Владимир Кудрявцев - Избранные труды [сборник]

Понятие преступности недостаточно разработано в советской правовой теории. В первое десятилетие Советской власти, когда правоведы изучали не только юридическую форму преступного деяния и его опасность в пределах состава преступления, но и социальную сущность преступления, издавались работы, посвященные исследованию преступности [1066].

В официальных сборниках ЦСУ СССР и РСФСР, которые имели отделы моральной и социальной статистики, регулярно публиковались данные о состоянии, структуре и динамике преступности [1067].

Однако самое понятие преступности исследовалось мало и в тот период. Диспут, состоявшийся в 1929 г. по вопросам изучения преступности в СССР, продемонстрировал отсутствие единства в понимании советскими криминалистами понятия преступности и ее основных черт [1068].

Основным вопросом на диспуте стала проблема соотношения преступности и преступника, в частности, должны ли в преступности учитываться социально-демографические данные личности – пол, возраст, социальная принадлежность – или нет. Спор шел и о том, является ли понятие преступности общим по отношению к понятию конкретных преступлений или это иное понятие, лишь частично совпадающее с суммой всех совершенных преступлений. Правильные соображения о преступности были высказаны на этом диспуте А. А. Герцензоном и Г. И. Волковым [1069].

Значение всеохватывающего статистического изучения преступности на любом территориальном уровне исследования – от районного до союзного масштаба – не подлежит сомнению. Восстановление публикаций уголовной статистики, о чем неоднократно писалось в партийной и советской печати, одна из насущнейших задач советского правоведения.

Систематическое научное изучение преступности стало возможным лишь с конца 50-х и начала 60-х годов, особенно с образованием в 1963 г. Всесоюзного института по изучению причин и раз его же. Преступность за границей и в СССР. М., 1931; А. А. Герцензон. Борьба с преступностью в РСФСР. М., 1928; его же. Преступность и алкоголизм. М., 1930; А. Шляпочников. Ликвидация безработицы в СССР и преступления. «Советское государство и революция права», 1932, № 9–10; С. Ф. Кабанов. Борьба с уголовной преступностью в деревне. М., 1928; «Проблемы уголовной политики», кн. I. М., ОГИЗ, 1935 и многие другие.

Работке мер предупреждения преступности Прокуратурой СССР и с введением после принятия постановления ЦК КПСС «О мерах по дальнейшему развитию юридической науки и улучшению юридического образования в стране» [1070](1964 г.) в учебные планы юридических вузов новой правовой дисциплины – советской криминологии. Криминология имеет своим предметом изучение преступности, ее причин и предупреждение преступности. Понятие преступности и ее черт наиболее полное освещение нашло в учебнике советской криминологии [1071].

Изучению преступности и ее причин уделяется большое внимание в зарубежных социалистических странах. На съездах коммунистических и рабочих партий этих стран, во многих постановлениях правительств поднимался вопрос о необходимости изучения преступности и ее причин [1072]. Большое место проблемы преступности и ее причин занимают в теории зарубежных социалистических государств [1073]. Изданы учебники по криминологии в ГДР, ВНР и ПНР.

Преступность – это относительно массовое, исторически изменчивое социальное, имеющее уголовно-правовой характер явление классового общества, слагающееся из всей совокупности преступлений, совершаемых в соответствующем государстве в определенный период времени.

Из приведенного определения преступности следуют такие основные ее признаки: 1) преступность в целом всегда более или менее массовое явление, 2) преступность – исторически изменчивое явление, 3) преступность – явление классового общества, 4) преступность – социальное явление, 5) преступность – уголовно-правовое явление, 6) преступность – совокупность отдельных преступлений.

Преступность в целом представляет собой всегда более или менее массовое явление. Отдельные антиобщественные эксцессы были в родовом обществе. Не исключены они и при развитом коммунизме. Однако борьба с ними не требовала в родовом строе еще, а при коммунизме не будет требовать уже уголовно-правового регулирования. Поэтому единичные эксцессы не могут рассматриваться как явления преступности.

Преступность – исторически изменчива как по социальной сущности (посягает на интересы эксплуататорского меньшинства или, при социализме, на интересы народа), так и по месту (в разных государствах и разных социально-экономических формациях неодинаков круг преступлений) и по времени (объем уголовно наказуемых деяний меняется по мере исторического развития государства даже одной формации).

Преступность – явление классового общества. Как было показано в первой главе, она появилась с расколом общества на антагонистические классы. Преступность исчезнет из жизни общества вслед за исчезновением последних остатков классового неравенства людей.

Преступность всегда социальное (не биологическое, физическое, космическое) явление. Она социальна потому, что слагается из деяний, совершаемых людьми в обществе и против интересов всего общества или господствующей его части. Преступность социальна по своему происхождению, содержанию и судьбе.

Преступность – явление уголовно-правовое. Круг составляющих ее преступлений определяет уголовное законодательство, которое имеет интеллектуально-волевое содержание. Правовая сторона преступности немедленно обнаруживается при сколько-нибудь серьезном изменении уголовного законодательства, особенно если оно касается сужения или расширения сферы уголовной ответственности за тяжкие или распространенные преступления, либо группировки преступлений в Особенной части УК.

Эту неразрывную связь между объективно существующим социальным содержанием преступности и ее правовой стороной отмечал еще К. Маркс в статье «Население, пауперизм и преступность». Он писал: «Нарушение закона является обычно результатом экономических факторов, не зависящих от законодателя; однако, как свидетельствует применение закона о малолетних правонарушителях, от официального общества до некоторой степени зависит квалификация некоторых нарушений установленных им законов как преступлений или только как проступков» [1074].

Правовой элемент преступности отличает ее от такого также социального явления, как аморальные проявления, а уголовно-правовой – от непреступных правонарушений (административных, дисциплинарных, гражданско-правовых).

Преступность – не механическая сумма отдельных преступлений, а их органическая совокупность. Это значит, что между всеми признаками и свойствами преступности существует диалектическое единство. Это качественно-количественное единство ее состояния, структуры и динамики; это взаимосвязь между всеми названными признаками преступности – ее массовостью, классовостью, исторической изменчивостью и социально-правовым содержанием. Поэтому изменения одной стороны преступности ведут к изменениям других ее сторон и, следовательно, преступности в целом. Отпадение того или иного обязательного признака преступности означает отпадение всей преступности.