Павел Смирнов - Прокурорский надзор. Шпаргалки

1. Вносить вклад в успешное разрешение государством тех задач, которые стоят перед ним в процессе преобразования всех сфер государственной и общественной жизни. Для этого необходимо соотносить правовую пропаганду с демократическим и социально-экономическим курсом развития страны.

1. Создавать в трудовых коллективах и организациях обстановку нетерпимого отношения к антисоциальным явлениям: хищению, взяточничеству, пьянству, наркомании, пре небрежению правилами общежития.

2. Способствовать формированию в трудовых коллективах уважительного отношения к общегосударственной собственности как к источнику повышения благосостояния людей.

3. Разъяснять гражданам их права и обязанности в решении общегосударственных задач.

4. Обеспечивать защиту прав и интересов граждан, бороться с проявлениями бюрократизма и формализма, защищать честь и достоинство граждан.

5. Раскрывать возможностей граждан в укреплении законности и правопорядка, борьбе с преступностью, устранении ее причин и условий.

6. Использовать возможности средств массовой информации и творческих организаций для пропаганды деятельности органов прокуратуры; формировать общественное мнение о политическом и государствен ном назначении органов прокуратуры и их роли в укреплении законности и правопорядка в стране.

1. Доклады, беседы, лекции, встречи с населением. Эти формы правовой пропаганды эффективны в силу возможности непосредственного общения с гражданами, которые могут задать все интересующие их вопросы, высказать свое мнение и предложения.

2. Сообщения прокуроров и следователей о результатах проведения проверок, соблюдении законности на проверяемых предприятиях, в учреждениях и организациях. Эти сообщения обычно делаются на собраниях трудовых коллективов и организаций. Сюда же можно отнести участие прокурора в коллегиальном рассмотрении протестов на противоречащий закону нормативный акт или представлений об устранении нарушений закона.

3. Информирование властных структур о состоянии законности. Благодаря осуществлению координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью прокуроры располагают значительной информацией о состоянии законности. Сведения по отдельным правонарушениям или видам правонарушений они представляют органам власти и местного самоуправления. Генеральный прокурор Российской Федерации ежегодно выступает перед палатами Федерального Собрания РФ и Президентом РФ с докладом о состоянии законности и правопорядка в стране и о работе, проделанной по их укреплению. Нижестоящие прокуроры предоставляют такую информацию органам власти субъектов РФ и органам местного самоуправления.

4. Взаимодействие со средствами массовой информации. Информирование граждан о со вершенных преступлениях и причинах, им способствовавших, а также о деятельности органов прокуратуры и всей правоохранительной системы в целом в условиях гласности и демократии является обязательным правилом. В органах прокуратуры идет интенсивная работа по совершенствованию организации взаимодействия со средствами массовой информации – прессой, электронными средствами массовой информации, творческими союзами и другими общественными объединениями граждан. Эта работа направлена на укрепление авторитета прокуратуры, а в целом – на формирование уважительного отношения к закону.

Приказ Генерального прокурора выдвигает ряд требований к организации правовой пропаганды в органах прокуратуры.

1. Прокуроры субъектов РФ, городов и районов, военные, транспортные и иные специализированные прокуроры должны налаживать и углублять деловые отношения и кон такты со средствами массовой информации, издательствами и т. д. Совершенствование общественных связей направлено на обеспечение верховенства закона, единства и укрепления законности, защиту прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства. Эту деятельность прокурорам следует расценивать как одну из важнейших служебных обязанностей. Ее практическая реализация должна опираться на анализ состояния законности и преступности.

2. Следует строго соблюдать один из основополагающих принципов организации и деятельности органов прокуратуры – принцип гласности, в соответствии с которым прокуратуры обязаны действовать гласно в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства РФ.

3. Органы прокуратуры должны систематически информировать население о состоянии законности, правопорядка, о мерах, принимаемых прокуратурой по борьбе с преступностью. Речь идет, в частности, об оперативном сообщении в средствах массовой информации о тех делах, которые вызывают повышенный общественный интерес, – о ходе и результатах их расследования, вынесенных приговорах. Также население должно получать информацию о прокурорских проверках, в процессе которых вскрыты грубые нарушения законности, о возмещенном прокуратурой ущербе, причиненном как государственным интересам, так и отдельным гражданам.

4. При предании гласности материалов прокурорской и следственной деятельности необходимо взвешенно подходить к отбору материалов, строго руководствуясь требованиями Конституции РФ, защищающими права граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести и доброго имени.

Для успешного осуществления надзора за исполнением законов прокуроры должны безупречно знать все нюансы действующего законодательства. Поэтому в органах прокуратуры необходимо осуществление систематизации законодательства, которое производится на основании нормативных актов, утвержденных Генеральным прокурором. Основные положенияэтих актов таковы:

1. Цели систематизация законодательства в органах прокуратуры – эффективная реализация их полномочий по надзору за исполнением законов, оказание помощи работникам прокуратуры в оперативном поиске нормативных актов по вопросам их деятельности, обеспечение правильного и единообразного понимания прокурорами законодательства и его применения.

2. Систематизация законодательства является обязанностью старших помощников прокуроров субъектов РФ, военных прокуроров и прокуроров иных специализированных прокуратур по правовому обеспечению. Их функции: 1) учитывать федеральные нормативные акты, вести их систематическую картотеку; 2) поддерживать нормативную базу и кодексы РФ в контрольном состоянии; 3) учитывать нормативные акты соответствующего субъекта РФ и вести их систематическую картотеку; 4) поддерживать нормативную базу и кодексы соответствующего субъекта РФ в контрольном состоянии; 5) проводить консультационно-справочную работу; 6) обеспечивать свои аппараты, подчиненные прокуратуре, нормативными материалами и юридической литературой; 7) осуществлять контроль за состоянием работы по систематизации законодательства в подчиненных органах прокуратуры, оказывая им практическую помощь.