Ольга Шефель - Как разобраться в ЖКХ и не переплачивать

В пределы социальной нормы должно попасть не менее 70 % населения, то есть ее величина, теоретически, будет учитывать большинство потребностей людей.

Для водоснабжения и водоотведения эксперимент начнется в 2014 году. И при его благоприятных результатах с начала 2015 года социальная норма будет действовать на всей территории РФ.

За это время планируется завершить массовую установку счетчиков тепла и газа. Только после этого, а также на основе анализа результатов эксперимента в электроснабжении и водоснабжении, можно будет вводить социальную норму потребления тепла и газа.

Тариф — это цена на коммунальные ресурсы, например, стоимость 1 кубометра (1 м 3) воды или газа, 1 кВт/час электричества, 1 Гкал тепла.

Тарифы на коммунальные услуги:

1) тарифы на холодную воду;

2) тарифы на горячую воду;

3) тарифы на водоотведение;

4) тарифы на очистку сточных вод;

5) тарифы на утилизацию твердых бытовых отходов.

Надбавки к тарифам на коммунальные услуги:

1) надбавки к тарифам на холодную воду;

2) надбавки к тарифам на горячую воду;

3) надбавки к тарифам на водоотведение;

4) надбавки к тарифам на очистку сточных вод;

5) надбавки к тарифам на утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов.

Тарифы на подключение к системам инфраструктуры:

1) к системе холодного водоснабжения;

2) к системе горячего водоснабжения;

3) к системе водоотведения;

4) к объекту очистки сточных вод.

► тарифы рассчитывает местное ведомство или министерство для каждого региона в отдельности, но в пределах, установленных Федеральной службой по тарифам.

Предельные тарифы (минимум и максимум) ежегодно устанавливает Федеральная служба по тарифам (ФСТ) в соответствии с законодательством России. Также ФСТ определяет предельный индекс максимального изменения тарифов (на сколько процентов может быть повышена цена).

Затем региональные ведомства (Региональная энергетическая комиссия, Министерство или департамент ЖКХ, Комитет по тарифам и т. д. — в каждом регионе по-разному) рассчитывают оптимальные тарифы для своего региона с учетом предложений представительных органов местного самоуправления (парламентов, областных советов). Соответственно, в каждом субъекте РФ собственные тарифы.

В Москве органом, утверждающим тарифы, является Региональная энергетическая комиссия города Москвы. В Московской области — Топливно-энергетический комитет Московской области.

Обратите внимание, что определять тарифы на жилищные услуги, то есть плату за содержание и ремонт дома, должны собственники жилых помещений, точнее, организация, управляющая домом: ТСЖ, управляющая компания, жилищный кооператив и так далее.

На стоимость коммунальной услуги влияют, в первую очередь, затраты поставщика:

— на строительство, ремонт, амортизацию, развитие всей необходимой инфраструктуры и сетей;

— на покупную электрическую и тепловую энергию (мощность);

— на сырье и материалы;

— на зарплату и социальные отчисления работников компании-поставщика.

Кроме того, в тариф для потребителей входит инвестиционная надбавка на тариф и сбытовая надбавка гарантирующего поставщика (в тарифе на электроэнергию).

Повышение стоимости энергоносителей — газа или электричества — влияет на все остальные тарифы и цены, поскольку производство и доставка ресурсов невозможны без использования энергии.

Величина тарифов на коммунальные ресурсы зависит также от особенностей технологического процесса, климатических и географических особенностей региона. Даже тарифы для организаций, расположенных в одном городе, могут отличаться из-за различия объемов производства, мощности оборудования, изношенности сетей и тому подобных факторов.

Инвестиционная надбавка для потребителей должна использоваться для финансирования инвестиционных программ организаций коммунального комплекса. Например, строительство новой котельной или замена труб на современные пластиковые — это инвестиционная программа. Средства, полученные от этой надбавки, обычно расходуются на приобретение сырья и материалов, оплату труда, оплату работ и услуг, выполненных сторонними организациями, оформление документов и регистрацию прав, арендные платежи и т. п.

Теоретически у граждан, оплачивающих эту надбавку, появляется право собственности на результаты инвестиционной программы (ту же новую котельную). Но на практике совершенно неясно, как этим правом можно воспользоваться.

Сбытовые компании покупают электрическую энергию у производителей, оплачивают ее транспортировку, а затем продают. Сбытовая надбавка — это деньги, необходимые для работы сбытовых компаний. Размер сбытовой надбавки устанавливает региональное тарифное ведомство.

Тарифы на холодную воду, водоотведение и очистку сточных вод могут быть одно- и двухставочными.

Одноставочный тариф представляет собой цену за названные услуги из расчета за 1 м 3холодной воды, отводимых и очищенных сточных вод соответственно.

Двухставочный состоит из:

— платы за потребление холодной воды, водоотведение и очистку сточных вод из расчета за 1 м 3.

— платы за содержание системы холодного водоснабжения, водоотведения, объектов очистки сточных вод (1 м 3/час присоединенной мощности).

Тарифы на горячую воду и надбавки к ним устанавливаются для закрытой системы горячего водоснабжения. Если тариф на холодную воду одноставочный, то и на горячую тоже. Он представляет собой цену за потребление горячей воды из расчета за 1 м 3. Если тариф на холодную воду двухставочный, на горячую воду он должен состоять из цены за 1 м 3горячей воды и за содержание системы горячего водоснабжения за 1 Гкал/ час присоединенной мощности.

Если система теплоснабжения открытая, плата потребителей складывается из 2 величин. Первая — стоимость тепловой энергии, используемой для нагрева воды, вторая — цена теплоносителя, израсходованного на те же цели.

Тарифы на утилизацию могут быть только одноставочными. Они устанавливаются из расчета платы за 1 м 3или 1 т твердых бытовых отходов.