Иван Козочкин - Уголовное право США: успехи и проблемы реформирования

В конце 1970-х гг. в США началась кампания за строительство и передачу осужденных в частные тюрьмы, как более безопасные, дешевые и комфортабельные. Она дала позитивные результаты. Крупнейшей в стране компанией в этой сфере услуг стала «Коррекшн Корпорэйшн оф Америка» со штаб-квартирой в городе Нэшвилл (Теннесси). Помимо этого штата, компания владеет и управляет тюрьмами в Техасе, Нью-Джерси, Огайо и еще в восьми штатах, а также в Пуэрто-Рико, Австралии и Великобритании. В США под ее «опекой» находятся свыше 63 тыс. заключенных [856]. Всего же в частных тюрьмах на конец ХХ в. содержалось 5 % осужденных к лишению свободы. Еще в 1996 г. с идеей приватизации тюрем выступил мэр Нью-Йорка Р. Джулиани.

Наряду с лишением свободы к числу наиболее распространенных в США наказаний относится и штраф. Законодательство предоставляет широкие возможности для назначения этого наказания и нередко даже как бы побуждает судей к применению прежде всего штрафных санкций. Это видно, например, из конструкции санкций статей федерального законодательства США (раздела 18 СЗ): виновный карается штрафом и (или) тюремным заключением.

Штраф может применяться за любое уголовно наказуемое деяние и может быть как основным, так и дополнительным наказанием.

Предусмотренные законодательством штатов размеры штрафа за совершение посягательства одной и той же категории нередко очень разнятся между собой. Так, его максимум за фелонию по УК Пенсильвании (ст. 1101) и Огайо (ст. 2929.18) составляет 25 тыс. долл., по УК Кентукки (ст. 534.030) – 10 тыс. долл., а по УК Нью-Йорка (ст. 80.00) – 5 тыс. долл. В ряде штатов штраф может быть назначен в размере двукратной выгоды, полученной от совершения преступления, или, как, например, в Алабаме – двукратного ущерба, причиненного потерпевшему в результате совершения преступления (ст. 13А-5-11).

Федеральное законодательство за любую фелонию или мисдиминор, повлекший смерть человека, предусматривает штраф в размере до 250 тыс. долл. (ст. 3571 раздела 18 СЗ).

Как правило, штрафы для юридических лиц в два раза выше, чем для физических: в штатах Нью-Йорк и Кентукки – соответственно до 10 тыс. и 20 тыс. долл., а на федеральном уровне – до 500 тыс. долл. Но предусмотренные для тех и других за совершение наркопреступлений, они могут достигать астрономических цифр, например по федеральному законодательству (ст. 841 раздела 18 СЗ) – соответственно 8 и 20 млн долл.

При решении вопросов назначения штрафа (возможности и целесообразности его применения, размера и времени уплаты) законодательство штатов и федеральное законодательство предписывают судам учитывать различные факторы, в том числе: финансовое положение осужденного, материальные трудности, которые могут претерпевать лица, находящиеся на его иждивении, последствия, которые будет иметь штраф для осуществления реституции, размер полученной в результате совершения преступления выгоды и др. (см., например, ст. 534.030 УК Кентукки, ст. 80.00 УК Нью-Йорка, ст. 3572 раздела 18 СЗ США). По решению суда осужденный может уплатить всю сумму штрафа сразу или по частям в установленные сроки.

Неуплата штрафа без уважительной причины влечет за собой тюремное заключение, например по УК Огайо (ст. 2947.14) и УК Кентукки (ст. 534.060) – до шести месяцев. Интересно, что если осужденный по федеральному законодательству «сознательно» не уплачивает штраф, то он может быть приговорен к любому наказанию, которое могло быть назначено первоначально (ст. 3614 (а) разд. 18 СЗ). [857]А если он этого не делает «умышленно», то может быть приговорен к уплате штрафа в размере до 10 тыс. долл. или в двукратном размере неуплаченного штрафа и (или) к тюремному заключению на срок до одного года (ст. 3615). Однако если иметь в виду формулу санкций федерального уголовного законодательства и уголовных кодексов многих штатов, например Висконсина (ст. 939.50), а именно – штраф и (или) тюремное заключение и фактор отсутствия у осужденного финансовых возможностей уплатить штраф, то он неизбежно окажется в тюрьме, в то время как состоятельный правонарушитель может попросту «откупиться» за совершенное преступление.

Стремление центральной или местной власти в зарубежных странах, в том числе в США, пополнить соответствующую казну, уменьшить негативное воздействие лишения свободы, разгрузить тюрьмы побуждает судей все чаще прибегать к применению такого наказания, как штраф.

Другой имущественной санкцией является конфискация, которая назначается в дополнение к основному наказанию. В уголовных кодексах штатов, как правило, нет общих положений о применении этого наказания. В Примерном УК сказано, что суд может, в соответствии с предоставленным законом правом, распорядиться о конфискации имущества (п. 5 ст. 6.02). Конфискация, как известно, бывает двух видов. Общая конфискация в уголовном праве зарубежных стран встречается крайне редко. В США федеральным законодательством она, как таковая, не предусматривается. Однако если, по мнению суда, собственность, в том числе недвижимость, была приобретена на средства, добытые преступным путем, он может вынести решение о ее конфискации (ст. 982 раздела 18 СЗ). Так, например, в 1995 г. было конфисковано все имущество, принадлежащее О. Эймсу, признанному виновным в шпионаже в пользу СССР, а затем России, Он был приговорен к пожизненному тюремному заключению, а его жена – к 63 месяцам лишения свободы. Конфискованное имущество было в основном распродано на проводимых федеральными ведомствами аукционах, дом был приобретен за 410 тыс. долл. [858]

Что же касается специальной конфискации, то она предусматривается законодательством, как федеральным, так и всех штатов, и широко применяется на практике.

К числу имущественных наказаний относится и так называемая реституция (restitution), осуществление которой предусматривается законодательством федеральным и штатов. Этой, по терминологии УК штата Огайо (ст. 2929.18), «финансовой санкции» придается большое значение. Об этом говорит хотя бы тот факт, что соответствующее положение закреплено, например, в Конституции штата Калифорния. Пункт “b” ее ст. 28 гласит: «Недвусмысленное намерение народа штата Калифорния состоит в том, что все лица, которые претерпевают ущерб в результате преступной деятельности, имеют право на реституцию… Получение реституции от осужденных лиц предписывается в каждом случае безотносительно к вынесенному приговору (наказанию) или решению, в котором потерпевший несет убытки, если только против этого нет убедительных и чрезвычайных причин».

По УК штата Пенсильвания (ст. 1106), где вопросы реституции урегулированы довольно подробно, сказано, что по осуждении за любое преступление, в результате которого имущество было украдено, присвоено или получено каким-либо иным способом или его стоимость в существенной степени уменьшена либо потерпевшему причинен телесный вред, правонарушителя, в дополнение к наказанию, предусмотренному за это преступление, можно приговорить осуществить реституцию. Если к правонарушителю применяется пробация или условно-досрочное освобождение, реституция может быть условием того или другого. По усмотрению суда сумма по реституции может быть выплачена сразу или частями (по месяцам) или по какой-либо другой схеме, которая суду представляется справедливой.