Павел Смирнов - Прокурорский надзор. Шпаргалки

В ходе предварительного следствия и судебного разбирательства необходимо установить: 1) точный возраст несовершеннолетнего (число, месяц, год рождения); 2) условия его жизни и воспитания; 3) причины и условия, которые способствовали совершению преступления; 4) наличие взрослых подстрекателей и иных соучастников. Если установлено, что несовершеннолетний страдает умственной отсталостью, необходимо определить, способен ли он полностью осознавать значение совершаемых им действий. Для уяснения всех обстоятельств следует допрашивать родителей, учителей, воспитателей, других взрослых, имеющих нужные сведения, получать доступ ко всем необходимым документам.

Задержание и заключение под стражу в качестве меры пресечения применяются к несовершеннолетним лишь в исключительных случаях, в остальных – отдача под присмотр родителей, опекунов, попечителей, под надзор администрации закрытых детских учреждений.

Допрос несовершеннолетнего обвиняемого, не достигшего шестнадцатилетнего возраста, по усмотрению следователя или прокурора либо по ходатайству защитника может проводиться с участием педагога; также возможно его участие при допросе несовершеннолетнего старше шестнадцати лет, если он признан умственно отсталым.

Объявление несовершеннолетнему об окончании предварительного следствия и предъявление ему материалов дела для ознакомления производится в присутствии представителя обвиняемого, если он ходатайствует об этом.

На судебном заседании должны обязательно присутствовать родители или иные законные представители несовершеннолетнего подсудимого.

Осуществляя прокурорский надзор в сфере уголовного судопроизводства в отношении несовершеннолетних, прокурор выполняет следующие задачи:

1. Контролирует обязательное в отношении несовершеннолетнего производство предварительного следствия по всем без исключения делам, в том числе по делам частного обвинения и протокольной формы досудебной подготовки материалов. Если в отношении несовершеннолетнего производится дознание, прокурор возбуждает дело и передает его по подследственности или дает указание о передаче уголовного дела или материала следователю.

2. В случае совершения несовершеннолетним малозначительного или не представляющего большой общественной опасности преступления при явной очевидности правонарушения прокурор контролирует вынесение решения об отказе в возбуждении уголовного дела или прекращение уголовного дела в силу малозначительности.

3. В соответствии с Приказом Генерального прокурора «О задачах прокуроров, участвующих в рассмотрении судами уголовных дел» прокурор обязан обеспечивать поддержание государственного обвинения по всем дела о преступлениях несовершеннолетних.

4. Приносит кассационный протест об отмене или изменении приговора в отношении несовершеннолетнего, если устанавливает его незаконность или необоснованность.

5. Принимает участие в рассмотрении дела судом кассационной инстанции. Учитывая ревизионные начала кассационного производства, прокурор обязан проверять уголовное дело в полном объеме, а не только в отношении осужденных, приговор о которых обжалован или опротестован. При установлении существенных нарушений уголовно-процессуального закона прокурор выносит заключение об отмене приговора и в отношении тех осужденных, которых это касается. Прокурор использует полномочия кассационной инстанции по прекращению дела производством, применению закона о более мягком наказании и другие, предлагая суду при наличии соответствующих оснований принять наиболее правильное решение.

В разные периоды истории Российского государства органы прокуратуры различными путями участвовали в правотворческой деятельности. Долгое время Генеральный прокурор обладал правом законодательной инициативы, но сегодня Конституция РФ не наделяет его таким правом. Законотворческая деятельность прокурора регулируется Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации».

В соответствии с этим законом прокурор имеет право вносить в законодательные органы и органы, обладающие правом законодательной инициативы, соответствующего и нижестоящего уровней предложения об изменении, дополнении, отмене или принятии законов и иных нормативных правовых актов, если в ходе осуществления своих полномочий он установил необходимость их совершенствования.

Характерные особенности возложенных на прокуратуру задач, содержание ее деятельности и распространение ее фактически на все сферы общественных отношений, урегулированные нормами законодательства, обеспечивают хорошую осведомленность прокуратуры о состоянии правового регулирования и исполнении законов. Это позволяет

прокуратуре принимать эффективное участие в обеспечении правового регулирования в соответствии с потребностями общества и государства. Генеральный прокурор уполномочен вносить в законодательные органы и органы, обладающие правом законодательной инициативы, соответствующего и нижестоящего уровней предложения о совершенствовании законов и иных правовых актов. Эти предложения Генерального прокурора не влекут последствий, предусмотренных для обращений субъектов законодательной инициативы, и рассматриваются в обычном порядке как обращения. При рассмотрении обращений Генерального прокурора учитываются степень их обоснованности и значимость, а также в целом место и роль прокуратуры в государственном механизме. Субъект законодательной инициативы вносит рассмотренное и одобренное, а затем доработанное или измененное обращение Генерального прокурора в законодательный орган от своего имени.

Повышение правосознания и юридической грамотности населения является одной из важнейших сторон деятельности прокуратуры. Правовое воспитание – необходимое условие формирования правового государства. В задачи деятельности прокуроров входит не только правовое воспитание населения, но и повышение правовой культуры государственных органов и должностных лиц. Наиболее эффективным средством решения этой задачи является пропаганда законов. Пропаганда права действующего и вновь принятого законодательства входит в число основных функций прокурора независимо от его должностного положения и направления надзорной деятельности.

Основные задачи и направленияпропаганды законов органами прокуратуры: