Ян Соколов - Альтернативная гражданская служба: условия и особенности

Военнослужащий по призыву не должен покидать воинскую часть без разрешения командира, а альтернативнослужащий – выезжать из населенного пункта, где он проходит АГС, без согласования с представителем работодателя.

Обо всех этих и о многих других особенностях альтернативной гражданской службы подробно рассказывается на страницах настоящей книги.

До принятия нынешнего закона об АГС порядок замены военной службы гражданской устанавливался дважды – при царе Александре II и после прихода к власти большевиков. В первом случае правом на замену вида службы могли воспользоваться только христиане-меннониты. Во втором оно предоставлялось верующим различных конфессий.

Таким образом, с 1880 по 1939 г.г. в России существовал прямой аналог современной АГС. На тот период приходились крупные войны: Русско-японская, Первая мировая, Гражданская, Советско-польская. Но и в военных условиях институт замены вида службы продолжал функционировать.

Меннониты являются представителями одной из ветвей протестантизма, отрицающей участие в войне. В конце XVIII в. многие из них по предложению Екатерины II эмигрировали из Пруссии в Российскую империю. Меннониты заселили земли Екатеринославской губернии в районе острова Хортица на нижнем Днепре. Они были освобождены от воинской повинности без замены ее какой-либо иной. С 1880 г. после военной реформы Александра II призывники меннониты направлялись в лесное ведомство, как в мирное, так и в военное время. Их гражданская служба продолжалась 6 лет 5 5 Этот срок соответствовал сроку действительной военной службы в сухопутных войсках. . Часть призывников добровольно выбирала службу в военных госпиталях. В Русско-японскую и Первую мировую войны меннониты оказывали помощь раненым солдатам в составе персонала госпиталей и медицинских поездов 6 6 Клиппенштейн Л. Отказ от военной службы по мотивам совести в меннонитских общинах царской России / Долгий путь российского пацифизма. – М., ИВИ РАН, 1997. – С. 149—167. .

В период Гражданской войны право на освобождение от обязанности брать в руки оружие было предоставлено гораздо более широкому кругу лиц, не ограниченному одной конфессией.

22 октября 1918 г. вышел приказ №130 Революционного военного совета республики, предусматривавший, что «военнообязанный может быть освобожден от непосредственных боевых обязанностей». Он зачислялся в санитарную команду, «дабы выполнять свой долг в рядах армии, без противоречий со своими религиозными взглядами, но не уклоняясь от той опасности, навстречу которой идет подавляющее большинство рабочих и крестьян призывных возрастов».

4 января 1919 г. был издан декрет Совета народных комиссаров РСФСР «Об освобождении от воинской повинности по религиозным убеждениям». Статья 1 декрета гласила: «лицам, не могущим по своим религиозным убеждениям принимать участие в военной службе, предоставить право по решению Народного Суда заменить таковую на определенный срок призыва его сверстников санитарной службой, преимущественно, в заразных госпиталях или иной соответствующей общеполезной работой, по выбору самого призываемого». Решение выносилось с учетом экспертизы Московского Объединенного совета религиозных общин и групп 7 7 Объединенный совет религиозных общин и групп был создан в октябре 1918 г. в г. Москве и просуществовал до января 1924 г., когда был ликвидирован резолюцией Антирелигиозной комиссии ЦК РКП (б). В последние годы был лишен статуса юридического лица и участия в процедуре замены военной службы практически не принимал. В состав совета входили представители меннонитов, толстовцев, евангельских христиан, баптистов, адвентистов седьмого дня и ряда других религиозных движений. Председателем являлся известный толстовец Владимир Чертков. . Экспертиза касалась вопроса существования непреодолимых противоречий между религиозными убеждениями гражданина и службой с оружием (статья 2 декрета от 4 января 1919 г.).

В порядке исключения Объединенный совет мог направить в Президиум ВЦИК 8 8 Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет. ходатайство о полном освобождении от военной службы, без замены ее какой-либо другой гражданской обязанностью, «если может быть специально доказана недопустимость такой замены с точки зрения не только религиозного убеждения вообще, но и сектантской литературы, а равно личной жизни соответствующего лица» (статья 3 декрета от 4 января 1919 г.).

Кандидат исторических наук, доцент К. В. Стволыгин оценивает максимальное число лиц, чьи религиозные убеждения подверглись экспертизе Объединенного совета в годы Гражданской войны, примерно в 40 тысяч человек. Это менее 1% от численности Красной армии, которая к ноябрю 1920 г. достигла 5,5 миллионов человек 9 9 Стволыгин К. В. Политика революционного военного совета республики в отношении освобождения от воинской повинности по религиозным убеждениям граждан РСФСР (1918—1922 гг.) // Научные труды Республиканского института Высшей школы. – Минск. 2017. №2. – С. 35. .

Случаи освобождения от службы с оружием встречались и на территориях, контролируемых Белым движением. В августе 1919 г. Главнокомандующий Вооружёнными силами Юга России генерал А. И. Деникин дал указание назначать евангельских христиан, баптистов и духовных христиан (духоборы, молокане и др.) Северного Кавказа исключительно на санитарные должности 10 10 Крапивин М. Ю., Далгатов А. Г., Макаров Ю. Н. Внутриконфессиональные конфликты и проблемы межконфессионального общения в условиях советской действительности (октябрь 1917 – конец 1930-х гг.). СПб.: Изд-во СПбГУ, 2005. – С. 598. .

Противоборствующие стороны Гражданской войны допускали освобождение от военной службы только по религиозным убеждениям. Светское пацифистское мировоззрение и антимилитаристские взгляды в то время не рассматривались как основание для отказа брать в руки оружие.

В апреле 1923 г. был арестован председатель Всероссийского союза евангельских христиан Иван Проханов, обвиненный в антисоветской деятельности. Ранее он опубликовал воззвание «Голос с Востока», содержавшее пацифистские идеи, которое власти восприняли как призыв к гражданам не участвовать в военных действиях 11 11 Попов В. А. Протестанты против службы. Евангельские христиане пережили раскол из-за отказа от воинской повинности // Независимая газета – 01.04.2015. URL: http://www.ng.ru/ng_religii/2015-04-01/7_protestant.html . После трехмесячного заключения Проханов признал военную службу обязательной для евангельских христиан. Данную позицию подтвердил IX съезд членов религиозного движения в сентябре 1923 г.