Владимир Кудрявцев - Избранные труды [сборник]

Вслед за Конституцией УК в редакции 1975 г. говорит о «немцах», «немецком уголовном праве», которого не существует с 1949 г. Так, § 3 говорит о «немецком уголовном праве в отношении деяний, совершенных на территории страны». Статья 23 Конституции гласит: «Настоящий Основной закон распространяется в первую очередь на территории земель Бадена, Баварии, Бремена, Большого Берлина, Гамбурга, Гессена, Нижней Саксонии, Северного Рейна-Вестфалии, Рейнланд-Пфальца, Шлезвиг-Гольштейна, Вюртемберг-Бадена и Вюртемберг-Гогенцоллерна. В остальных частях Германии он вступит в силу до их присоединений». В 1952 г. земли Баден, Вюртемберг-Баден и Вюртемберг-Гогенцоллерн были объединены в единую землю Баден-Вюртемберг, а в 1957 г. в состав ФРГ включена Саарская область.

Но какие еще «части Германии», которые должны «присоединиться», имеет в виду Конституция ФРГ? Западногерманский УК употребляет в ряде норм понятие «пространственная сфера действия этого закона». Согласно толкованию им охватывается территория Германии в границах 1937 г.

В научно-практических комментариях норм УК о действии закона в пространстве содержится такое нагромождение утверждений, что в них нет даже приблизительной реализации принципа «соответствия реальным общественным отношениям». Нет ни реальности, ни здравого смысла в толковании понятий «территория страны и заграница», «немец и иностранец». Территория ФРГ и ГДР сплошь и рядом объединяется понятием «внутренняя территория страны» (Inland). Оба немецких государства рассматриваются как части государства в границах на 31 декабря 1937 г. Поскольку же никуда не уйти от факта, что в каждом государстве свои законы, в том числе уголовные, и своя юстиция, теоретики изобрели «функциональное» понятие внутренней территории. Согласно ему верховная власть обоих немецких государств распространяется только на своей территории. Отсюда следует существенная редукция так называемого интерлокального уголовного права, которое применимо, если в ГДР и ФРГ действуют различные уголовные законы. Понятие «немец» толкуется по национальной, а не по государственной принадлежности несуществующему немецкому государству. Оно распространяется и на граждан ГДР, так как они «немцы» и проживают на территории другой части немецкого рейха [935].

Из всех возможных принципов действия уголовного закона в пространстве – территориального, персонального, универсального и др. – УК ФРГ вобрал в той или иной мере все, чтобы закрепить свои аннексионистские притязания по единственному, правом не предусмотренному принципу «длинных рук».

Вопиющим беззаконием является распространение действия УК ФРГ на территорию ГДР. К концу 60-х годов ГДР вошла в первую десятку индустриальных государств мира. Осенью 1969 г. она имела дипломатические отношения с 27 государствами и заключила торговые соглашения более чем со 100 странами мира. В 1973 г. была принята в ООН как суверенное государство.

12 августа 1970 г. между СССР и ФРГ подписан Договор о сотрудничестве. В п. 3 Договора заявлялось, что СССР и ФРГ «не имеют каких-либо территориальных претензий к кому бы то ни было и не будут выдвигать такие претензии в будущем. Они рассматривают как нерушимые сейчас и в будущем границы всех государств в Европе, как они проходили на день подписания настоящего договора, в том числе линию Одер – Нейсе, которая является западной границей Польской Народной Республики, и границу между Федеративной Республикой Германией и Германской Демократической Республикой» [936].

21 декабря 1972 г. был подписан Договор об основах отношений между ГДР и ФРГ. В ст. 3 Договора сказано, что стороны «подтверждают нерушимость существующих между ними границ сейчас и в будущем» [937]. Статья 1 Договора определяет отношения между ГДР и ФРГ как формальные, добрососедские, основанные на равноправии сторон. В нарушение приведенных договоров, ратифицированных в 1972 г., в отступление от собственной Конституции, отдающей примат международно-правовым нормам перед государственными, УК ФРГ и практика его применения продолжают распространять действие западногерманского УК на территорию ГДР. Так, 19 декабря 1975 г. гражданин ГДР, некто Вайнхольд, совершив несколько тяжких преступлений в ГДР, с целью избежания уголовной ответствен ности, убил из автоматического пистолета зверским образом двух пограничников ГДР и перебежал в Западный Берлин. Генеральный прокурор ГДР дважды обращался к компетентным официальным лицам ФРГ с требованием выдачи тяжкого уголовного преступника, являющегося гражданином ГДР и совершившим преступления на территории ГДР. Министр юстиции ФРГ ответил, что по действующему УК ФРГ Вайнхольд как «немец» не подлежит выдаче и будет осужден западногерманским судом по месту ареста. Состоялся судебный процесс, который даже западногерманская пресса назвала «проформой», где защитник умудрился просить оправдания своего подзащитного, как действующего «в состоянии необходимой обороны». Эссенский приговор, основанный на § 7 УК ФРГ, прямо противоречит международным соглашениям, в частности Конвенции от 18 декабря 1966 г., согласно которой границы между двумя немецкими государствами относятся к границам гражданства, Договору 1972 г. «Об основах отношений между ГДР и ФРГ», а также букве и духу Хельсинкского Заключительного акта по безопасности в Европе, под которым стоит подпись федерального канцлера ФРГ.

Принципиально иной является позиция ГДР в вопросе о действии уголовного закона в пространстве. Когда в декабре 1972 г. преступник из ФРГ пытался скрыться от уголовного преследования на территории ГДР, он был немедленно выдан западногерманским властям. [938]

Для оправдания незаконного распространения УК ФРГ на территорию и граждан ГДР используется концепция интерлокального права. Исторически она восходит к Пруссии второй половины XIX в., когда в отношениях между прусскими землями применялось интерлокальное уголовное право. В 1938 г. при аннексии Австрии уголовное право Германии распространялось и на нее с «локальными ограничениями» как на часть территории рейха. Принцип интерлокального уголовного права применяет судебная практика ФРГ без каких-либо правовых и логических оснований к уголовно-правовым отношениям с ГДР. Так, по конкретному уголовному делу Верховный суд ФРГ постановил, что «по неписаным правилам (и это в то время, когда имеются такие «писаные» правила, как международные договоры. – Авт. ) в отношениях между ФРГ и ГДР при нарушении общественного порядка действует интерлокальное уголовное право, согласно которому применяется закон места совершения преступления». Однако в данном деле этот принцип был так истолкован Верховным судом ФРГ, что совершивший автотранспортное преступление на территории ГДР гражданин ФРГ остался безнаказанным. Обстоятельства дела таковы: за транспортное преступление на территории ГДР суд земли осудил гражданина ФРГ по § 315 УК ФРГ к штрафу. Верховный суд отменил приговор и оправдал виновного на том основании, что в ГДР данное деяние рассматривается как правонарушение, а не как преступление по УК ФРГ [939].