Международное публичное право

К действиям, совершение которых составляет акт агрессии, относятся (статья 3 резолюции):

а) вторжение или нападение вооруженных сил государства на территорию другого государства. Как акт агрессии квалифицируется любая военная оккупация, сколь бы кратковременной она ни была, являющаяся результатом вторжения или нападения. Это же относится к аннексии с применением силы территории государства или ее части;

б) применение любого оружия одним государством против территории другого государства, даже если оно не сопровождается вторжением вооруженных сил;

в) блокада портов или берегов государства вооруженными силами другого государства;

г) нападение вооруженных сил государства на вооруженные силы другого государства;

д) применение вооруженных сил государства, находящихся по соглашению со страной пребывания на его территории, в нарушение условий, предусмотренных соглашением.

е) предоставление своей территории другому государству в целях использования ее для совершения актов агрессии против третьих государств;

ж) засылка государством вооруженных банд, групп, а также иррегулярных сил или наемников на территорию другого государства в целях применения против него вооруженной силы.

Перечень актов агрессии содержит их основные виды, но не является исчерпывающим. Никакие соображения любого политического, экономического, военного или иного характера не могут служить оправданием агрессии.

ООН – это ед-ная в мире универсальная орг-ция общей компетенции: ее членом м.б. любое миролюбивое гос-во, кот. может и желает выполнять обяз-ти, содержащиеся в Уставе.

Организационная структура ООН включает 2 вида органов: главные и вспомогательные (6главных: Ген. ассамблея, Совет безопасности, Эк и Соц совет, Междунар. суд, Совет по опеке, Секретариат и более300 вспомогат). В Уставе установлено, что главные органы в праве создавать такие вспомогат. органы, кот. бы способствовали эффективной реализации компетенции этих органов. Вспомогат. органы организуются по решению главных и ф-руют под их руководством. Напр.: комиссия по правам человека ООН; антитеррористический комитет ООН; комиссия междунар. права ООН (кот. была создана для реализации и эффективного развития ООН). Комиссия разработала проект статей об ответ-ти. Среди вспомогат. органов – ЮНИССФ – создан для поддержки детей в беднейших странах.

Ген. Ассамблея – ед-ный орган ООН, в кот. представлены все гос-ва-члены (по п-пу 1гос-во – 1голос). ГА обладает широкой компетенцией – имеет право принимать решения по любому вопросу. Вспомогат. органы ГА – это комитеты и комиссии по разным вопросам (7главных комитетов, Комиссия межд. права, комитет по разоружению и др.)

СБ – это орган ограниченного состава: 15гос-в членов (в т.ч.5 постоянных: Великобритания, Китай, Россия, США, Франция). Непостоянные члены избираются ГА на 2года. Критерии избрания – участие гос-ва в поддержании междунар. мира и п-цип справедливого географич. распределения. решения СБ по непроцедурным вопросам принимаются большинством в 9голосов, включая совпадающие голоса 5постоянных членов. Все постоянные члены СБ обладают правом вето: если хотя бы 1из них голосует против, решение не м.б. принято.

Вспомогат. органы СБ делятся на постоянные и временные. Постоянные – Военно-штабной комитет, Комитет по приему новых членов, Междунар. уголовные трибуналы по Югославии и Руанде. Временные – Совет управляющих компенсационной комиссией, комитеты по санкциям в отношении Югославии, Ливии, Сомали, Руанды, Либерии и др. Временные вспомогат. органы создаются для расследования конкретной ситуации. Основная функция СБ – опр-ет существование любой угрозы миру, нарушения мира, акта агрессии. СБ д. ф-ровать непрерывно и осущ-лять эффективные действия от имени всех членов ООН.

Междунар. суд ООН – это главный юр. орган ООН. Ф-рует в соотв-вии с уставом ООН и статутом междунар. суда. Гос-ва – участники статута вправе участвовать в выборе судей МС. Члены МС – это независимые судьи, избираемые из числа лиц с высокими моральными качествами, кот. удовлетворяют требованиям, предъявляемым в их странах для назначения на высшие суд. должности, или являются юристами с признанным авторитетом в области междунар. права. Весь состав МС в целом должен обеспечивать представительства главнейших форм цивилизации и основных пр.систем мира. В составе МС (15 членов) не м.б. одновременно 2х граждан одного гос-ва. МС не имеет вспомогат. органов. В настоящее время идеть работа над созданием такого органа – Комитета фин. помощи гос-вам, не способным оплатить суд. издержки в МС ООН.

Эк и соц совет – постоянно действующий орган ограниченного состава (54 члена). П-цип избрания – критерий справедливого географич. представительства. Наиболее важное полномочие – координация деят-ти спец. учреждений ООН, осуществление их связи с ООН. При ЭКОСОС организовано большое количество вспомогат. органов. Особое место занимают региональные экономич. комиссии. Вспомогат.механизм ЭКОСОС включает в себя 9 функциональных комиссий, 4постоянных комитета, постоянные экспертные органы.

Совет по опеке был создан для выполнения ф-ций ООН по отн-ю к территориям, входившим в межд. систему опеки. Система опеки распространялась на территории, находившиеся под мандатом; территории, отторгнутые от вражеских гос-в во врямя 2мир.войны; территории, добровольно включенные в систему опеки гос-вами, ответственными за их управление. В наст. время в состав совета по опеке входят только представители 5постоянных членов СБ. Первоначально в международную систему опеки были включены 11 подопечных территорий. Все подопечные территории в Африке приобрели статус суверенных гос-в. Народы стратегической подопечной территории Тихоокеанских островов осуществили свое право на самоопределение путем плебисцитов и избрали свободную ассоциацию с США.

В 1994г. принята резолюция СБ. система опеки полностью выполнила свои задачи, связанные с реализацией права народов на самоопределение. В резолюции отмечалось прекращение действия Соглашения по опеке. Ген. секретарь предложил преобразовать совет по опеке в совет коллективной опеки над окр. средой как всеобщим достоянием всего человечества. В наст. время совет по опеке сущ-ет но не действует.

Секретариат обеспечивает ф-рование всего механизма ООН. Сфера ответ-ти секретариата также разнообразна, как и полномочия самой ООН. Сотрудники секретариата назначаются ген. секретарем ООН. Прием на службе осущ-ся на договорной основе с соблюдением п-па справедливого географич. представительства. Сотрудники секретариата явл-ся междунар. гражд. Служащими и в своей деят-ти подотчетны только ООН. Ген. секретарь ООН – основное администр. лицо ООН (Пан Ги Мун Ю.Корея). Назначается ГА по рекомендации СБ на 5лет. При исполнении своих обяз-тей секретарь не должен запрашивать или получать указания от каких-либо правительств.