Иван Козочкин - Уголовное право США: успехи и проблемы реформирования

Если реституция предписывается окружным судом, то она ограничивается возвращением реального имущества или неоспариваемой суммой в долларовом исчислении. Если же сумма оспаривается, то суд сам определяет размер реституции.

Невыполнение приказа о реституции может повлечь за собой признание правонарушителя виновным в неуважении к суду [859]или нарушившим условие пробации или условно-досрочного освобождения.

УК Пенсильвании не предусматривает общего максимального размера реституции. Однако, например, по УК Нью-Йорка, по общему правилу, максимальный размер реституции или репарации (в этом штате есть и такой вид возмещения) при отсутствии согласия осужденного не должен превышать 15 тыс. долл. в случае осуждения за фелонию и 10 тыс. долл. – за другое посягательство. По усмотрению суда он может быть большим, но в пределах возвращаемого имущества (включая деньги) или его эквивалента и возмещения действительных расходов, понесенных потерпевшим на лечение (п. 5 ст. 60.27).

По федеральному законодательству, где вопросы реституции также регулируются довольно подробно (ст. 3663 раздела 18 СЗ), в размер реституции также включаются «утраченный доход» потерпевшего по причине нанесенного ему телесного повреждения и расходы на похороны – в случае его смерти по этой причине.

Ф. М. Решетников отмечает, что «весьма существенным звеном в американской системе уголовных наказаний является пробация» [860]. Хотя, строго говоря, пробация – это не наказание, так как в решении суда оно (которым могло быть тюремное заключение) даже не указывается.

Пробация впервые появилась в США в 1878 г. в городе Бостоне. К 1957 г. она была введена во всех штатах страны, а позже – и на федеральном уровне.

Ранее пробация применялась очень широко: на конец 1985 г. – в отношении 1,9 млн взрослых правонарушителей; сейчас в силу изменений в уголовной политике – реже.

В УК штата Нью-Йорк сказано, что суд, принимая во внимание характер и обстоятельства содеянного, а также биографию, характер и положение обвиняемого, может приговорить его к пробации на какой-то срок (п. 1 (а) ст. 65.00).

Как правило, эта мера уголовно-правового воздействия неприменима к лицам, совершившим тяжкие преступления, караемые смертной казнью, пожизненным или длительным лишением свободы. Но в разных юрисдикциях этот вопрос решается по-разному. Так, по федеральному законодательству пробация не может быть назначена лицу, совершившему фелонию класса Аили В (п. “а” ст. 3561 раздела 18 СЗ США), т. е. деяние, караемое тюремным заключением сроком в 25 или более лет. В штате Огайо она может применяться лишь в случае совершения мисдиминора (ст. 2951.02 УК) [861], а в штате Нью-Йорк данная мера не исключена даже в случае совершения тяжких преступлений, караемых пожизненным тюремным заключением, но и назначается пожизненно (п. 3 ст. 65.00).

Обычно же для фелоний (по федеральному законодательству и для мисдиминоров) срок пробации не должен превышать 5 лет. Для мисдиминоров – меньше, например по УК Нью-Йорка – до 3 лет, а по УК Кентукки – до 2 лет.

Лицо, осужденное к пробации, обязано, под страхом ее отмены, соблюдать на свободе предписанные судом условия, которые, например, по федеральному законодательству подразделяются на обязательные и дискреционные, перечень которых не является исчерпывающим (ст. 3563) [862]. Другими словами, судьи вправе предписывать соблюдение условий по своему усмотрению, а также видоизменять их перечень в любое время до истечения срока пробации.

Наиболее распространенными условиями являются: участие в выполнении общественно полезных работ; непосещение определенных мест; осуществление реституции; прохождение курса обучения, подготовки или лечения; воздержание от употребления алкоголя, владения огнестрельным оружием; регулярные встречи с чиновником службы пробации, о котором, в силу той роли, которую он играет в жизни осужденного, следует сказать особо.

Чиновник службы пробации осуществляет надзор за поведением подопечного, являясь одновременно и полицейским, и патронажным служащим. В случае нарушения условий пробации он может арестовать его без соответствующего ордера.

Применение пробации критикуется по следующим основаниям:

1) это «не тритмент» и не наказание, это – «успокоительное» средство для судей;

2) она чрезвычайно фрагментарна, не представляет единой системы: в стране существуют 885 служб пробации для взрослых и столько же для несовершеннолетних, причем далеко не во всех штатах их деятельность как-то координируется;

3) многие чиновники службы пробации слишком перегружены и у них остается мало времени для непосредственного общения с поднадзорными; поэтому нередко надзор оказывается номинальным или даже формальным.

Если осужденным нарушены условия пробации, то суд, после проведения слушания, может вынести одно из следующих решений:

А) предписать продолжение нахождения в режиме пробации с продлением или без продления ее срока, с изменением или расширением условий пробации или

Б) отменить приговор к пробации и вынести новый приговор – к тюремному заключению (ст. 3565 раздела 18 СЗ США).

Такие же последствия неисполнения осужденным условий пробации могут наступить для него и по законодательству штатов.

Начиная с 1982 г. в США стала широко практиковаться пробация с интенсивным надзором. Программы такой пробации различаются по содержанию. Одни, например, не включают работу с наркоманами или лицами, совершившими половые преступления; другие рассчитаны на работу с лицами, совершившими какое-то одно преступление. Но, несмотря на различия, все они имеют общие характеристики: рассчитаны на небольшие группы лиц, включают надзор, который характеризуется как «более жесткий, чем рутинный», т. е. обычный, а также обязательство осужденного осуществить реституцию (возмещение ущерба) потерпевшему, оплатить стоимость контроля над ним, выполнение определенных общественных работ, периодическое прохождение тестирования на наркотики и др. [863]

Здесь же следует отметить, что законодательство некоторых штатов в качестве дополнительного условия пробации предусматривает возможность подвергнуть осужденного электронному мониторингу (см., например, п. 4 ст. 65.10 УК штата Нью-Йорк).

Еще 15 лет тому назад К. Ф. Гуценко писал, что назначение продленных или дополнительных сроков лишения свободы является в США самой распространенной мерой безопасности [864]. Таковой, если не более универсальной, она остается до настоящего времени. Сложившемуся положению в немалой степени способствовали рекомендации Примерного УК. Его составители считают, что вынесение приговоров к продленным срокам тюремного заключения оправданно, когда это «необходимо для защиты общества» [865].