Любовь Лобанова - Преступления против правосудия

Привлечение к уголовной ответственности осуществляется по-разному в зависимости от того, в какой форме производится предварительное расследование — предварительного следствия или дознания. Распределение дел по этим формам урегулировано в ст. 150 УПК.

По тем делам, по которым проводится предварительное следствие, привлечение к уголовной ответственности заключается в привлечении в качестве обвиняемого . Его порядок предусмотрен в ст. 171 УПК, в которой указано, что следователь выносит процессуальный документ — постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого. В соответствии со ст. 172 УПК это постановление (сокращенно — обвинение) должно быть предъявлено лицу не позднее 3 суток со дня его вынесения, а в случае неявки обвиняемого в назначенный срок или если местонахождение обвиняемого не установлено, постановление предъявляется в день фактической явки обвиняемого или в день его привода.

По тем делам, по которым расследование производится в форме дознания, постановление о привлечении в качестве обвиняемого не выносится. В соответствии со ст. 225 УПК формулировка обвинения указывается в обвинительном акте , который дознаватель составляет по окончании дознания. Обвиняемый должен быть ознакомлен с содержанием обвинительного акта, однако в УПК не указан срок, в течение которого это должно произойти.

Поскольку между вынесением постановления о привлечении (составлением обвинительного акта) и предъявлением его обвиняемому может пройти определенное время (иногда длительное, особенно если обвиняемый не является по вызову либо скрылся и находится в розыске), то возник вопрос о том, в какой из этих моментов деяние считается оконченным . В литературе обсуждаются два варианта. По мнению одних авторов, лицо становится обвиняемым, когда ему предъявлено обвинение [396], а если акт предъявления постановления не состоялся, следует считать, что привлечение лица к уголовной ответственности не имело места [397].

Однако многие авторы считают иначе. По мнению Ш. С. Рашковской, привлечение невиновного к уголовной ответственности — формальный состав, момент окончания преступления — вынесение постановления о привлечении в качестве обвиняемого, ибо с этого момента в отношении привлекаемого лица могут быть применены меры процессуального принуждения (заключение под стражу, отстранение от занимаемой должности, наложение ареста на имущество и др.) [398]. Такая же аргументация использовалась и другими авторами, которые придерживаются аналогичной позиции [399]. Она более соответствует современным представлениям о правах человека и способах их нарушений, так как указанные меры принуждения могут применяться независимо от того, ознакомлен ли обвиняемый с постановлением (обвинительным актом). Поэтому деяние следует считать оконченным в момент составления (точнее, подписания) постановления о привлечении в качестве обвиняемого либо обвинительного акта, а не при их предъявлении обвиняемому. Такое решение вытекает из формулировки ч. 1 ст. 47 УПК, в соответствии с которой обвиняемым признается лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении его в качестве обвиняемого.

Поскольку действие указанных процессуальных актов не ограничено каким-либо сроком, то способом совершения преступления может быть и бездействие — когда при вынесении постановления имелись данные о совершении преступления определенным лицом, однако после того, как выяснилась его невиновность, постановление не было отменено.

Важное значение имеет толкование понятия «невиновное лицо». Лицо считается невиновным, если отсутствуют фактические или юридические основания привлечения его к ответственности. К фактическим основаниям относятся событие преступления и доказанность совершения его данным лицом; к юридическим — наличие в содеянном состава преступления. С. А. Денисов правильно отметил, что закон, оперируя термином «невиновное лицо», не раскрывает в процессуальном тезаурусе его содержания, и внес предложение включить в УПК следующее определение: «Невиновным признается лицо, если не установлено событие инкриминируемого ему преступления, либо в его действиях отсутствует состав преступления, либо нет достаточных доказательств его участия в совершении преступления» [400].

Возможны ситуации, когда лицо, совершившее деяние, предусмотренное уголовным законом, по тем или иным причинам не подлежит привлечению к ответственности либо должно быть освобождено от нее. Вопрос о том, имеется ли в случае привлечения таких лиц состав, предусмотренный ст. 299 УК, решается в зависимости от характера оснований, препятствующих уголовному преследованию. Если лицо, совершившее преступление, не подлежит ответственности за него по не реабилитирующим основаниям (ввиду истечения срока давности, издания амнистии, последующей декриминализации деяния), то привлечение такого лица не образует объективную сторону анализируемого состава, так как в действительности преступление было совершено. Однако признаки ст. 299 УК имеются, если уже в момент привлечения было очевидно, что лицо не подлежит уголовной ответственности, например, не совершало инкриминируемого ему деяния и т. д.

С субъективной стороны преступление может быть совершено только с прямым умыслом, на что указывает признак заведомости в диспозиции нормы. Заведомость относится к невиновности привлекаемого и означает, что лицо, выносящее постановление, осознает, что привлекаемый невиновен, но желает, чтобы он был привлечен к уголовной ответственности.

Мотивы могут быть различными (личная заинтересованность, корыстные побуждения, карьеризм, стремление отчитаться о якобы раскрытом преступлении и т. д.); на квалификацию они не влияют.

Субъект преступления в диспозиции ст. 299 УК прямо не указан, однако его признаки вытекают из характеристики объективной стороны. Это лицо, которое в соответствии с процессуальными нормами производит расследование и может привлекать к ответственности, т. е. составлять постановление о привлечении либо обвинительный акт, — следователь, прокурор, дознаватель. К ним приравниваются другие работники правоохранительных органов, которые в силу своего процессуального положения имеют право принимать дела к своему производству или производить следственные действия (например, начальник следственного отдела). Иные сотрудники органов, производящих расследование, умышленно способствовавшие привлечению невиновного к ответственности, рассматриваются как соучастники (ст. 33 и ст. 299 УК).

Судьи не являются субъектами этого преступления, так как суд не решает вопросы привлечения к уголовной ответственности. В случае осуждения заведомо невиновного лица судья отвечает по ст. 305 УК.