Е. Имашева - Конституционное право зарубежных стран

Система высших органов государственной власти и управления Китаяоснована на Конституции КНР и представляет собой систему органов: Председатель КНР, Всекитайское собрание народных представителей с Постоянным комитетом, Государственный совет и Верховный народный суд.

В современной КНР государственная власть по всем направлениям принадлежит только собраниям народных представителей.

Всекитайское собрание народных представителей (ВСНП) обладает полномочиями:

1) вносить изменения в Конституцию;

2) изменять и утверждать «основные законы»: гражданские и уголовные, избирательные и др.;

3) утверждать общенациональные планы экономического и социального развития страны, контролировать их выполнение;

4) утверждать государственный бюджет и контролировать его выполнение;

5) объявлять начало войны и заключать договоры о мире.

ВСНП состоит из Постоянного комитета, Президиума сессии и специальных комиссий, делегаций по территориальному признаку.

Основные полномочия Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей:

1) проведение разъяснительных работ по тексту Конституции, контролирование, исполнение ее законов и положений;

2) внесение изменений законов в Конституцию;

3) корректировка планов социально-экономического развития страны, государственного бюджета;

4) пересмотр международных договоров КНР.

В КНР существует два законодательных органа власти: ВСНП, Постоянный комитет, который формируется в переделах самого ВСНП и полностью зависим от него.

Председатель КНРобладает единоличным правом управления государством.

Функции главы государства:

1) представление интересов КНР в международном сообществе;

2) утверждение законов, подзаконных актов;

3) утверждение указов о помиловании;

4) объявление военного положения в стране или на определенной территории;

5) проведение награждений государственными знаками отличия и присвоение государственных почетных званий.

Государственный совет КНРпредставляет собой орган исполнительной власти центрального правительства. Государственный совет КНР обладает исключительными полномочиями в социально-экономической и военно-политической сферах жизнедеятельности страны, проведения административных мероприятий, а также одобрения административных правовых актов. Государственный совет КНР возглавляет Премьер Государственного совета.

Правительство КНР несет ответственность перед ВСНП или перед Постоянным комитетом.

Высшую судебную систему представляет Верховный народный суд КНР.Полномочия Верховного народного суда включают надзор и контроль над деятельностью судебных органов. Верховный народный суд несет ответственность перед ВСНП и его Постоянным комитетом.

Конституция Индиипринималась Учредительным собранием Индии в 1949 г.,в законную силу вступила в 1950 г. Конституция Индии основана на положениях, запрещающих эксплуатацию людей, также онасодер-жит идеи демократического социализма.

Индия является парламентарной республикой

с формой политико-территориального устройства – централизованной федерацией, с демократическим государственным режимом.

Конституция Индииявляется самой большой конституцией в мире, так как она содержит 465 статей, более 70 поправок, 12 крупных приложений. Учитывая функции поправок, можно считать конституцию самой сложной: часть поправок вносится в основной текст Конституции, изменяя его, часть поправок просто прилагается к ней.

Конституция Индии является документом, который состоит из двух частей, имеющих разные смысловые значения: первая часть представляет «основные черты Конституции», эта часть неизменяема, вторая часть содержит поправки, которые можно изменять в законном порядке.

Конституция декларирует:

1) установление народного и государственного суверенитета, являющегося результатом антиколониального движения;

2) социальное равенство;

3) наличие широкого круга прав, свобод и обязанностей граждан Индии, при этом учитывается кастовая система, которая существует как различие этнических групп;

4) смешанную экономику;

5) сочетание традиций индийских институтов

и мирового конституционного права; 6) политику всеобщего мира в стране и международной безопасности.

Изменение Конституциивозможно с использованием комбинированной системы принятия поправок. Парламент Индии принимает поправки в конституцию упрощенным методом: проект поправки предлагается любым членом Парламента в любую из двух палат. Если проект одобряется 2/3 голосов присутствующих, то он передается Президенту. Президент подписывает и разрешает опубликовать новый закон. Практически все поправки принимаются простым голосованием присутствующих членов в каждой палате Парламента Индии. Процесс принятия сложных статей более усложнен: после того как обе палаты Парламента приняли поправку к закону, ее направляют на ратификацию в легислатуры штатов, только после ратификации поправка может быть подана на подпись Президенту.

Некоторые поправки, если они незначительны, могут включаться в текст Конституции как простое дополнение к закону или же заменять закон собой. Более широкие по смыслу поправки могут прилагаться к основному тексту Конституции, такие пространные поправки могут и не публиковать.

Парламент в Индии состоит из:

1) Президента Индии;

2) Совета штатов (верхняя палата), представляющего интересы штатов;

3) Народной (нижней) палаты в качестве органа общегосударственного представительства.

Президент Индииявляется главой государства, высшим должностным лицом, он избирается на пятилетний срок особой коллегией выборщиков. Полномочия Президента Индиивключают в себя представление страны на мировой арене, регламентирование деятельности всех государственных органов, назначение дипломатических представителей, созыв и роспуск сессии Парламента. Президент является главнокомандующим, имеет конституционное право издавать указы, обладающие силой закона.

Вице-президентИндии является помощником Президента. В случае отсутствия возможности у Президента исполнять свои обязанности Вице-президент исполняет обязанности Президента страны.

Члены совета штатов (верхняя палата)избираются на 6 лет в процессе косвенных выборов. Состав не должен превышать более 250 членов, большая часть выборных членов свободно избираются от законодательных собраний штатов и союзных территорий. Из них 12 членов назначаются Президентом в обязательном порядке. Совет штатов возглавляет Вице-президент.