна настораживающая деталь: штаб российского Восточного округа находится в пределах досягаемости огня китайской полевой артиллерии.

Еще одной сомнительной новацией «эры Сердюкова» полагают переход на бригадный принцип и ликвидацию 23 из 24 существовавших тогда мотострелковых и танковых дивизий (дивизии ВДВ не трогали). При этом «реформаторы» как бы забыли, что в армии США (которую регулярно обозначают в качестве главного потенциального противника) дивизий пока никто не отменял. Как и в армии КНР, основу сухопутных войск которой составляют дивизии.