Е. Имашева - Конституционное право зарубежных стран

Члены народной (нижней) палатыизбираются на 5 лет прямыми выборами. Численность народной палаты не превышает 552 человек. Конституция Индии не наделяет депутатов Парламента иммунитетом не-

прикосновенности, но они могут пользоваться депутатским индемнитетом. За свое участие взаседаниях народной палаты ее члены получают небольшое денежное вознаграждение. Председателем народной палаты является спикер, который имеет право на одного заместителя.

Парламент Индии наделен многими функциями, но основной является законодательная.

Правительство Индиипредставляет собой Совет Министров, который формируется Президентом с одобрения Премьер-министра и Народной палаты, которая осуществляет дальнейший контроль деятельности Правительства. Парламент должен выразить доверие членам Правительства, обычно доверие выражается голосованием. Министрами Совета могут быть только члены одной из палат Парламента.

Фактически руководство государством осуществляется членами Кабинета Министров, Правительство же выполняет полномочия Президента.

Судебную систему Индиипредставляет Высший (Верховный) суд. К полномочиям Высшего суда относятся конституционный контроль деятельности низших судов, выполнение роли первой инстанции при разборе споров между Федерацией и штатами.

Окружные судыуполномочены выступать первой инстанцией по гражданским и уголовным делам, рассматривать апелляции на решения других судов.

Суды мунсифовзанимают предпоследнюю ступень в судебной иерархии и занимаются контролем деятельности низших судов.

Низшими судами(народными судами) признаются суды панчаятов в сельской местности.

Территория Индии состоит из 27 штатов, 7 союзных территорий, которые не имеют права штата.

Политико-территориальное устройство государства основано на объединении автономных штатов, которые не обладают суверенитетом. Управление всеми штатами централизованное и строго подчинено государству. Все штаты имеют право создания своих высших органов, к которым относятся правительство и губернатор (назначаемый Президентом Индии), высший суд штата, выборная легислатура. Полномочия штатов ограничены отсутствием своих конституций, гражданства, правом выхода из Федерации, но они обладают правом собственного составления законодательства.

Семь союзных территорийФедерации включают все мелкие острова в Индийском океане и небольшие районы в основной континентальной Индии. Государственное управление территорий осуществляется администраторами (управляющими, главными комиссарами), которые назначаются федеральным правительством. Кроме администраторов, союзными территориями могут управлять лейтенант-губернаторы, они назначаются решением Парламента Индии, в полномочия которых входят обязанности законотворчества с учетом требований конкретной территории.

Индийское государство построено как централизованная асимметричная федерация: В состав Федерации входят штаты трех видов. Основное место занимают штаты, имеющие наибольшие права, затем средний уровень занимают штаты с обычным правовым положением, и последнее место занимают малочисленные штаты, обладающие ограниченными правами и полномочиями.

Все судебные и административные органы управления государства (штатов и Федерации) объединены в единую систему. Управляющие штатами обязаны выполнять все указания относительно исполнения федеральных законов и постановлений Правительства государства и Верховного суда. Верховный суд регламентирует общую деятельность всех судов, включая высокие суды штатов.

Формирование управления на местном уровне (панчаятов) в деревнях, в районах племен проводится в соответствии с Конституцией Индии. В деревнях и селах орган управления представляет собой сочетание трех уровней: общего собрания, исполнительного комитета и деревенского суда, избранного на общих основаниях.

Штаты Федерации подразделяются на округа, администраторы которых назначаются правительством штата.

Мэр города и его заместительизбираются генеральным советом из своего же состава. Генеральный советизбирается населением муниципальных корпораций.

Функции совета исполнительного органав крупных городах выполняет комиссар корпорации. Его назначает губернатор по представлению правительства штата. В малочисленных городах эти функции выполняет муниципальный комиссар.

Конституции стран СНГ издавались с учетом общепризнанных норм, принципов действующего международного права. Страны СНГ учитывали все международные правовые акты, которые должны были учитываться в процессе формирования статей конституций: Всеобщей декларации прав человека 1948 г., Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 1950 г., Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г.

Многие страны СНГ учитывали при разработке текста своей конституции Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г., Хельсинкский заключительный акт 1978 г., Устав ООН.

Практически во всех странах СНГ тексты конституций содержатпонятие государственного суверенитета, суверенитета народа и источника государственной власти, которым является народ.

Во многих странах СНГ установлен демократический строй,закрепленный в конституции.

Во многих конституциях СНГ разрешается существование политического плюрализма.

Все конституции стран СНГ содержат особо выделенный суверенный и социальный характер управления государством.Также многие конституции закрепляют обязательное государственное социальное обеспечение всего народа по всем жизненно важным направлениям: медицинское обслуживание, бесплатное образование, защита материнства и детства и др. Все государства СНГ обязуются на основе своих конституций защищать своих граждан и оказывать содействие им за пределами своих территорий.

В конституциях стран СНГ закреплены статьи, регулирующие отношения, связанные с правом собственности, методами защиты прав всех форм собственности. Разработчики Конституций установили одинаковые условия развития собственности всех форм и видов, гарантии государственной защиты, правила ведения учета и отчетности.

Многие страны СНГ присвоили статус государственной собственности (в некоторых случаях – собственности народа) недрам, земле, лесу, полезным ископаемым, водоемам и другим природным ресурсам.