Дмитрий Бачурин - Миграция. Вопросы и ответы

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы.

В случае, если иностранный гражданин прибыл в Российскую Федерацию в безвизовом порядке, срок временного пребывания не может превышать 90 суток со дня въезда в Российскую Федерацию, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Днем въезда в Российскую Федерацию считается дата, проставленная органом пограничного контроля Российской Федерации на миграционной карте иностранного гражданина.

Для въезда на территорию Российской Федерации иностранным гражданам необходимо при себе иметь документ, удостоверяющий личностьи признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерацией в этом качестве, а также визуРоссийской Федерации (при условии ее необходимости).

Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства, в Российской Федерации, являются:

– документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;

– разрешение на временное проживание;

– вид на жительство;

– иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

Виза может быть однократной, двукратной и многократной:

– Однократная виза дает право иностранному гражданину пересечь Государственную границу Российской Федерации один раз при въезде в Российскую Федерацию и один раз при выезде из Российской Федерации.

– Двукратная виза дает право иностранному гражданину на двукратный въезд в Российскую Федерацию.

Территориальные органы ФМС России выдают приглашения на въезд в Российскую Федерацию по ходатайству:

1) органов местного самоуправления;

2) юридических лиц, в уведомительном порядке вставших на учет в ФМС России или его территориальном органе;

Оформление приглашений осуществляется:

1) по ходатайствам органов местного самоуправления и юридических лиц – по месту их нахождения;

2) по ходатайствам иностранных юридических лиц – по месту их постановки на учет в налоговом органе Российской Федерации;

Граждане Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдавии, Таджикистана, Узбекистана, Украины, а также лица без гражданства, проживающие в Латвийской и Эстонской Республиках, ранее состоявшие в гражданстве СССР, пребывают на территории РФ в безвизовом порядке. Иностранные граждане, получившие вид на жительство в Российской Федерации, осуществляют въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации на основании действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, и вида на жительство.

Въезд на территорию Российской Федерации запрещается в случаях, если:

– это необходимо в целях обеспечения обороноспособности или безопасности государства, либо общественного порядка, либо защиты здоровья населения;

– в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировался либо был передан Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, – в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии;

– у иностранного гражданина имеется непогашенная или неснятая судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом;

– не представлены документы, необходимые для получения визы в соответствии с законодательством Российской Федерации, – до их представления;

– не представлен полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации, – до его представления, за исключением (на основе взаимности) сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, сотрудников международных организаций, членов семей указанных лиц и других категорий иностранных граждан;

– при обращении за визой либо в пункте пропуска через Государственную границу России иностранный гражданин не смог подтвердить наличие средств для проживания на территории Российской Федерации и последующего выезда из Российской Федерации или предъявить гарантии предоставления таких средств в соответствии с порядком, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

– в отношении иностранного гражданина принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ;

– отсутствует письменное подтверждение ФМС России о применении в отношении иностранного гражданина процедуры реадмиссии (в случае передачи его иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии и отсутствии у него законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, с указанием даты и предполагаемого пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации).

Кроме того, предусмотрены следующие основания, когда въезд иностранному гражданину может быть не разрешен:

– нарушение правил пересечения Государственной границы в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации – до устранения нарушения;

– использование подложных документов либо сообщение заведомо ложных сведений о себе или о цели своего пребывания в Российской Федерации;